Постановление Глава администрации Краснодарский край от 10.01.2002 № 13

                             Постановление 
                главы администрации Краснодарского края
                                   
                от 10.01.2002                      N 13
                             г.Краснодар

                                   Утратилo силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                         от 15.06.2006 г. N 458                                    

            О внесении изменений и дополнений в постановление
               главы администрации Краснодарского края 
        от 30 марта 2001 г. N 222 "О комитете по архитектуре и 
                градостроительству Краснодарского края"
                                   

     В целях обеспечения выполнения постановления  главы администрации 
Краснодарского  края от 15.10.2001 N 980  "О  разграничении полномочий 
по   управлению     имуществом, находящимся   в оперативном управлении 
государственных учреждений Краснодарского края" постановляю:
     1. Внести   изменения и   дополнения    в    постановление  главы 
администрации  Краснодарского края от 30   марта  2001  года N  222 "О 
комитете по    архитектуре и  градостроительству Краснодарского края", 
изложив приложение N 1 в новой редакции (прилагается).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Иванова А.Ю.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
 
     Первый заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края          В.М. Бондарь


                                                 Приложение
                                           к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                            от 10.01.2002  N 13

                                                 "Приложение N 1
                                           к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                            от 30.03.2001  N 222


                              Положение 
            о комитете по архитектуре и градостроительству 
                          Краснодарского края
                                   
                          1. Общие положения
                                   
     1.1. Комитет по   архитектуре и градостроительству Краснодарского 
края     является  государственным  органом   в области  архитектуры и 
градостроительства     в   системе   органов     исполнительной власти 
Краснодарского    края   и, в соответствии с   Конституцией Российской 
Федерации,   Федеральным  законом   "Об    общих принципах организации 
законодательных  (представительных)     и       исполнительных органов 
государственной      власти      субъектов      Российской Федерации", 
Градостроительным кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом 
"Об архитектурной деятельности в Российской     Федерации",   входит в 
единую систему   исполнительной власти  Российской Федерации в области 
архитектуры и градостроительства.
     1.2. Комитет  по архитектуре и  градостроительству Краснодарского 
края (далее   - комитет) подотчетен в своей деятельности администрации 
Краснодарского  края, а  также   Государственному  комитету Российской 
Федерации по строительству  и  жилищно-коммунальному комплексу в части 
формирования   и    реализации   государственной  политики   в области 
архитектуры и градостроительства.
     1.3. Комитет  осуществляет    реализацию государственной политики 
Российской Федерации в   области  архитектуры и  градостроительства на 
территории   Краснодарского  края   и       контроль    за соблюдением 
Градостроительного   кодекса Российской Федерации, Федерального закона 
"Об    архитектурной деятельности   в  Российской   Федерации", других 
законов  и    нормативных    правовых  актов   Российской  Федерации и 
Краснодарского  края  по  вопросам,  отнесенным к   его  компетенции в 
области архитектуры и  градостроительства,  регулирует архитектурную и 
градостроительную   деятельность   на территории  Краснодарского края, 
координирует работу  участников правоотношений в области архитектурной 
и градостроительной деятельности.
     1.4. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской Федерации, федеральными законами,  указами и распоряжениями 
Президента Российской   Федерации,  постановлениями   и распоряжениями 
Правительства    Российской     Федерации,      нормативными правовыми 
документами      Государственного комитета   Российской   Федерации по 
строительству и жилищно-коммунальному  комплексу  и других федеральных 
органов исполнительной власти,  Уставом Краснодарского  края, законами 
и  нормативными    правовыми   актами   государственных органов власти 
Краснодарского края, а также настоящим Положением.
     1.5. Комитет взаимодействует  с  органами государственной власти, 
органами местного    самоуправления   Краснодарского  края, Российской 
академией  архитектуры и   строительных     наук,   с территориальными 
организациями  Союза  архитекторов России,   базовыми территориальными 
проектными     и изыскательскими  организациями,  иными предприятиями, 
учреждениями и организациями.
     1.6. Комитет   является   государственным    органом,  специально 
уполномоченным   по  осуществлению  государственного       контроля за 
использованием  и охраной земель  согласно постановлению Правительства 
Российской Федерации от  23   декабря 1993 года N 1362 "Об утверждении 
Положения     о  порядке  осуществления государственного   контроля за 
использованием и охраной земель в Российской Федерации".
     1.7. Положение  о  комитете, его  структура  и штатное расписание 
утверждаются главой администрации Краснодарского края.
     1.8. Комитет   наделяется  правами    юридического   лица,  имеет 
расчетный и другие счета в банках, печать  установленного   образца со 
своим  наименованием, а  также другие  необходимые   для осуществления 
своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
     1.9. Финансирование    расходов     на     содержание    комитета 
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
     1.10. Место    нахождения    комитета:   350014,   г.  Краснодар, 
ул.Красная, 35.
     
