Постановление Глава администрации Краснодарский край от 13.03.2006 № 174

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                главы администрации Краснодарского края
                                   
                от 13.03.2006                     N 174
                              г.Краснодар


        О внесении изменений в постановление главы администрации                                   
        Краснодарского края от 5 марта 2003 года N 220 "О грантах                                   
       администрации Краснодарского края для поддержки общественно                                   
              полезных программ общественных объединений"
                                   
 
     В      целях оптимизации   финансового обеспечения взаимодействия 
органов  государственной власти Краснодарского   края  с общественными 
объединениями, поддержки   их    общественно    полезной деятельности, 
вовлечения  в   реализацию  программ социально-экономического развития 
края    и   содействия    развитию   институтов  гражданского общества 
постановляю:     
     1.  Внести   в  постановление  главы администрации Краснодарского 
края  от   5  марта 2003 года N     220    "О    грантах администрации 
Краснодарского края   для  поддержки    общественно  полезных программ 
общественных объединений" следующие изменения:
     1) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);
     2) в   приложение N   2 "Состав комиссии по проведению ежегодного 
конкурса  на  получение грантов  администрации   края    для поддержки 
общественно полезных программ общественных объединений":
     вывести из состава указанной комиссии Н.В.Бражникову;
     ввести в состав указанной комиссии:
     Зайцева   Андрея  Алексеевича   -  председателя совета  при главе 
администрации Краснодарского края по  содействию   развитию институтов 
гражданского  общества  и правам    человека,   председателя правления 
Краснодарской  региональной  организации      общественной организации 
Общества "Знание" России (по согласованию);
     Данилевского     Юрия    Алексеевича       - главного специалиста 
организационно-методического  сектора   отдела по     взаимодействию с 
общественными       объединениями   управления  по    взаимодействию с 
общественными объединениями, религиозными организациями  и мониторингу 
миграционных процессов администрации Краснодарского   края, секретарем 
комиссии.
     2. Департаменту по делам СМИ,  печати, телерадиовещания и средств 
массовых   коммуникаций    Краснодарского   края (Смеюха) опубликовать 
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
заместителя   главы  администрации   Краснодарского   края по вопросам 
внутренней политики М.К. Ахеджака.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
      
      
     Глава администрации                        
     Краснодарского края                  А.Н.Ткачев



                                                  Приложение
                                            к постановлению главы
                                    администрации Краснодарского края
                                             от 13.03.2006 N 174


                                              "Приложение N 1
                                  к постановлению главы администрации
                                          Краснодарского края
                                          от 05.03.2003 N 220
                                   (в редакции постановления главы
                                   администрации Краснодарского края
                                       от 13 марта 2006 г. N 174)



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                                    
      о грантах администрации Краснодарского края для поддержки                                    
        общественно полезных программ общественных объединений
                                   
 
     Правовую     основу    предоставления       грантов администрации 
Краснодарского края   для   поддержки   общественно  полезных программ 
общественных объединений  составляют Конституция Российской Федерации, 
Гражданский кодекс Российской Федерации,  Налоговый  кодекс Российской 
Федерации,  Бюджетный кодекс Российской Федерации,   Федеральный закон 
"Об   общественных   объединениях",   Закон  Краснодарского    края "О 
взаимодействии  органов  государственной  власти Краснодарского края и 
общественных    объединений",     другие    нормативные  правовые акты 
Российской    Федерации,         Краснодарского     края, регулирующие 
предоставление государственной поддержки общественным объединениям.
     
                          1. Общие положения                                   
      
     1.1. Грантом  администрации  Краснодарского   края  для поддержки 
общественно полезных  программ общественных объединений (далее - грант 
администрации  края) признается  безвозмездное и безвозвратное целевое 
финансирование   на конкурсной  основе  отдельных общественно полезных 
программ     общественных объединений    с  обязательными последующими 
отчетами  о реализации  программ   и     использовании предоставленных 
бюджетных средств.
     1.2.   Грант    администрации  края   является     одной  из форм 
взаимодействия      и поддержки   органами      государственной власти 
Краснодарского края региональных общественных объединений.
     1.3. Грант   администрации    края   предоставляется общественным 
объединениям на конкурсной основе.
     1.4. Основными  принципами   предоставления  гранта администрации 
края являются:
     публичность  и   открытость     процедуры   предоставления гранта 
администрации края;
     состязательность;
     равенство    соискателей  грантов  администрации   края, единство 
требований и беспристрастность оценки их программ;
     социальная значимость представляемых на конкурс программ.
     
