Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 19.12.2006 № 2764-П

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    
                                    
       Об утверждении краевой целевой программы "Предупреждение и 
       борьба с заболеваниями социального характера" на 2007 год
                                   
     
     Заслушав   и    обсудив      проект   краевой   целевой программы 
"Предупреждение  и борьба с  заболеваниями  социального  характера" на 
2007    год,   внесенный  главой    администрации Краснодарского края, 
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
     1.  Утвердить краевую целевую  программу "Предупреждение и борьба 
с заболеваниями социального характера" на 2007 год (прилагается).
     2.  Администрации Краснодарского   края     один раз  в полугодие 
представлять в   Законодательное Собрание Краснодарского края отчет об 
использовании  средств краевого   бюджета,  выделяемых   на реализацию 
данной программы.
     3. Рекомендовать органам  местного самоуправления в Краснодарском 
крае   разработать и    утвердить  муниципальные целевые  программы по 
предупреждению      и   борьбе с заболеваниями  социального характера, 
обеспечив их финансирование из средств местных бюджетов.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет  Законодательного  Собрания   Краснодарского края  по вопросам 
здравоохранения и социальной защиты населения.
     
      
     Председатель Законодательного 
     Собрания Краснодарского края           В.А.Бекетов
     19 декабря 2006 г. 
     N 2764-П   
     
     
     
                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Законодательного Собрания 
                                             Краснодарского края
                                             от 19.12.2006  N 2764-П
     
                       КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
                  СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА" НА 2007 ГОД
                                   
                                ПАСПОРТ
                        краевой целевой программы
               "Предупреждение и борьба с заболеваниями
                  социального характера" на 2007 год
                                   
      
Наименование программы     краевая        целевая        программа
                           "Предупреждение     и     борьба      с
                           заболеваниями социального характера" на
                           2007 год (далее - Программа)

Основание для разработки   письмо   Федерального   агентства    по
Программы                  здравоохранению и социальному  развитию
                           от 15 сентября 2006  года  N  10-10/06-
                           9846 "О планировании реализации в  2007
                           году  федеральной   целевой   программы
                           "Предупреждение и  борьба  с  социально
                           значимыми заболеваниями на 2007 -  2011
                           годы"

Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

Основной     разработчик   департамент             здравоохранения
Программы                  Краснодарского края

Координатор Программы      департамент             здравоохранения
                           Краснодарского края

Цели Программы             стабилизация         эпидемиологической
                           ситуации,   снижение    заболеваемости,
                           инвалидизации,  смертности   населения,
                           связанной с  заболеваниями  социального
                           характера,   на   основе   комплексного
                           решения   проблем   их    профилактики,
                           диагностики,  лечения  и   реабилитации
                           больных

Задачи Программы           развитие  материально-технической  базы
                           лечебно-профилактических     учреждений
                           края     совершенствование      методов
                           профилактики,    раннего     выявления,
                           диагностики   и   лечения   заболеваний
                           социального характера

Сроки реализации           2007 год
Программы

Объем    и     источники   общий объем финансирования  мероприятий
финансирования Программы   Программы  составляет  189900,0  тысячи
                           рублей из средств краевого бюджета

Контроль за  исполнением   администрация    Краснодарского    края
Программы                  Законодательное Собрание Краснодарского
                           края
     
          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     
     В  настоящее  время   в Краснодарском крае  сложилась напряженная 
эпидемиологическая  ситуация,   связанная с  ростом  числа заболеваний 
социального  характера (туберкулез,  сахарный  диабет,  ВИЧ-инфекция и 
другие  инфекционные,  онкологические заболевания).  Проблема борьбы с 
заболеваниями социального характера требует комплексного подхода  к ее 
решению,  который   возможен только   на  государственном уровне путем 
целенаправленных    скоординированных  действий органов исполнительной 
власти Краснодарского края  и органов местного самоуправления в рамках 
Программы.
     Программа    направлена    на     стабилизацию эпидемиологической 
ситуации,  связанной   с заболеваниями социального    характера, путем 
совершенствования  деятельности   лечебно-профилактических учреждений, 
обеспечивающих решение данной проблемы.
     Программа   предусматривает    укрепление материально-технической 
базы лечебно-профилактических  учреждений,   совершенствование методов 
профилактики,  диагностики и лечения заболеваний социального характера 
путем внедрения новых медицинских технологий  и закупки медикаментов и 
будет способствовать реализации  государственной политики по  борьбе с 
заболеваниями социального характера и их осложнениями.
     