            2. Основные цели и задачи деятельности комитета
                                   
     В соответствии с законодательством Российской  Федерации целями и 
задачами комитета являются:
     2.1. Организация   разработки    и   реализации   государственной 
политики  в области     архитектуры    и  градостроительства, правовое 
регулирование  данных   правоотношений,     направленных   на создание 
безопасной,   экологически чистой,  социально  и  духовно полноценной, 
благоприятной  среды   жизнедеятельности     в интересах  настоящего и 
будущих  поколений,        бережное     природопользование, сохранение 
исторического и  культурного наследия, природных ландшафтов, повышение 
уровня архитектурно-художественной   выразительности застройки городов 
и других   поселений,   а также  внедрение    новых     технологий для 
обеспечения ресурсосбережения и энергосбережения.
     2.2. Обеспечение  согласования  государственных,   общественных и 
частных интересов    в      области градостроительной  и архитектурной 
деятельности.
     2.3. Обеспечение   рациональной    территориальной    организации 
расселения и  размещения     производственных сил, создание устойчивых 
условий развития городов, других поселений, их  социальной, инженерной 
и транспортной инфраструктур с учетом состояния окружающей среды.
     2.4. Организация  разработки   и    реализации  градостроительной 
документации  о   градостроительном   планировании развития территорий 
региона,   городов, других   поселений    и    обеспечение органичного 
сочетания планировочных решений с существующей застройкой.
     2.5. Участие  в формировании системы  местных органов архитектуры 
и  градостроительства, осуществление  координации   их  деятельности и 
руководство в части научно-методического обеспечения.
     