      2. Приоритетные направления финансирования и участники конкурса
     
     2.1.   Гранты   администрации края  предоставляются   в поддержку 
общественно       полезных       программ    общественных объединений, 
предусматривающих деятельность в следующих областях:
     социальная защита населения;
     здравоохранение;
     образование;
     культура;
     защита материнства и детства;
     массовая физическая культура и спорт;
     охрана окружающей среды и здоровья граждан;
     сохранение историко-культурного наследия;
     сохранение   национальной культуры и стабилизация межнациональных 
отношений;
     просветительская деятельность, формирование правовой культуры;
     работа   с     молодежью,   профилактика детской   преступности и 
беспризорности;
     решение  проблем занятости,  развития малого и  среднего бизнеса, 
защиты прав потребителей и других.
     2.2.  Средства,  предоставленные   в виде   грантов администрации 
края, не могут использоваться для:
     оказания прямой благотворительной помощи отдельным лицам;
     покрытия текущих расходов общественного объединения;
     создания резервов, в том числе на непредвиденные расходы.
     2.3. Участниками конкурса могут быть общественные объединения:
     подпадающие   под   действие  Закона   Российской   Федерации "Об 
общественных объединениях";
     зарегистрированные в  установленном действующим законодательством 
порядке;
     имеющие региональный статус;
     осуществляющие       деятельность,        предусмотренную уставом 
общественного объединения;
     не имеющие задолженности перед бюджетами всех уровней;
     самостоятельно  осуществляющие  инициативную общественно полезную 
деятельность.
     2.4. Не могут являться участниками конкурса:
     политические партии;
     профессиональные союзы;
     общественные    объединения,  нарушившие условия     договора при 
предшествующем получении гранта администрации края.
     
                  3. Организация проведения конкурса
     
     3.1. Конкурс  на получение грантов администрации края    (далее - 
конкурс) проводится один раз в год.
     3.2. Для проведения конкурсов образуется комиссия   по проведению 
ежегодного конкурса на получение грантов  администрации Краснодарского 
края  для    поддержки  общественно  полезных    программ общественных 
объединений     (далее  -  конкурсная  комиссия),  персональный состав 
которой   утверждается    главой   администрации  Краснодарского края. 
Председателем   конкурсной   комиссии   назначается  заместитель главы 
администрации Краснодарского  края, курирующий  вопросы взаимодействия 
с общественными объединениями.
     3.3. Срок  приема заявок на участие   в конкурсе и дата заседания 
комиссии определяются председателем конкурсной  комиссии (в случае его 
отсутствия   -  заместителем  председателя).   Срок  приема  заявок на 
участие в конкурсе должен быть не меньше одного месяца.
     3.4. Информация   о  начале   проведения   и  об  итогах конкурса 
публикуется    в средствах  массовой  информации.   Информация  о ходе 
выполнения  работ,  осуществляемых  в рамках   программ,  победивших в 
конкурсе, по  представлению председателя конкурсной комиссии (в случае 
его  отсутствия   - заместителя председателя) размещается  в средствах 
массовой информации.
     3.5. Конкурс  считается состоявшимся,  если число поданных заявок 
общественных объединений  превышает   минимально допустимое количество 
грантов.
     3.6. Общественное   объединение   может   представить  на конкурс 
только одну программу.
     3.7. Не  подлежат рассмотрению   заявки, поданные после истечения 
установленного срока, а  также   заявки  общественных  объединений, не 
отвечающих требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.
     3.8. К  работе  конкурсной     комиссии для проведения экспертизы 
общественно     полезных  программ   общественных    объединений могут 
привлекаться     должностные     лица  администрации     края, органов 
исполнительной  власти   Краснодарского края,  а также в установленном 
порядке специалисты иных организаций.
     3.9. В  работе  конкурсной   комиссии  не могут принимать участие 
члены конкурсной комиссии -   представители  общественных объединений, 
заявки которых подлежат рассмотрению.
     3.10.  Заседание конкурсной комиссии считается  правомочным, если 
на нем присутствует не менее половины ее членов.
     3.11. Конкурсная  комиссия подводит итоги конкурса  не позднее 30 
календарных дней со дня истечения срока приема заявок.
     3.12.  Участники конкурса      имеют  право   на   ознакомление с 
протоколом заседания   конкурсной комиссии,   в котором    должны быть 
зафиксированы     решения   конкурсной   комиссии   по рассматриваемым 
вопросам.
     3.13.  По      результатам   проведения     конкурса общественным 
объединениям    -    победителям   вручаются дипломы   в торжественной 
обстановке.
     