                  2. Основные цели и задачи Программы
                                   
     Целями  Программы    являются     стабилизация эпидемиологической 
ситуации в Краснодарском  крае, связанной  с заболеваниями социального 
характера,  снижение    преждевременной      смертности, инвалидизации 
населения, увеличение  продолжительности жизни больных с заболеваниями 
социального характера.
     Для   реализации поставленных   целей   предусматривается решение 
задач         по         развитию         материально-технической базы 
лечебно-профилактических учреждений   края,  совершенствованию методов 
профилактики,  раннего  выявления,  диагностики  и лечения заболеваний 
социального  характера   в  рамках  реализации   подпрограмм "Сахарный 
диабет",   "Неотложные  меры  борьбы с  туберкулезом   в Краснодарском 
крае",   "Вакцинопрофилактика",  "Неотложные меры по совершенствованию 
специализированной     онкологической помощи  населению Краснодарского 
края",   "Анти-ВИЧ/СПИД",   "Инфекции,    передаваемые половым путем", 
"Вирусные гепатиты".
     Основными    задачами    Программы    являются: совершенствование 
выявления ранних  стадий сахарного  диабета, его  осложнений,  а также 
централизованное обеспечение  больных сахарным диабетом лекарственными 
средствами   и   средствами    индивидуального     контроля; оснащение 
противотуберкулезных     учреждений    края    современной медицинской 
аппаратурой;   обеспечение   лечебно-профилактических  учреждений края 
основными     медицинскими  иммунобиологическими       препаратами для 
выполнения  плановых и экстренных профилактических прививок и создание 
автоматизированной    системы  планирования, учета, контроля и анализа 
работы    по   вакцинопрофилактике;     внедрение новейших медицинских 
технологий  в     процесс       диагностики    онкологических больных; 
совершенствование  методов   диагностики      и  лечения ВИЧ-инфекции; 
стабилизация   в крае  эпидемиологической ситуации и совершенствование 
методов диагностики  инфекций, передаваемых половым путем; организация 
современного    уровня  диагностики    и    лечения  больных вирусными 
гепатитами и циррозами печени.
     
                  3. Перечень мероприятий Программы,
                 объемы и источники их финансирования

------T--------------------------T---------------T---------------¬
¦  N  ¦       Наименование       ¦     Объем     ¦Государственный¦
¦ п/п ¦       мероприятия        ¦финансирования ¦   заказчик    ¦
¦     ¦                          ¦  из краевого  ¦  мероприятия  ¦
¦     ¦                          ¦ бюджета (тыс. ¦               ¦
¦     ¦                          ¦    рублей)    ¦               ¦
+-----+--------------------------+---------------+---------------+
¦  1  ¦            2             ¦       3       ¦       4       ¦
L-----+--------------------------+---------------+----------------
                1. Подпрограмма "Сахарный диабет"

       Приобретение    инсулинов,    77000,0      департамент
       таблетированных    сахаро-                 здравоохранения
       снижающих   препаратов   и                 Краснодарского
       средств  самоконтроля  для                 края
       лечебно-профилактических
       учреждений  Краснодарского
       края

             2. Подпрограмма "Неотложные меры борьбы
               с туберкулезом в Краснодарском крае"

       Приобретение   медицинской    30000,0      департамент
       аппаратуры,   оборудования                 здравоохранения
       для  государственных  про-                 Краснодарского
       тивотуберкулезных   учреж-                 края
       дений Краснодарского края

              3. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

 3.1.  Закупка  для  лечебно-про-    34500,0      департамент
       филактических   учреждений                 здравоохранения
       Краснодарского края  меди-                 Краснодарского
       цинских   иммунобиологиче-                 края
       ских препаратов,  предназ-
       наченных  для   вакцинации
       населения

 3.2.  Закупка для  государствен-      500,0      департамент
       ных учреждений здравоохра-                 здравоохранения
       нения Краснодарского  края                 Краснодарского
       оргтехники в целях  созда-                 края
       ния автоматизированной си-
       стемы планирования, учета,
       контроля  и  анализа  сос-
       тояния вакцинопрофилактики

               4. Подпрограмма "Неотложные меры по
               совершенствованию специализированной
                 онкологической помощи населению
                       Краснодарского края"

       Приобретение   медицинской    20000,0      департамент
       аппаратуры и  оборудования                 здравоохранения
       для совершенствования  ра-                 Краснодарского
       боты онкологической службы                 края
       Краснодарского края

                 5. Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД"

       Приобретение  медицинского     7900,0      департамент
       оборудования,    автотран-                 здравоохранения
       спорта для государственно-                 Краснодарского
       го учреждения  здравоохра-                 края
       нения  "Клинический  центр
       по профилактике  и  борьбе
       со  СПИД  и  инфекционными
       заболеваниями", приобрете-
       ние тест-систем и  медика-
       ментов   для   диагностики
       ВИЧ-инфекции   и   лечения
       ВИЧ-инфицированных,    для
       создания  резерва   депар-
       тамента    здравоохранения
       Краснодарского   края   по
       оказанию  помощи  лечебно-
       профилактическим  учрежде-
       ниям Краснодарского края