                     3. Основные функции комитета
                                   
     В  соответствии с законодательством Российской  Федерации комитет 
по архитектуре и градостроительству:
     3.1. Представляет в органы государственной  власти Краснодарского 
края проекты  законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского 
края в области   градостроительства,  предложения об  их  разработке и 
совершенствовании,    участвует, в     пределах  своей  компетенции, в 
рассмотрении  и подготовке  заключений   по   проектам законов  и иных 
нормативных правовых актов других отраслей и видов деятельности.
     3.2. Организует разработку и реализацию  государственной политики 
в области  градостроительства  в Краснодарском крае  в  пределах своей 
компетенции.
     3.3. Организует   разработку     и     издание    территориальных 
градостроительных нормативов и правил.
     3.4. Организует   разработку  градостроительной   документации  о 
градостроительном  планировании    развития  территорий Краснодарского 
края,     проведение     научно-исследовательских   работ    в области 
градостроительства   на   территории     края,    а   также разработку 
градостроительной  документации и  проведение научно-исследовательских 
работ в  области градостроительства, осуществляемых  по заказу органов 
местного самоуправления.
     3.5. Участвует  в   разработке  и   реализации  градостроительных 
разделов  целевых   программ     и   программ социально-экономического 
развития территории Краснодарского края.
     3.6. Осуществляет   координацию   деятельности   местных  органов 
архитектуры    и    градостроительства      в сфере     соблюдения ими 
соответствующих     нормативных    правовых   актов, градостроительной 
документации и руководство в части научно-методического обеспечения.
     3.7. Осуществляет   подготовку  документов    в  целях  получения 
разрешений на строительство  объектов недвижимости краевого значения и 
выдачу  разрешений при делегировании  комитету  этого     права высшим 
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     3.8. Осуществляет  контроль      за  разработкой   и  реализацией 
градостроительной    документации  о    градостроительном планировании 
развития территорий  Краснодарского  края  и оказывает   содействие ее 
согласованию с соответствующими органами исполнительной власти.
     3.9. Обеспечивает     проведение     государственной   экспертизы 
градостроительной    документации,     научно-исследовательских работ, 
градостроительных   разделов     целевых       программ     и программ 
социально-экономического   развития    территорий,    схем  и проектов 
развития    инженерной,  транспортной  и  социальной   инфраструктур и 
благоустройства территорий, согласно действующему законодательству.
     3.10. Организует на территории Краснодарского  края   конкурсы на 
разработку градостроительной и проектной документации.
     3.11. Осуществляет ведение    государственного градостроительного 
кадастра   и   мониторинга    объектов градостроительной деятельности, 
формирование  и  ведение  архивных  фондов инженерных    изысканий для 
строительства на территории Краснодарского края.
     3.12. Рассматривает  предложения  об   установлении   и изменении 
границ  городских      и  сельских   поселений,   других муниципальных 
образований,       объектов  градостроительной    деятельности особого 
регулирования  на территории Краснодарского  края, дает  заключения по 
результатам рассмотрения.
     3.13. Осуществляет  государственный контроль  за использованием и 
охраной земель в  городских  и сельских  поселениях в   пределах своей 
компетенции.
     3.14. Участвует  совместно с  территориальным органом Федеральной 
службы земельного   кадастра  России  в    подготовке    материалов по 
инвентаризации   земель, находящихся в  государственной собственности, 
передаче земельных  участков в муниципальную, частную собственность, в 
пользование и аренду.
     3.15. В   пределах  своих  полномочий,  установленных действующим 
законодательством,  рассматривает  вопросы,   связанные с рациональным 
территориальным  планированием    и  управлением  землями  городских и 
сельских     поселений  с   учетом   специфики    использования земель 
сельскохозяйственного назначения.
     3.16. Осуществляет   совместно   с  департаментом   имущественных 
