Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.02.2007 № 2866-П

                             Постановление 
             Законодательного Собрания Краснодарского края


               Об утверждении краевой целевой программы 
          осуществления государственной политики в отношении 
           соотечественников за рубежом на 2007 - 2009 годы



     Заслушав    и  обсудив     проект краевой       целевой программы 
осуществления государственной  политики  в отношении соотечественников 
за  рубежом на  2007 - 2009 годы,  представленный главой администрации 
Краснодарского края,    Законодательное  Собрание  Краснодарского края 
постановляет:
     1.  Утвердить     краевую    целевую    программу   осуществления 
государственной   политики в отношении соотечественников за рубежом на 
2007 - 2009 годы (прилагается).
     2.  Рекомендовать администрации Краснодарского  края представлять 
в Законодательное  Собрание Краснодарского   края один раз в полугодие 
отчет о ходе выполнения указанной программы.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного  Собрания   Краснодарского края  по культуре, 
спорту,   информационной   политике  и  взаимодействию с общественными 
объединениями.
     4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А.Бекетов

     г.Краснодар
     28 февраля 2007 г.
     N 2866-П



                                      Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания Краснодарского края
                                      от 28.02.2007  N 2866-П


                      Краевая целевая программа 
                осуществления государственной политики
     в отношении соотечественников за рубежом на 2007 - 2009 годы
                                   
                               Паспорт 
       краевой целевой программы осуществления государственной 
          политики в отношении соотечественников за рубежом 
                          на 2007 - 2009 годы


     Наименование программы    краевая  целевая  программа  осуществления
                               государственной  политики  в отношении со-
                               отечественников за рубежом на 2007 -  2009
                               годы (далее - Программа)

     Основания для разработки  Федеральный  закон  от  24  мая  1999 года
     Программы                 N 99-ФЗ "О государственной  политике  Рос-
                               сийской  Федерации  в отношении соотечест-
                               венников за рубежом"
                               распоряжение  Правительства Российской Фе-
                               дерации от 2 октября 2006 года N 1370-р

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Координатор Программы     администрация Краснодарского края
                               (управление по взаимодействию с обществен-
                               ными объединениями, религиозными организа-
                               циями и мониторингу миграционных процессов
                               администрации Краснодарского края)

     Основные исполнители ме-  администрация Краснодарского края
     роприятий Программы

     Цель Программы            оказание государственной поддержки и помо-
                               щи  в  экономической и социальной областях
                               соотечественникам,  проживающим  в  сопре-
                               дельных  государствах,  в  соответствии  с
                               общепризнанными принципами и нормами  меж-
                               дународного  права, законодательством Рос-
                               сийской Федерации

     Задачи Программы          эффективное решение наиболее острых эконо-
                               мических  и  социальных проблем соотечест-
                               венников, проживающих на территории сопре-
                               дельных с Краснодарским краем государств
                               активизация усилий на адаптацию соотечест-
                               венников на территории их  проживания  при
                               добровольном сохранении этнокультурной са-
                               мобытности

     Срок реализации Програм-  2007 - 2009 годы
     мы

     Объемы и источники фи-    финансирование Программы осуществляется за
     нансирования Программы    счет средств краевого бюджета путем  выде-
                               ления субвенций Некоммерческой организации
                               "Благотворительный   фонд   "Краснодарский
                               краевой  фонд  помощи соотечественникам за
                               рубежом"
                               объем финансирования Программы из  средств
                               краевого бюджета  составляет 1004000,0 ты-
                               сячи   рублей,   из  них  на  2007  год  -
                               1004000,0 тысячи рублей

     Организация контроля за   администрация Краснодарского края
     исполнением Программы     Законодательное   Собрание  Краснодарского
                               края

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами
                                   
     Краевая целевая  программа осуществления государственной политики 
в отношении соотечественников за  рубежом на 2007 - 2009 годы (далее - 
Программа) разработана в соответствии с  Федеральным законом от 24 мая 
1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике  Российской  Федерации в 
отношении  соотечественников за рубежом" и распоряжением Правительства 
Российской Федерации от 2 октября 2006 года N 1370-р.
     Основные направления   поддержки  соотечественников за рубежом на 
современном  этапе представляют  собой  систему    мер     по созданию 
эффективных     механизмов   взаимодействия российского  государства с 
соотечественниками, проживающими  за рубежом, в интересах  защиты прав 
и   свобод    соотечественников,    сохранения       их этнокультурной 
самобытности, а также активизации их  роли в расширении сотрудничества 
России      с     зарубежными государствами  и     дальнейшем развитии 
демократических преобразований в Российской Федерации.
     Правовую   основу   действий Российской   Федерации  по поддержке 
соотечественников  составляют     общепризнанные     принципы  и нормы 
международного  права  и  международные договоры Российской Федерации, 
Конституция    Российской    Федерации,  федеральные  законы  и другие 
нормативные    правовые  акты   Российской     Федерации, регулирующие 
деятельность  федеральных  органов    государственной  власти  в сфере 
внешней и   внутренней политики.   Реализация мероприятий по поддержке 
соотечественников в конкретных  зарубежных государствах осуществляется 
в рамках   национального законодательства этих государств  и  с учетом 
общепринятой мировой практики.
     Открывая Всемирный    конгресс  соотечественников, проживающих за 
рубежом, в Санкт-Петербурге в октябре 2006 года,  Президент Российской 
Федерации  В.В.  Путин   подчеркнул    следующее:    "Взаимодействие с 
диаспорой,    поддержка   и защита  прав    соотечественников являются 
национальным приоритетом. Такой  подход  продиктован  логикой развития 
нашей страны.".
     Поддержка    соотечественников      за       рубежом предполагает 
использование    всего   имеющегося арсенала  механизмов     и методов 
политико-дипломатического, экономического,  культурного, гуманитарного 
и   информационного  характера     с   целью  обеспечения национальных 
интересов Российской Федерации и развития Краснодарского края.
     Практический опыт,  накопленный    при реализации  мероприятий по 
осуществлению  поддержки соотечественников за рубежом в рамках краевых 
целевых программ государственной  поддержки некоммерческих организаций 
в 2005 и  2006 годах, помог в создании новой краевой целевой программы 
осуществления государственной политики  в  отношении соотечественников 
за рубежом на 2007 -  2009   годы,   которая  позволит скорректировать 
приоритеты и основные  задачи в сфере  поддержки  соотечественников за 
рубежом, определить перечень мероприятий и объем финансирования.
     