                    6. Подпрограмма "Инфекции,
                   передаваемые половым путем"

       Приобретение  лабораторно-    15000,0      департамент
       диагностического  оборудо-                 здравоохранения
       вания, тест-систем, лечеб-                 Краснодарского
       но-диагностической аппара-                 края
       туры, оргтехники,  мебели,
       санитарного транспорта для
       кожно-венерологической
       службы Краснодарского края

               7. Подпрограмма "Вирусные гепатиты"

       Приобретение  тест-систем,     5000,0      департамент
       диагностикумов и  лекарст-                 здравоохранения
       венных средств  для  диаг-                 Краснодарского
       ностики и лечения вирусных                 края
       гепатитов

 ВСЕГО                              189900,0
------------------------------------------------------------------
     
     Общий  объем финансирования Программы  составляет 189900,0 тысячи 
рублей из средств краевого бюджета.
     
                  4. Оценка эффективности социальных
                   последствий реализации Программы
                                   
     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     улучшить охрану  здоровья  населения   Краснодарского  края путем 
стабилизации уровней заболеваемости социально значимых болезней;
     повысить качество жизни больных  с хроническими формами указанных 
болезней;
     улучшить социальную адаптацию больных.
     
                   5. Критерии реализации Программы
                                   
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     осуществить   установку  и ввод    в    эксплуатацию современного 
медицинского оборудования и аппаратуры, в том числе:
     по   подпрограмме  "Неотложные меры   борьбы  с    туберкулезом в 
Краснодарском крае" - 3 рентгенологических цифровых аппаратов;
     по подпрограмме "Вакцинопрофилактика" - 6 комплектов оргтехники;
     по   подпрограмме     "Анти-ВИЧ/СПИД"  -      3    комплектов для 
ПЦР-лаборатории,         1    комплекта   для       ИФА-лаборатории, 5 
низкотемпературных  морозильных камер, 5 бидисциляторов,  1 автоклава, 
12    комплектов    оргтехники,    а также     приобрести    3 единицы 
автотранспорта;
     по   подпрограмме  "Инфекции, передаваемые  половым  путем"   - 4 
комплектов      лабораторного     комплекса,    1     единицы аппарата 
УЗИ-диагностики,  8   комплектов  оргтехники,   а  также  приобрести 2 
единицы санитарного транспорта;
     по    подпрограмме  "Неотложные     меры     по совершенствованию 
специализированной   онкологической    помощи населению Краснодарского 
края"  -  наркозного  аппарата,  операционного монитора, аппарата ИВЛ, 
электродефибриллятора        с           пейсмейкером, ультразвукового 
деструктор-ножа, аппарата электрохимического лизиса;
     стабилизировать  заболеваемость туберкулезом  на   уровне  2003 - 
2005 годов (57,0 - 55,3 на 100000 населения);
     стабилизировать  заболеваемость сифилисом  по   сравнению  с 2005 
годом на уровне 51 - 53 случаев, гонореей - 29  - 30 случаев на 100000 
населения;
     увеличить  охват  диспансерным     наблюдением ВИЧ-инфицированных 
пациентов по сравнению с 2005 годом с 68 процентов до 85 процентов;
     снизить  уровень  хронизации  процесса    и  формирования цирроза 
печени у  больных  с вирусными гепатитами В и   С по сравнению  с 2005 
годом на 5 процентов к концу 2007 года;
     снизить послеоперационную летальность  онкологических  больных до 
0,3 процента по сравнению с 0,4 процента в 2005 году;
     увеличить     пропускную    способность       операционного блока 
государственного         учреждения       здравоохранения "Клинический 
онкологический диспансер" департамента  здравоохранения Краснодарского 
края путем  сокращения продолжительности предоперационного  периода до 
3,9 дня по сравнению с 5 койко-днями в 2005 году;
     обеспечивать население края вакцинами  для  иммунизации  в рамках 
календаря   профилактических  прививок    по  эпидемическим показаниям 
(против  туляремии, сибирской язвы,  лептоспироза,  вирусного гепатита 
В,   гриппа,  полиомиелита)   и   создать противоинфекционный резерв в 
вакцинах  на случай непредвиденных вспышек иммуноуправляемых инфекций, 
что позволит   сохранить  благополучную  ситуацию по иммуноуправляемым 
инфекциям  и   снизить   уровень  заболеваемости    по    сравнению со 
среднероссийскими показателями;
     снизить  количество диабетических  ком    и  хронической почечной 
недостаточности при  диабете  на 5 процентов,  частоты потери зрения - 
на   2   процента и   ампутаций   конечностей по  поводу диабетической 
гангрены - на 3 процента по сравнению с 2005 годом.