отношений  Краснодарского   края  функции  учредителя подведомственных 
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений 
Краснодарского  края  от имени  Краснодарского края  в  соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
     3.17. Утверждает  по  согласованию  с  департаментом  экономики и 
прогнозирования доходов  Краснодарского  края показатели экономической 
эффективности  деятельности подведомственных   краевых государственных 
унитарных  предприятий   и  открытых  акционерных  обществ,   более 50 
процентов акций которых находится в краевой собственности.
     3.18. В   установленном    порядке     осуществляет  контроль  за 
использованием           принадлежащего       подведомственным краевым 
государственным  унитарным     предприятиям и     открытым акционерным 
обществам,   более  50  процентов  акций которых  находится  в краевой 
собственности,  имущества,  а также  анализ эффективности деятельности 
предприятий   с   привлечением   при  необходимости специализированных 
организаций.
     3.19. С привлечением  при необходимости департамента по финансам, 
бюджету и контролю   Краснодарского     края,  управления Министерства 
Российской Федерации    по налогам и  сборам  по  Краснодарскому краю, 
Главного управления   внутренних дел Краснодарского  края (в том числе 
по их предложениям  и в  рамках   их компетенции)    определяет размер 
(доли) прибыли  подведомственных  краевых    государственных унитарных 
предприятий, подлежащей перечислению в краевой бюджет.
     3.20. В   установленном   порядке   согласовывает   учредительные 
документы  местных органов архитектуры и градостроительства, участвует 
в  организации   и   проведении     конкурсов на   замещение вакантных 
должностей главных архитекторов муниципальных образований.
     3.21. Осуществляет     единую   политику и  координацию   в сфере 
инженерно-строительных     изысканий,        формирует,   использует и 
распоряжается   топографо-геодезическими    и  геологическими фондами, 
координирует     работы    по     топографо-геодезическому обеспечению 
территорий,  а также  регистрацию     в  установленном  порядке этапов 
выполнения инженерных изысканий для строительства.
     3.22. Участвует в  создании информационных систем и  банка данных 
в   области       архитектуры   и     градостроительства  и организует 
информационное обеспечение органов исполнительной власти   и населения 
по   вопросам  архитектурной     и   градостроительной деятельности на 
территории Краснодарского края.
     3.23. Осуществляет рассмотрение и  согласование проектов охранных 
зон памятников природы, истории,   культуры и ландшафтной архитектуры, 
городского  дизайна,    проектов   реставрации памятников архитектуры, 
истории    и культуры, имеющих  федеральное  и   краевое   значение, и 
учитывает их при разработке градостроительной документации.
     3.24. Согласовывает   градостроительные     задания по разработке 
градостроительной      документации   о градостроительном планировании 
развития муниципальных образований,  городов,   других    поселений, а 
также заданий на проектирование объектов регионального значения.
     3.25. Осуществляет       разработку   предложений,     подготовку 
аналитической информации по   эффективности   развития    и размещения 
производительных сил.
     3.26. Разрабатывает  стратегию  размещения производственных сил и 
вносит предложения   о размещении  новых, реконструкции   и расширении 
действующих объектов производственной и  социальной   инфраструктуры с 
учетом влияния высокодоходных и инновационных технологий.
     3.27. Участвует  в работе Федерального  органа  по  архитектуре и 
градостроительству по подготовке   кадров  в   области   архитектуры и 
градостроительства    и   проводит эту   работу    с местными органами 
архитектуры и градостроительства.
     3.28. Осуществляет полномочия, установленные  Федеральным законом 
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
     3.29. Участвует  в   международном  сотрудничестве      в области 
градостроительства.
     Законами и   иными   нормативными правовыми актами Краснодарского 
края комитет может наделяться  дополнительными  полномочиями в области 
архитектуры и  градостроительства,   не   противоречащими действующему 
законодательству Российской Федерации и Краснодарского края.
     
