Постановление Глава администрации Краснодарский край от 21.12.2005 № 1214

 
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               главы администрации Краснодарского края
               от 21.12.2005                    N 1214
                             г. Краснодар

                                   Утратил силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                         от 18.09.2006 г. N 811

     О проведении на территории Краснодарского края эксперимента
         по предоставлению мер социальной поддержки по оплате
               за жилое помещение и коммунальные услуги
                    в форме компенсационных выплат


   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                       от 30.03.2006 г. N 225)


     В  целях реализации на территории Краснодарского края нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и  Краснодарского края в части
предоставления  мер  социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг постановляю:

     1.  Провести  с  1 апреля по 31 декабря 2006 года в муниципальных
образованиях   Краснодарского   края   город-курорт  Геленджик,  город
Горячий  Ключ  и  Павловский  район  эксперимент по предоставлению мер
социальной  поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
в форме компенсационных выплат (далее также - эксперимент).
     2. Утвердить:
     1)   состав   рабочей   группы   по   проведению   на  территории
Краснодарского  края  эксперимента  по  предоставлению  мер социальной
поддержки  по  оплате  жилого  помещения  и коммунальных услуг в форме
компенсационных выплат (приложение N 1);
     2)   порядок   проведения   эксперимента  по  предоставлению  мер
социальной  поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
в форме компенсационных выплат (далее - Порядок) (приложение N 2);
     3)  план мероприятий по проведению эксперимента по предоставлению
мер  социальной  поддержки  по  оплате жилого помещения и коммунальных
услуг в форме компенсационных выплат (приложение N 3).
     3.  Департаменту  социальной защиты населения Краснодарского края
(Егорова)  и  комитету  жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского
края   (Голубев)   обеспечить   методическое  руководство  проведением
эксперимента и его координацию.
     4.  Возложить  на  рабочую  группу  осуществление функций анализа
хода    проведения    эксперимента   и   выработки   предложений   при
предоставлении   мер   социальной   поддержки   по   оплате   жилья  и
коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
     5.  Департаменту  по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края   (Перонко)  обеспечить  своевременное  и  полное  финансирование
расходов   по   проведению   эксперимента   в  пределах  ассигнований,
предусмотренных  Законом  Краснодарского  края  "О  краевом бюджете на
2006 год".
     6.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
образований  город-курорт  Геленджик,  город Горячий Ключ и Павловский
район:
     1)  организовать  взаимодействие жилищно-коммунальных организаций
с  управлениями  социальной  защиты  населения департамента социальной
защиты   населения   в   муниципальных   образованиях  края  (далее  -
управления  социальной  защиты  населения)  по  реализации  настоящего
постановления;
     2)   обеспечить  представление  в  управления  социальной  защиты
населения    информации,    предусмотренной   Порядком,   утвержденным
настоящим  постановлением,  для  ведения  банка  данных  жителей края,
имеющих   право   на   меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
законодательством;
     3)   информировать  управления  социальной  защиты  населения  об
изменениях   нормативов   и  тарифов  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг;
     4) провести разъяснительную работу о проведении эксперимента.
     7.  Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств
массовых   коммуникаций   Краснодарского  края  (Смеюха)  опубликовать
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого    заместителя   главы   администрации   Краснодарского   края
А.Ю.Иванова  и  заместителя  главы  администрации  Краснодарского края
Г.Д.Золину.
     9.  Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  со дня его
официального  опубликования и распространяется на отношения, возникшие
с 1 апреля 2006 года.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев



                                       Приложение N 1

                                     Утвержден
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 21 декабря 2005 г. N 1214


                                СОСТАВ
              рабочей группы по проведению на территории
  Краснодарского края эксперимента по предоставлению мер социальной
      поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
                    в форме компенсационных выплат

     Иванов                  - первый   заместитель  главы  администрации
     Александр Юрьевич         Краснодарского края,  руководитель рабочей
                               группы;

     Перонко                 - руководитель  департамента  по   финансам,
     Иван Александрович        бюджету  и  контролю  Краснодарского края,
                               заместитель руководителя рабочей группы;

     Егорова                 - руководитель департамента социальной защи-
     Лилиана Николаевна        ты населения Краснодарского края, замести-
                               тель руководителя рабочей группы;

     Голубев                 - председатель комитета жилищно-коммунально-
     Юрий Николаевич           го хозяйства Краснодарского края, замести-
                               тель руководителя рабочей группы.