                    4. Порядок проведения конкурса
     
     4.1.  Для     участия    в   конкурсе    общественные объединения 
представляют следующие документы:
     общественно    полезную программу  (с  указанием  целей  и задач, 
методов  реализации, участников   программы,  планируемых результатов, 
критериев их оценки, сметы расходов);
     копию  устава общественного объединения, заверенную руководителем 
организации;
     нотариально    заверенную  копию  свидетельства о   постановке на 
налоговый учет;
     справку    территориальной  налоговой  инспекции    об отсутствии 
задолженности по налогам и сборам;
     материалы   о  деятельности  общественного  объединения (справки, 
публикации, издания и т.п.).
     4.2.     Основными  критериями    оценки    программ общественных 
объединений являются:
     актуальность поднятой проблемы;
     масштабность и комплексность программы;
     реалистичность и практическая значимость программы;
     адресный характер работы;
     соответствие расходов, указанных в смете, содержанию программы;
     уровень проектной проработки мероприятий программы;
     возможность продолжения деятельности после использования гранта;
     наличие опыта работы в указанном в программе направлении.
     4.3.  Победители  конкурса  определяются    конкурсной комиссией. 
Члены  комиссии   оценивают  представленные на   конкурс  программы по 
десятибалльной шкале  по всем  вышеназванным   критериям. Победителями 
становятся программы, набравшие наибольшее количество баллов.
     
        5. Договор на предоставление гранта администрации края                                   
      
      5.1. На  основании    решения конкурсной  комиссии администрация 
Краснодарского     края    заключает с    общественными объединениями, 
победившими   в   конкурсе,     договор    на    предоставление гранта 
администрации края (далее - договор).
     5.2. Договор должен содержать следующие основные положения:
     наименование  программы, на   реализацию  которой предоставляется 
грант администрации края;
     мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках программы;
     сумма гранта;
     порядок целевого финансирования;
     порядок предоставления отчетов об использовании средств гранта;
     права и обязанности сторон;
     ответственность   сторон    за   неисполнение    или ненадлежащее 
исполнение обязательств договора;
     наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты.
     5.3. Неотъемлемой  частью  договора  является  смета расходования 
гранта администрации края,   которая оформляется в  виде  приложения к 
договору.    Общественное    объединение не    вправе перераспределять 
средства    по статьям  сметы  после     ее  утверждения председателем 
конкурсной   комиссии  (в     случае  его  отсутствия   - заместителем 
председателя) без его письменного согласия.
     5.4. Договоры заключаются не позднее 30  календарных дней  со дня 
определения конкурсной комиссией победителей конкурса.
     
             6. Финансирование грантов администрации края                                   
                                    
     6.1. Финансирование грантов администрации края  осуществляется за 
счет средств краевого бюджета посредством  определения соответствующей 
целевой  статьи расходов   либо  в рамках  краевой  целевой программы. 
Перечисление денежных  средств  осуществляется   ежегодно    во втором 
квартале текущего года.
     6.2.  Расходы,  связанные   с проведением   церемонии награждения 
победителей конкурса грантов администрации края,  производятся за счет 
средств,     предусмотренных   в    краевом      бюджете администрации 
Краснодарского края по соответствующей статье.
     6.3. Размер одного гранта администрации края  не  может превышать 
25  процентов от   общего  объема средств,  предусмотренных  в краевом 
бюджете на выплату грантов администрации края.
     6.4. Количество и  суммы  грантов  администрации  края определяет 
конкурсная комиссия.
     6.5.  В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий 
программы либо     нецелевого   использования      финансовых средств, 
полученных в виде гранта администрации  края, общественное объединение 
обязано возвратить     денежные средства    в  установленном договором 
порядке.  Также общественное объединение  обязано  возвратить средства 
гранта  администрации   края при    обнаружении  фактов финансирования 
мероприятий  программы, получившей грант администрации  края,  за счет 
средств гранта других организаций.
     6.6.  Грант  администрации   края   предоставляется  на основании 
распоряжения главы администрации Краснодарского края.
     