                      4. Основные права комитета
                                   
     В   соответствии   с   законодательством   Российской Федерации и 
Краснодарского края комитет по архитектуре  и   градостроительству для 
выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
     4.1. Давать в пределах своей компетенции разъяснения  по вопросам 
применения   норм,   правил  и стандартов   в   области строительства, 
архитектуры и градостроительства.
     4.2. Выступать  заказчиком,  по       поручению     администрации 
Краснодарского края и  органов местного  самоуправления, на разработку 
целевых    программ,   градостроительной      документации,   программ 
научно-исследовательских работ и иной проектной документации.
     4.3. Устанавливать   на   территории   Краснодарского     края, в 
соответствии с законодательством Российской  Федерации, единый порядок 
разработки,   согласования  и   утверждения    документации  в области 
архитектуры и   градостроительства и   порядок  оформления,   выдачи и 
содержания исходных  данных  на проектирование объектов строительства, 
архитектурно-планировочных    заданий,   градостроительных   заданий и 
строительных паспортов на проектирование.
     4.4. В    установленном   порядке   рассматривать   материалы  по 
предварительному       согласованию     места      размещения объектов 
строительства,  предоставлению   земель и  в случае  несоответствия их 
утвержденной     градостроительной    документации    и недостаточного 
обоснования     инженерно-геологическим   условиям   площадки (трассы) 
строительства отклонять  от    согласования,     впредь  до устранения 
замечаний.
     4.5. Рассматривать  градостроительную документацию, архитектурные 
проекты, предпроектную  и проектную  документацию на строительство и в 
случае выполнения их  с нарушениями требований заданий, норм и правил, 
а    также   на топографической   основе,    не отражающей современное 
состояние территорий, и  без  соответствующих инженерных изысканий для 
строительства     отклонять  от  согласования,  впредь   до устранения 
замечаний.
     4.6. Принимать    решения б о   приостановлении били бпрекращении 
градостроительной      деятельности,     осуществляемой   с нарушением 
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
     4.7. Обращаться  в суд и арбитражный  суд  по делам  о возмещении 
ущерба, причиненного  в   результате    нарушения градостроительного и 
земельного   законодательства,  по    вопросам    отмены неправомерных 
решений,  связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, а 
также по делам о взыскании штрафов с физических и юридических лиц.
     4.8. Налагать  в   соответствии б с  законодательством Российской 
Федерации административные взыскания на физических   и юридических лиц 
за нарушения ими градостроительного и земельного законодательства.
     4.9. Проводить   контроль   за   строительством,  реконструкцией, 
ремонтом   объектов недвижимости в     целях  получения   информации о 
выполнении  субъектами     градостроительной   деятельности требований 
градостроительной     и      проектной   документации, государственных 
градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство.
     4.10. Запрашивать   и    получать      у  государственных органов 
управления   и надзора Краснодарского края, предприятий, организаций и 
физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.
     4.11. Использовать        для      разработки   градостроительной 
документации,  создания и ведения  государственного градостроительного 
кадастра    источники  финансирования  градостроительной деятельности, 
централизуемые  в      бюджете    края и      определенные федеральным 
законодательством.
     4.12. Рассматривать  обращения     граждан  и  юридических лиц по 
вопросам    осуществления   градостроительной деятельности и принимать 
решения в пределах своей компетенции.
     4.13. Принимать        участие     в    заседаниях   коллегии   и 
научно-технического    совета    Федерального органа  по архитектуре и 
градостроительству,  а также по   вопросам   своей  компетенции в иных 
мероприятиях,  проводимых   Федеральным    органом  по   архитектуре и 
градостроительству и органами  законодательной и исполнительной власти 
Краснодарского края.
     4.14. Передавать   в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации   отдельные   полномочия  по регулированию градостроительной 
деятельности  местным    органам  архитектуры  и градостроительства, а 
также    в пределах  своих  полномочий  заключать  в   ними договоры и 
соглашения.
     4.15. Вносить в  установленном    порядке   на рассмотрение главы 
администрации  Краснодарского     края   представления     о создании, 
ликвидации и реорганизации  подведомственных государственных унитарных 
предприятий и государственных учреждений Краснодарского  края, а также 
о передаче   средств  из краевого  бюджета  департаменту имущественных 
отношений  Краснодарского   края     или     краевому государственному 
специализированному    учреждению   "Фонд   государственного имущества 
Краснодарского    края" для   оплаты вкладов    Краснодарского  края в 
уставные капиталы создаваемых организаций.
     
        5. О должностных инструкциях государственных служащих 
           Краснодарского края и квалификационных требованиях 
          по государственным должностям государственной службы 
                    Краснодарского края в комитете
                                   
     5.1. Должностные     инструкции      государственных     служащих 
Краснодарского края утверждаются руководителем комитета.
     5.2. Квалификационные  требования  по  государственной  должности 
государственной  службы Краснодарского края  (далее - квалификационные 
требования    по    государственной  должности)      устанавливаются в 
соответствии со     статьей   8      Закона  Краснодарского    края "О 
государственной службе  Краснодарского края" в  зависимости от функций 
и  полномочий  по   данной  государственной  должности государственной 
службы  Краснодарского  края  и    особенностей  профиля деятельности, 
предмета    ведения      комитета.    Квалификационные   требования по 
государственной  должности,     а    именно:  образовательный уровень, 
направление/специальность,      специализация;   квалификация   и, при 
необходимости,   требования к  опыту работы, включаются  в должностную 
инструкцию государственного служащего Краснодарского края.
     