                          Члены рабочей группы:

     Баглий                  - заместитель главы муниципального образова-
     Александр Анатольевич     ния  город-курорт  Геленджик  по  вопросам
                               строительства  и жилищно-коммунального хо-
                               зяйства (по согласованию);

     Бугай                   - заместитель главы муниципального образова-
     Дмитрий Григорьевич       ния город Горячий Ключ (по согласованию);

     Волчихин                - председатель комитета Законодательного Со-
     Владимир Анатольевич      брания  края  по  вопросам  экономического
                               развития промышленности,  строительства  и
                               жилищно-коммунального хозяйства (по согла-
                               сованию);

     Гранка                  - заместитель главы муниципального образова-
     Василий Иванович          ния Павловский район (по согласованию);

     Исмелов                 - первый заместитель руководителя региональ-
     Аслан Абисуфович          ной энергетической комиссии - департамента
                               цен и тарифов Краснодарского края;

     Кузнецова               - заместитель руководителя департамента  со-
     Валентина Васильевна      циальной  защиты  населения Краснодарского
                               края;

     Максутова               - начальник отдела  комитета  жилищно-комму-
     Любовь Александровна      нального хозяйства Краснодарского края.


     Руководитель департамента
     социальной защиты населения
     Краснодарского края                  Л.Н.Егорова




                                     Приложение N 2

                                           Утвержден
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 21 декабря 2005 г. N 1214


                               ПОРЯДОК
            проведения эксперимента по предоставлению мер
           социальной поддержки по оплате жилого помещения
         и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат

