Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 27.09.2006 № 2538-П

                             Постановление 
             Законодательного Собрания Краснодарского края


           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания 
        Краснодарского края к Президенту Российской Федерации 
         В.В. Путину и Председателю Правительства Российской 
           Федерации М.Е. Фрадкову об использовании средств
          стабилизационного фонда на модернизацию и развитие
                       сети автомобильных дорог



     Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
     1. Принять  Обращение   депутатов       Законодательного Собрания 
Краснодарского  края к Президенту Российской Федерации  В.В.  Путину и 
Председателю  Правительства Российской  Федерации М.Е.     Фрадкову об 
использовании  средств   стабилизационного   фонда   на модернизацию и 
развитие сети автомобильных дорог (прилагается).
     2. Направить настоящее Обращение  Президенту Российской Федерации 
В.В. Путину,  Председателю    Правительства    Российской    Федерации 
М.Е.Фрадкову.
     3. Обратиться  к    законодательным    (представительным) органам 
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   с просьбой 
поддержать настоящее Обращение.
     4. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного Собрания    Краснодарского края   по вопросам 
экономического         развития   промышленности,      строительства и 
жилищно-коммунального хозяйства.
     
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А.Бекетов

     г.Краснодар
     27 сентября 2006 г.
     N 2538-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 27.09.2006  N 2538-П


                              Обращение 
        депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
            к Президенту Российской Федерации В.В. Путину 
   и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову 
           об использовании средств стабилизационного фонда 
          на модернизацию и развитие сети автомобильных дорог


     После изменения системы  налогообложения   существенно ухудшилось 
финансирование   содержания  и  строительства     автомобильных дорог. 
Средств, выделяемых  из    бюджетов всех     уровней    на   эти цели, 
недостаточно даже для содержания существующей дорожной сети.
     В  настоящее время более 60  процентов федеральных  и    около 75 
процентов  территориальных    дорог    не    соответствуют современным 
нормативным техническим требованиям,  около трети  из них  нуждаются в 
серьезной модернизации. Из-за этого более   25 процентов автомобильных 
дорог работают в  режиме перегрузки. В Краснодарском крае это особенно 
заметно  в летний период,  когда  курорты края  посещают  более десяти 
миллионов отдыхающих.
     Серьезной проблемой остается состояние  мостов, построенных  40 - 
50   лет  назад   и не       соответствующих    нагрузкам современного 
автотранспорта.  Эксплуатация    их    становится     опасной,    а на 
реконструкцию не хватает средств.
     Отсутствие  объездных   дорог населенных    пунктов    приводит к 
увеличению  аварийности, ухудшению экологической ситуации в них, росту 
связанных с  этим заболеваний.  Только в  Краснодарском крае требуется 
построить 35 объездных дорог крупных населенных пунктов.
     Краснодарский   край - один  из  немногих  регионов,  где удалось 
сохранить   целевой     дорожный    фонд,   являющийся гарантированным 
источником финансирования. Однако этих   средств  хватает    только на 
выполнение   в   минимальном   объеме      поддерживающих мероприятий, 
позволяющих  предотвратить разрушение  существующей  сети.  Так, объем 
облегченных  ремонтов    региональных  дорог в 2006 году сократился по 
сравнению с 2000 годом в  5 раз, что составляет  6 процентов от полной 
нормативной потребности.
     Что     касается     капитального     ремонта,    реконструкции и 
строительства, то эти  вопросы, к сожалению, остаются нерешенными, так 
как финансирование федеральных и   региональных  дорог   составляет 32 
процента   от   минимальной   потребности.        Аналогичная ситуация 
складывается и в других регионах Российской Федерации.
     В   ситуации, когда экономика  России  зависит  от  развития сети 
автомобильных   дорог и    их   качества,   ограничение объема  и веса 
перевозимых грузов вследствие неудовлетворительного состояния  дорог и 
мостов   приводит к значительным    потерям   и     сдерживанию темпов 
экономического  роста, а   также  может    отрицательно   сказаться на 
успешной реализации всех четырех национальных проектов.
     Депутаты  Законодательного Собрания Краснодарского  края считают, 
что  для  решения   данной     проблемы необходим  комплексный подход, 
предусматривающий   полную   модернизацию дорожного  хозяйства России, 
которое   в результате    будет    способно       выдерживать нагрузки 
развивающейся экономики.
     Источником   финансирования,   по  нашему  мнению,   должны стать 
средства   стабилизационного фонда    Российской  Федерации.  При этом 
финансовые вложения в  развитие   автомобильных  дорог  и    мостов не 
приведут  к  росту инфляции в стране  и послужат толчком  для развития 
многих отраслей экономики.   По  оценкам     специалистов,   на каждый 
вложенный   в    дорожную   отрасль  рубль идет  прирост  до 13 рублей 
налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.
     На   основании   изложенного  просим   вас   поручить разработать 
приоритетный   национальный   проект      "Дороги   России", определив 
источником   его финансирования  средства      стабилизационного фонда 
Российской Федерации.