                 6. Организация деятельности комитета
                                   
     6.1. Комитет  по  архитектуре  и  градостроительству  возглавляет 
председатель  комитета -    главный  архитектор   Краснодарского края, 
назначаемый   и    освобождаемой   от  должности  главой администрации 
Краснодарского края  по представлению заместителя  главы администрации 
края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу.
     Председатель  комитета  имеет   заместителей,   которые    по его 
представлению  назначаются на  должность  и освобождаются от должности 
главой    администрации     Краснодарского   края  по   согласованию с 
заместителем главы  администрации края по строительству, архитектуре и 
жилищно-коммунальному комплексу.
     В   период временного отсутствия председателя комитета исполнение 
его обязанностей возлагается на заместителя председателя комитета.
     6.2. Председатель комитета:
     1) осуществляет  руководство  комитетом  на основе единоначалия и 
несет персональную ответственность за результаты работы комитета;
     2) представляет  без    доверенности  комитет    в   отношениях с 
государственными     органами,     органами   местного самоуправления, 
физическими и юридическими лицами; выдает доверенности;
     3) издает приказы,  осуществляет правовое регулирование в области 
градостроительной деятельности в рамках установленной компетенции;
     4) устанавливает   обязанности   и    определяет  ответственность 
руководителей отделов и секторов комитета;
     5) утверждает положения об отделах и секторах комитета;
     6) вносит  для  рассмотрения  и  утверждения  главе администрации 
Краснодарского края предложения по положению, структуре  и численности 
комитета, в соответствии с выполняемыми им функциями;
     7) назначает на должность  и освобождает  от должности работников 
комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     8) утверждает кандидатуры главных архитекторов  городов и районов 
края в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     9) утверждает уставы  подведомственных  государственных унитарных 
предприятий   и   государственных    учреждений   Краснодарского края, 
согласованные  департаментом  имущественных   отношений Краснодарского 
края и разработанные на основе примерного устава;
     10) назначает  на  должность   и   освобождает     от   должности 
руководителей  подведомственных  государственных унитарных предприятий 
и государственных учреждений Краснодарского  края, заключает, изменяет 
и  расторгает     контракты   с    этими     руководителями в порядке, 
установленном действующим законодательством Российской Федерации;
     11) создает и возглавляет, в  необходимых случаях, постоянные или 
временные творческие коллективы проектировщиков и экспертные  группы с 
привлечением  к работе  в  них  на   договорной основе  архитекторов и 
других специалистов;
     12) представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся 
работников к    награждению   государственными    наградами Российской 
Федерации, отраслевыми почетными  знаками  и   почетными  грамотами, а 
также к присвоению почетных званий;
     13) ведет прием граждан;
     14) осуществляет   другие       полномочия    в   соответствии  с 
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
     6.3. При   комитете  образовывается  консультативно-совещательный 
орган    с  участием    представителей  местных  органов архитектуры и 
градостроительства,          ученых           и          специалистов, 
архитектурно-градостроительный         Совет,         для рассмотрения 
градостроительной документации, а  также   проектов  крупных и сложных 
архитектурных           объектов    и     производственных комплексов. 
Архитектурно-градостроительный   Совет  создается постановлением главы 
администрации Краснодарского   края, которым утверждается  Положение и 
персональный  состав   совета.    Архитектурно-градостроительный Совет 
является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.
     6.4. В  комитете    образуется  коллегия  в  составе председателя 
комитета  и  его  заместителей,  входящих  в нее по должности, а также 
руководителей   структурных подразделений комитета  и  местных органов 
архитектуры и градостроительства.
     Положение о коллегии, численность  и персональный состав коллегии 
утверждается главой  администрации Краснодарского края по согласованию 
с заместителем главы  администрации края по строительству, архитектуре 
и жилищно-коммунальному комплексу.
     6.5. Реорганизация    и   ликвидация комитета  по   архитектуре и 
градостроительству    производится    в     установленном    порядке в 
соответствии с законодательством Российской Федерации."
     
 
     Председатель комитета
     по архитектуре и градостроительству
     Краснодарского края                          В.В. Сырмолотов