     Эксперимент  по предоставлению мер социальной поддержки по оплате
жилья  и  коммунальных услуг в форме компенсационных выплат проводится
с  1  апреля по 31 декабря 2006 года на территории Краснодарского края
в  муниципальных  образованиях  город-курорт  Геленджик, город Горячий
Ключ  и Павловский район для отработки нового механизма предоставления
гражданам  мер  социальной  поддержки  по  оплате жилья и коммунальных
услуг в форме компенсационных выплат (далее - компенсации на ЖКУ).
     1.  Предоставление  гражданам компенсации на ЖКУ в соответствии с
настоящим Порядком производится на основании:
     1)  Закона  Российской  Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие катастрофы на ЧАЭС";
     2)  Федерального  закона  от  12  января  1995  года  N  5-ФЗ  "О
ветеранах";
     3)  Федерального  закона  от  24  ноября  1995  года  N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     4)  Федерального  закона  от  10  января  2002  года  N  2-ФЗ  "О
социальных    гарантиях    гражданам,    подвергшимся    радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
     5)  Закона  Краснодарского  края от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ
"О    мерах   социальной   поддержки   отдельных   категорий   жителей
Краснодарского края".
     2.  Граждане,  имеющие  право  на  получение  соответствующих мер
социальной  поддержки,  оплачивают  жилье  и  коммунальные  услуги  по
установленным   ставкам   и   тарифам   в   полном   объеме  в  сроки,
установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     3.  Компенсация на ЖКУ предоставляется в объемах, предусмотренных
нормативными  правовыми  актами,  указанными  в  пункте  1  настоящего
Порядка.
     4.  Размер  компенсации  на  ЖКУ в части оплаты жилья и отопления
определяется   в   соответствии   с  действующим  законодательством  с
последующим перерасчетом согласно пункту 13 настоящего Порядка.     (В
редакции   Постановления   Глава   администрации   Краснодарский  край
от 30.03.2006 г. N 225)
     5.  Компенсация  на  ЖКУ в части оплаты коммунальных услуг (кроме
отопления,   приобретения   и   доставки  твердого  топлива,  а  также
пользования  баллонным  газом) предоставляется исходя из нормативов их
потребления   по   тарифам  (ставкам),  утвержденным  в  муниципальных
образованиях   края,  с  последующим  перерасчетом  в  соответствии  с
пунктом 13 настоящего Порядка. (В    редакции    Постановления   Глава
администрации Краснодарский край от 30.03.2006 г. N 225)
     6.  Предоставление компенсации на ЖКУ осуществляется управлениями
социальной  защиты  населения департамента социальной защиты населения
Краснодарского   края  в  муниципальных  образованиях  края  (далее  -
управления   социальной   защиты   населения)   по  месту  постоянного
жительства (регистрации) граждан или регистрации по месту пребывания.
     7.  Управления  социальной защиты населения ведут учет реализации
мер  социальной  поддержки  на  основании существующего банка данных о
категориях  граждан,  имеющих  право  на  меры  социальной поддержки в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Краснодарского края.
     8.  Управления социальной защиты населения на основании заявлений
граждан,  впервые  обратившихся  за  мерами  социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг, производят проверку
документов,  свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц,
имеющих  право  на меры социальной поддержки, формируют личное дело, а
также вносят изменения и дополнения в существующий банк данных.
     9.  Предоставление  компенсации  на  ЖКУ  гражданам, прибывшим на
постоянное   место  жительства  в  Краснодарский  край,  и  гражданам,
получившим    право   на   меры   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  после  1  апреля  2006 года, производится
после  представления  ими  в  управление  социальной  защиты населения
следующих документов:
     1)  документа,  удостоверяющего  личность  и регистрацию по месту
жительства на территории Краснодарского края;
     2) документа о праве на меры социальной поддержки;
     3) справки о составе семьи;
     4) заявления о способе доставки компенсации на ЖКУ;
     5) справки о характеристике жилья и видов коммунальных услуг.
     10.  Предоставление  компенсации  на  ЖКУ гражданам, состоящим на
учете  в  управлениях  социальной  защиты  населения по состоянию на 1
апреля  2006  года  как  получатели мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных    услуг,    производится    без   предоставления
документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
