Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 20.06.2007 № 3216-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        О применении температурных коэффициентов при расчетах 
      объема потребленного газа на территории Краснодарского края
                                   
 
     В  соответствии с  пунктом 94 Правил  предоставления коммунальных 
услуг  гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской 
Федерации   от  23    мая 2006  года   N 307, в   случае использования 
потребителем приборов  учета     газа  без   температурной компенсации 
показания  этих    приборов учета  используются  в  расчетах  за газ с 
использованием   температурных коэффициентов, утверждаемых федеральным 
органом    исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и 
надзору в сфере технического регулирования и метрологии.
     Приказом Федерального агентства   по техническому регулированию и 
метрологии от 8 ноября 2006 года  N 3145 "Об утверждении температурных 
коэффициентов"   (далее   также -  приказ  Федерального агентства) с 1 
января       2007   года    введен  порядок  утверждения температурных 
коэффициентов   при    расчетах    объема   потребленного     газа при 
использовании   потребителями  приборов   учета газа, не оборудованных 
температурными  компенсаторами, и утверждена Инструкция  по разработке 
и утверждению   температурных  коэффициентов   для счетчиков  газа без 
корректоров.
     С 1 января  2007  года  обществом с ограниченной ответственностью 
"Краснодаррегионгаз",      являющимся  одним   из  поставщиков газа на 
территории     Краснодарского    края,    в   соответствии  с приказом 
Федерального   агентства  были применены поправочные    коэффициенты к 
фактическим показаниям  приборов учета  газа у населения, что повлекло 
массовые обращения граждан по  вопросам нарушения  их прав и интересов 
в  органы   государственной  власти   Краснодарского края,   а также в 
судебные органы.
     Данный вопрос  стал предметом обсуждения   на  заседании комиссии 
Законодательного  Собрания Краснодарского  края по вопросам тарифной и 
ценовой политики.  Были направлены запросы Министру юстиции Российской 
Федерации,  прокурору  Краснодарского края  о правомерности применения 
данных температурных  коэффициентов. Комиссия  пришла к   заключению о 
неправомерности применения  поправочных  коэффициентов при расчетах за 
газ с  потребителями  -  гражданами, использующими приборы  учета газа 
без   корректоров, в    связи  с тем, что в  нарушение пунктов 10 и 11 
Правил  подготовки  нормативных   правовых актов   федеральных органов 
исполнительной власти  и их государственной  регистрации, утвержденных 
постановлением Правительства Российской Федерации  от  13 августа 1997 
года N    1009,  приказ Федерального агентства, являющийся нормативным 
правовым  актом,   в   Министерстве юстиции  Российской   Федерации не 
зарегистрирован и официально не опубликован.
     Согласно  части  3  статьи 15   Конституции  Российской Федерации 
любые  нормативные    правовые акты,  затрагивающие  права,  свободы и 
обязанности человека и  гражданина, не могут применяться, если  они не 
опубликованы официально для всеобщего сведения.
     В силу пункта 10 Указа Президента Российской  Федерации от 23 мая 
1996 года N  763 "О  порядке опубликования и вступления   в силу актов 
Президента  Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и 
нормативных правовых  актов федеральных органов исполнительной власти" 
нормативные  правовые акты федеральных  органов исполнительной власти, 
не прошедшие  государственную регистрацию, а также зарегистрированные, 
но не  опубликованные  в  установленном  порядке,  не  влекут правовых 
последствий как не   вступившие  в силу и не могут  служить основанием 
для регулирования соответствующих правоотношений.
     Следовательно,   до     момента    государственной  регистрации и 
официального опубликования приказ Федерального    агентства применению 
не подлежит.
     Учитывая вышеизложенное, в целях защиты  прав и интересов граждан 
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:     
     1. Не применять  на территории Краснодарского  края температурные 
коэффициенты при расчетах  объема потребленного газа при использовании 
потребителями  -   гражданами   приборов учета газа, установленных вне 
помещений   и не  оборудованных   температурными    компенсаторами, до 
момента  государственной   регистрации  и   официального опубликования 
приказа  Федерального    агентства  по техническому    регулированию и 
метрологии от 8 ноября  2006 года N 3145 "Об утверждении температурных 
коэффициентов" в  порядке,  установленном законодательством Российской 
Федерации.
     2. Настоящее постановление  вступает в силу по истечении  10 дней 
со  дня   его    официального  опубликования    и  распространяется на 
правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
     3. Обществу с ограниченной  ответственностью "Краснодаррегионгаз" 
произвести для граждан перерасчет  полученных   от них с 1 января 2007 
года   сумм   платы  за  газоснабжение,    рассчитанной  с применением 
температурных   коэффициентов  при  определении   объема потребленного 
газа, без учета этих коэффициентов.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на 
комитет Законодательного   Собрания    Краснодарского края по вопросам 
экономического       развития    промышленности,       строительства и 
жилищно-коммунального хозяйства.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края          В.А.Бекетов

     г. Краснодар
     20 июня 2007 г.
     N 3216-П