                      2. Цели и задачи Программы
                                   
     Основными целями Программы являются:
     оказание государственной  поддержки  и помощи  в  экономической и 
социальной областях соотечественникам,   проживающим    в сопредельных 
государствах, в  соответствии с общепризнанными  принципами  и нормами 
международного права, законодательством Российской Федерации;
     совершенствование    системы           мероприятий, стимулирующих 
объединительные процессы в  развитии  культурных,  деловых,  научных и 
других   связей    соотечественников,    проживающих   за   рубежом, с 
Краснодарским краем.
     Для достижения  этих  целей предусматривается   решение следующих 
задач:
     развитие сотрудничества с сопредельными государствами;
     эффективное решение  наиболее  острых экономических  и социальных 
проблем соотечественников, проживающих  на  территории  сопредельных с 
Краснодарским краем государств;
     активизация усилий на  адаптацию соотечественников  на территории 
их проживания    при     добровольном        сохранении этнокультурной 
самобытности;
     содействие организациям   и  объединениям     соотечественников в 
самоорганизации и консолидации.
     
 
3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

---T-------------------------------T-----------------------------T------------------------
 N ¦    Наименование мероприятия   ¦    Объемы финансирования    ¦Государственный заказчик
п/п¦                               ¦         (тыс. руб.)         ¦мероприятий, исполнитель
   ¦                               +---------T---------T---------+
   ¦                               ¦ 2007 год¦ 2008 год¦ 2009 год¦
---+-------------------------------+---------+---------+---------+------------------------
 1 ¦ Осуществление    деятельности,¦1004000,0¦    -    ¦    -    ¦администрация Краснодар-
   ¦ направленной на  оказание  фи-¦         ¦         ¦         ¦ского края -  государст-
   ¦ нансовой и материальной помощи¦         ¦         ¦         ¦венный заказчик
   ¦ соотечественникам  за  рубежом¦         ¦         ¦         ¦Некоммерческая организа-
   ¦ в  экономической  и социальной¦         ¦         ¦         ¦ция   "Благотворительный
   ¦ областях,  поддержку  изучения¦         ¦         ¦         ¦фонд "Краснодарский кра-
   ¦ языков народов  Российской Фе-¦         ¦         ¦         ¦евой фонд  помощи сооте-
   ¦ дерации  и содействие развитию¦         ¦         ¦         ¦чественникам   за  рубе-
   ¦ образования  соотечественников¦         ¦         ¦         ¦жом"  -  получатель суб-
   ¦                               ¦         ¦         ¦         ¦венций
---+-------------------------------+---------+---------+---------+------------------------
 2 ¦ Мониторинг материалов  средств¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦администрация Краснодар-
   ¦ массовой  информации  в  части¦         ¦         ¦         ¦ского края - исполнитель
   ¦ выявления нарушений  прав  со-¦         ¦         ¦         ¦
   ¦ отечественников,   проживающих¦         ¦         ¦         ¦
   ¦ за рубежом                    ¦         ¦         ¦         ¦
---+-------------------------------+---------+---------+---------+------------------------

      4. Оценка социально-экономических последствий и совокупного
              бюджетного эффекта от реализации Программы
                                   
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     укрепить  связи Краснодарского     края с   соотечественниками за 
рубежом;
     расширить  сотрудничество    Краснодарского края  с сопредельными 
государствами    с целью   налаживания    торгово-экономических связей 
бизнес-структур      соотечественников  с    хозяйствующими субъектами 
Краснодарского края;
     оказать  поддержку социально  незащищенным и наиболее нуждающимся 
категориям соотечественников, а    также оказавшимся   в экстремальных 
ситуациях;
     оказать  материальную    поддержку соотечественникам  - ветеранам 
Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;
     поддержать  соотечественников  с целью  сохранения и  развития их 
культурного наследия  и языка,   являющихся   неотъемлемыми элементами 
самобытности соотечественников, в   получении  ими   равного доступа к 
образованию на всех уровнях и на родных языках;
     придать    системный и    целенаправленный    характер отношениям 
Краснодарского края с  соотечественниками, проживающими на территориях 
сопредельных с Краснодарским краем государств.
     Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
     дальнейшей консолидации соотечественников;
     совершенствованию механизма    поддержки     и   сотрудничества с 
соотечественниками    при  участии    негосударственных некоммерческих 
организаций;
     реализации  прав  и  свобод  соотечественников  на  территории их 
проживания.
     
 
                   5. Критерии выполнения Программы
                                   
     Критериями оценки выполнения Программы являются:
     оказание  помощи     более 50 общеобразовательным   учреждениям с 
преподаванием   на  языках  народов  Российской  Федерации,  в которых 
преимущественно обучаются соотечественники;
     оказание адресной  помощи не менее 500   семьям соотечественников 
на текущий и капитальный ремонт жилого фонда;
     проведение        мероприятий     по   оздоровлению    более 5000 
соотечественников, относящихся к категории социально незащищенных.