     11.  Ответственность  за  достоверность и полноту предоставляемых
сведений   и   документов,   являющихся   основанием   для  назначения
компенсации на ЖКУ, возлагается на заявителя.
     В  случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения,
основания    получения    мер    социальной   поддержки,   обнаружения
недостоверности    представленных    ранее    документов   либо   иных
обстоятельств,   влияющих   на  объем  и  условия  предоставления  мер
социальной    поддержки,   граждане   обязаны   известить   управления
социальной  защиты  населения в течение двух недель со дня наступления
указанных изменений и представить документы, подтверждающие изменения.
     12.   Выплата   компенсации   на   ЖКУ  производится  управлением
социальной  защиты  населения  до  30-го числа каждого текущего месяца
путем  перечисления  на  личный  счет гражданина, открытый в кредитном
учреждении,  или  разовыми  поручениями  через предприятия федеральной
почтовой связи.
     13.  Граждане,  имеющие  право  на  меры  социальной поддержки по
оплате   жилищно-коммунальных   услуг   без   ограничения  нормативами
потребления  указанных  услуг, в случае превышения фактических объемов
потребления   жилищно-коммунальных   услуг   над   суммой   полученной
компенсации  на  ЖКУ  вправе обратиться в управления социальной защиты
населения для ее перерасчета.
     13.1.  Перерасчет  компенсации  на  ЖКУ  в  связи  с  превышением
фактических    объемов    потребления    жилищно-коммунальных    услуг
производится  на  основании  документов, подтверждающих их фактическое
потребление.
     14.  В  случае  изменения основания предоставления компенсации на
ЖКУ,   состава   семьи   получателя   соответствующих  мер  социальной
поддержки  начисленные суммы подлежат перерасчету с месяца, следующего
за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
     14.1.   В   случае   изменения   тарифов   (ставок),   нормативов
потребления    начисленные   суммы   подлежат   перерасчету   с   даты
соответствующих изменений.
     15.  При перемене получателем компенсации на ЖКУ места жительства
в  пределах  Краснодарского  края  компенсация  на ЖКУ по новому месту
жительства  осуществляется  с  месяца оформления регистрации по новому
месту  жительства, но не более чем за 3 месяца до месяца постановки на
учет  в  управлении  социальной  защиты  населения  и  не ранее месяца
прекращения    ее   выплаты   по   прежнему   месту   жительства   или
предоставления скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     16.  Выплата  компенсации  на  ЖКУ  прекращается  с первого числа
месяца,  следующего  за  месяцем,  в котором наступили соответствующие
обстоятельства  (снятие  с регистрационного учета по месту жительства,
зачисление   в  государственное  стационарное  учреждение  социального
обслуживания,  лишение  свободы  по  приговору суда, смерть получателя
мер  социальной  поддержки  и  другие  обстоятельства, предусмотренные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Краснодарского края).
     17.(Утратил    силу    -    Постановление   Глава   администрации
Краснодарский край от 30.03.2006 г. N 225)
     18.  Суммы  компенсации  на  ЖКУ,  излишне выплаченные гражданину
вследствие  его  злоупотребления (непредставления или несвоевременного
представления  необходимых сведений, а также представления документов,
содержащих   заведомо   недостоверные   сведения,  и  т.п.),  подлежат
удержанию  из  сумм  последующих  выплат  компенсации  на  ЖКУ,  а при
прекращении  ее  выплаты  -  возмещаются  получателем  добровольно.  В
случае  отказа  гражданина  от  добровольного  возврата переполученных
средств  они  могут быть взысканы органами социальной защиты населения
в  судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     19.   Начисленные   суммы   компенсации   на  ЖКУ,  причитающиеся
гражданину  к  выплате  и  оставшиеся  неполученными  в  связи  с  его
смертью,  выплачиваются  в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской  Федерации.  20.  Управления социальной защиты населения до
10-го  числа  каждого  месяца  представляют  в  департамент социальной
защиты  населения Краснодарского края заявки на выплату компенсации на
ЖКУ.
     21.  Финансирование расходов на предоставление компенсации на ЖКУ
осуществляется  за  счет  соответствующих  источников, предусмотренных
нормативными правовыми документами.
     22.   Оплата   за   доставку   и  пересылку  компенсации  на  ЖКУ
осуществляется  из  того  же  источника  финансирования,  из  которого
производится ее выплата.