              7. Отчетность и контроль за использованием                                   
                      грантов администрации края
     
     7.1.  Общественное   объединение, ставшее   победителем конкурса, 
     представляет:
     секретарю конкурсной  комиссии   - отчет   с  подробным описанием 
выполненных в  рамках программ, победивших в конкурсе,  работ, оценкой 
достигнутых результатов   и   приложением     наглядных   материалов о 
проделанной работе (газетных  публикаций, фотографий, видеоматериалов, 
отзывов непосредственных благополучателей и т.п.);
     в управление по  бухгалтерскому учету  и отчетности администрации 
Краснодарского   края -   отчет   о  расходовании  финансовых средств, 
полученных в виде  гранта  администрации  края, состоящий     из копий 
первичных учетных документов.
     7.2. Контроль за   целевым   использованием грантов администрации 
края в   виде участия в   проводимых в  рамках программ  мероприятий и 
утверждения отчетов осуществляют   управление  по     взаимодействию с 
общественными объединениями, религиозными  организациями и мониторингу 
миграционных процессов администрации Краснодарского края  и управление 
по бухгалтерскому    учету и  отчетности  администрации Краснодарского 
края.
     
        8. Распределение функций на различных стадиях конкурса                                   
      
     Функции   органов,      осуществляющих    организацию, проведение 
конкурса, выделение финансовых средств   в виде  грантов администрации 
края и  контроль  за  их  использованием,     распределяются следующим 
образом:
     1) конкурсная комиссия:
     определение количества и сумм грантов;
     определение победителей конкурса;
     2) председатель конкурсной комиссии  (в   случае его отсутствия - 
заместитель председателя):
     определение срока приема заявок  на  участие  в  конкурсе  и даты 
заседания комиссии;
     утверждение смет расходования грантов администрации края;
     предоставление  разрешений   на   перераспределение    средств по 
статьям смет расходования грантов администрации края;
     3) секретарь конкурсной комиссии:
     прием заявок на участие в конкурсе;
     организация работы конкурсной комиссии;
     ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии;
     прием  отчетов о   работах,    выполненных  в    рамках программ, 
победивших в конкурсе;
     4) управляющий делами администрации Краснодарского края:
     подписание договоров   на  предоставление   грантов администрации 
края с общественными объединениями, победившими в конкурсе:
     подписание  актов приема-сдачи    работ,  выполненных    в рамках 
программ, победивших в конкурсе;
     5)  управление по   взаимодействию с общественными объединениями, 
религиозными     организациями и  мониторингу   миграционных процессов 
администрации края:
     подготовка проектов правовых актов, относящихся к конкурсу;
     организация     проведения   церемонии    награждения победителей 
конкурса;
     утверждение   отчетов о   работах, выполненных в рамках программ, 
победивших в конкурсе;
     согласование    актов приема-сдачи   работ,  выполненных в рамках 
программ, победивших в конкурсе;
     6)  управление по бухгалтерскому учету и отчетности администрации 
Краснодарского края:
     согласование смет расходования грантов администрации края;
     перечисление      грантов   на  счета   общественных объединений, 
победивших в конкурсе;
     прием отчетов   о   расходовании финансовых средств, полученных в 
виде грантов администрации края;
     согласование  актов  приема-сдачи     работ, выполненных в рамках 
программ, победивших в конкурсе;
     7) департамент по   делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых коммуникаций Краснодарского края:
     опубликование  информации   о    начале   проведения и  об итогах 
конкурса в средствах массовой информации;
     размещение  в  средствах     массовой информации по представлению 
председателя   конкурсной  комиссии  (в  случае   его     отсутствия - 
заместителя     председателя)   материалов о    ходе выполнения работ, 
осуществляемых в рамках программ, победивших в конкурсе".
     
      
      
     Начальник управления по взаимодействию
     с общественными объединениями,
     религиозными организациями и мониторингу
     миграционных процессов  администрации 
     Краснодарского края                            Ю.А.Бурлачко