Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 27.09.2006 № 2537-П

                             Постановление 
             Законодательного Собрания Краснодарского края


           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания
       Краснодарского края к Председателю Государственной Думы 
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову 
          и Председателю Правительства Российской Федерации 
            М.Е. Фрадкову о необходимости законодательного
       урегулирования механизма индексации ежемесячных денежных 
       компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации 
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 
                с учетом сложившейся судебной практики



     Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
     1. Принять   Обращение    депутатов    Законодательного  Собрания 
Краснодарского края к Председателю  Государственной  Думы Федерального 
Собрания     Российской  Федерации    Б.В.  Грызлову    и Председателю 
Правительства  Российской   Федерации  М.Е.  Фрадкову  о необходимости 
законодательного   урегулирования   механизма   индексации ежемесячных 
денежных  компенсаций гражданам,    подвергшимся  воздействию радиации 
вследствие   катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  с учетом сложившейся 
судебной практики (прилагается).
     2. Направить  настоящее   Обращение  Председателю Государственной 
Думы  Федерального Собрания  Российской   Федерации Б.В.    Грызлову и 
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного Собрания     Краснодарского края  по вопросам 
здравоохранения и социальной защиты населения.
     
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А.Бекетов

     г.Краснодар
     27 сентября 2006 г.
     N 2537-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 27.09.2006  N 2537-П


                              Обращение 
                  депутатов Законодательного Собрания
       Краснодарского края к Председателю Государственной Думы 
      Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и 
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову 
           о необходимости законодательного урегулирования 
   механизма индексации ежемесячных денежных компенсаций гражданам, 
       подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы 
     на Чернобыльской АЭС, с учетом сложившейся судебной практики


     Депутаты Законодательного  Собрания Краснодарского  края выражают 
серьезную   озабоченность  в связи  с  массовыми  обращениями граждан, 
подвергшихся   воздействию     радиации     вследствие   катастрофы на 
Чернобыльской   АЭС,   в    суды    общей   юрисдикции    для принятия 
индивидуальных  решений      об     индексации    ежемесячных денежных 
компенсаций, предусмотренных  статьей   14 Закона Российской Федерации 
от 15  мая  1991    года   N   1244-1   "О социальной  защите граждан, 
подвергшихся   воздействию     радиации      вследствие  катастрофы на 
Чернобыльской АЭС".
     На  территории Краснодарского   края  проживают 13254 гражданина, 
подвергшихся   воздействию       радиации    вследствие  катастрофы на 
Чернобыльской АЭС (далее - граждане).
     За  период с июня 2005 года  по  август 2006 года в Краснодарском 
крае судами удовлетворено более  двух тысяч  исковых заявлений граждан 
об  индексации  ежемесячных денежных компенсаций. Одна  тысяча семьсот 
решений  судов обжалуются    органами  социальной  защиты населения. В 
настоящее время на рассмотрении  в судах Краснодарского края находится 
около тысячи аналогичных дел.
     Наибольшее  количество решений судов по искам граждан вынесено на 
основании постановлений   Пленума Верховного Суда Российской Федерации 
от 5 апреля 2005 года N 7 и от 20 декабря 2005 года N 26.
     Названные     постановления  Пленума Верховного   Суда Российской 
Федерации    позволили   судам      общей  юрисдикции при рассмотрении 
конкретных дел  принимать решения об   индексации ежемесячных денежных 
компенсаций   гражданам,  не  соответствующие федеральным    законам и 
постановлениям   Правительства    Российской   Федерации, регулирующим 
данные правоотношения.
     Таким образом, причиной обращений  в суды  явилось несовершенство 
законодательства  в сфере  социальной     защиты граждан, подвергшихся 
воздействию радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС, и, 
как  следствие,  неоднозначность  его     толкования, противоречивость 
действий законодательной и судебной    власти  Российской Федерации, а 
также  непоступление    средств   федерального бюджета   на исполнение 
решений судов по искам граждан.
     В связи  с  изложенным и  в    целях совершенствования социальной 
защиты   граждан,   подвергшихся   воздействию     радиации вследствие 
катастрофы на  Чернобыльской   АЭС,     считаем необходимым определить 
единую   позицию   законодателя,    Конституционного   Суда Российской 
Федерации      и   Верховного     Суда    Российской Федерации, внести 
соответствующие изменения  в действующее федеральное законодательство, 
регулирующее порядок индексации ежемесячных   денежных  компенсаций из 
федерального бюджета  указанным  гражданам,  с тем,    чтобы исключить 
необходимость их обращения в суды.