     Руководитель департамента
     социальной защиты населения
     Краснодарского края                  Л.Н.Егорова


                                     Приложение N 3

                                           Утвержден
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 21 декабря 2005 г. N 1214


                                 ПЛАН
     мероприятий по проведению эксперимента по предоставлению мер
    социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных
                 услуг в форме компенсационных выплат

---T-------------------------------------T-------------T------------------------
   ¦        Содержание мероприятия       ¦     Срок    ¦       Исполнитель
   ¦                                     ¦  выполнения ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 1 ¦                  2                  ¦      3      ¦            4
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 I. Мероприятия, проводимые органами исполнительной власти Краснодарского края
---T-------------------------------------T-------------T------------------------
 1 ¦ Проведение заседаний  рабочей группы¦   по мере   ¦департамент   социальной
   ¦ по эксперименту                     ¦необходимости¦защиты населения края,
   ¦                                     ¦             ¦департамент по финансам,
   ¦                                     ¦             ¦бюджету и контролю края,
   ¦                                     ¦             ¦комитет   жилищно-комму-
   ¦                                     ¦             ¦нального хозяйства края,
   ¦                                     ¦             ¦рабочая группа
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 2 ¦ Анализ хода проведения эксперимента ¦  постоянно  ¦рабочая группа
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 3 ¦ Проведение  совещаний-семинаров  для¦   декабрь   ¦департамент   социальной
   ¦ должностных лиц органов местного са-¦   2005 г. - ¦защиты населения края,
   ¦ моуправления,  управляющих  жилищных¦   январь    ¦департамент по финансам,
   ¦ организаций, расчетно-кассовых цент-¦   2006 г.   ¦бюджету и контролю края,
   ¦ ров  по вопросам проведения экспери-¦             ¦комитет   жилищно-комму-
   ¦ мента                               ¦             ¦нального хозяйства края,
   ¦                                     ¦             ¦рабочая группа
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 4 ¦ Доведение до муниципальных образова-¦  постоянно  ¦департамент   социальной
   ¦ ний края необходимых методических  и¦             ¦защиты населения края,
   ¦ вспомогательных материалов          ¦             ¦комитет   жилищно-комму-
   ¦                                     ¦             ¦нального хозяйства края
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 5 ¦ Мониторинг хода эксперимента        ¦ежеквартально¦рабочая группа
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 6 ¦ Организация  информационного  сопро-¦ весь период ¦департамент   социальной
   ¦ вождения эксперимента               ¦             ¦защиты населения края,
   ¦                                     ¦             ¦комитет   жилищно-комму-
   ¦                                     ¦             ¦нального хозяйства края
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
   II. Мероприятия, проводимые органами исполнительной власти края совместно
   с органами местного самоуправления муниципальных образований город-курорт
                Геленджик, город Горячий Ключ и Павловский район
---T-------------------------------------T-------------T------------------------
 1 ¦ Разработка механизма  взаимодействия¦   декабрь   ¦департамент   социальной
   ¦ всех служб, участвующих в предостав-¦   2005 г. - ¦защиты населения края,
   ¦ лении компенсационных выплат        ¦   январь    ¦комитет   жилищно-комму-
   ¦                                     ¦   2006 г.   ¦нального хозяйства края
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 2 ¦ Обсуждение  проектов  нормативных  и¦  постоянно  ¦рабочая группа,
   ¦ методических документов,  содержащих¦             ¦органы  местного   само-
   ¦ положения, касающиеся предоставления¦             ¦управления  (по согласо-
   ¦ мер  социальной  поддержки по оплате¦             ¦ванию)
   ¦ жилого  помещения   и   коммунальных¦             ¦
   ¦ услуг в форме компенсационных выплат¦             ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
  III. Мероприятия, проводимые органами местного самоуправления муниципальных
   образований город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ и Павловский район
---T-------------------------------------T-------------T------------------------
 1 ¦ Разработка и утверждение планов  ме-¦ ежемесячно  ¦органы  местного   само-
   ¦ роприятий по организации  предостав-¦             ¦управления  (по согласо-
   ¦ ления мер  социальной  поддержки  по¦             ¦ванию)
   ¦ оплате жилого помещения и коммуналь-¦             ¦
   ¦ ных  услуг  в  форме компенсационных¦             ¦
   ¦ выплат                              ¦             ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 2 ¦ Публикация в местных средствах  мас-¦             ¦органы  местного   само-
   ¦ совой  информации порядка предостав-¦             ¦управления  (по согласо-
   ¦ ления мер  социальной  поддержки  по¦             ¦ванию)
   ¦ оплате жилого помещения и коммуналь-¦             ¦
   ¦ ных  услуг  в  форме компенсационных¦             ¦
   ¦ выплат                              ¦             ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 3 ¦ Организация сбора необходимой инфор-¦   декабрь   ¦органы  местного   само-
   ¦ мации о характеристике  жилья  граж-¦   2005 г. - ¦управления  (по согласо-
   ¦ дан,  имеющих право на меры социаль-¦   январь    ¦ванию)
   ¦ ной поддержки,  и видов оплачиваемых¦   2006 г.   ¦
   ¦ ими коммунальных услуг              ¦             ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 4 ¦ Представление в управления  социаль-¦   декабрь   ¦органы  местного   само-
   ¦ ной защиты населения в муниципальных¦   2005 г. - ¦управления  (по согласо-
   ¦ образованиях края справок о характе-¦   январь    ¦ванию)
   ¦ ристике жилья граждан, имеющих право¦   2006 г.   ¦
   ¦ на меры социальной  поддержки, и ви-¦             ¦
   ¦ дов  оплачиваемых  ими  коммунальных¦             ¦
   ¦ услуг                               ¦             ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------
 5 ¦ Представление в департамент социаль-¦ ежемесячно  ¦органы  местного   само-
   ¦ ной защиты населения края информации¦             ¦управления  (по согласо-
   ¦ о ходе и результатах эксперимента по¦             ¦ванию)
   ¦ установленным формам                ¦             ¦
---+-------------------------------------+-------------+------------------------

     Руководитель департамента
     социальной защиты населения
     Краснодарского края                  Л.Н.Егорова