Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 16.04.2008 № 441-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        О ходе исполнения законодательства Российской Федерации
         в области государственного регулирования деятельности
               по организации и проведению азартных игр
                                   
 
     Исходя  из негативных социальных последствий массового вовлечения 
населения  в азартные игры,  деструктивного  влияния  азартных  игр на 
психику  подрастающего     поколения,   органы  государственной власти 
Краснодарского  края на  протяжении ряда лет в  силу  своих полномочий 
принимали   меры    по сдерживанию роста    числа  игорных заведений и 
ограничению их  доступности. Законодательным  Собранием Краснодарского 
края были  приняты   законы  Краснодарского края,   которые установили 
максимально высокие налоговые ставки для субъектов   игорного бизнеса, 
а также ограничения    осуществления  деятельности  игорных заведений. 
Ввиду       угрожающих   масштабов   роста числа  игорных  заведений в 
Краснодарском   крае и  Российской Федерации  органами государственной 
власти Краснодарского  края направлялись в  федеральные  органы власти 
предложения   по    государственному    регулированию  деятельности по 
организации и     проведению    азартных   игр, поправки в федеральное 
законодательство.
     В целях защиты  нравственности, прав и законных интересов граждан 
29  декабря 2006    года был  принят Федеральный закон   N   244-ФЗ "О 
государственном   регулировании      деятельности     по организации и 
проведению азартных     игр     и  о внесении  изменений   в некоторые 
законодательные   акты      Российской   Федерации".  Принятие данного 
Федерального  закона    устранило   многолетний    пробел федерального 
законодательства в  сфере регулирования  игорного бизнеса. Федеральный 
закон    установил  требования   к   игорным заведениям   и подтвердил 
правомочность    принятых   органами государственной  власти субъектов 
Российской Федерации     решений  об    ограничении    деятельности по 
организации и проведению  азартных  игр. Таким образом,  на территории 
Краснодарского края  игорные   заведения   должны  не  только отвечать 
требованиям федерального законодательства,  но и Закона Краснодарского 
края от  13 февраля 2006  года  N 985-КЗ "О регулировании деятельности 
по организации и проведению азартных  игр на территории Краснодарского 
края".  Согласно   данному    Закону игорные  заведения не  могут быть 
размещены на территории     и   в   зданиях   (строениях, сооружениях) 
действующих     детско-юношеских    спортивных,  культурных учреждений 
(организаций),   в торговых  залах   магазинов   и  павильонов и ближе 
трехсот метров   от   любой   точки  границы   территории,  на которой 
расположены  образовательные  учреждения   (в   том      числе детские 
дошкольные учреждения).
     Вступление в   силу вышеуказанного Федерального  закона, активное 
проведение    на территории   Краснодарского  края     органами власти 
контрольных       мероприятий    по   проверке   соблюдения требований 
законодательства организаторами   азартных  игр  позволили значительно 
улучшить ситуацию  в данной сфере.  Количество залов игровых автоматов 
и казино  на  территории  Краснодарского   края сократилось  с момента 
принятия Федерального  закона более чем   в четыре   раза. В настоящее 
время из всех зарегистрированных на территории  края игорных заведений 
(270 залов игровых автоматов  и 8 казино) более половины сосредоточены 
в городах  Краснодар, Сочи и   Новороссийск. В отдельных муниципальных 
районах края игорные заведения отсутствуют.
     В текущем  году  Законодательным Собранием Краснодарского  края и 
администрацией     Краснодарского    края     инициированы проверочные 
мероприятия    по соблюдению  организаторами  азартных  игр требований 
федерального  законодательства     и  Закона   Краснодарского  края "О 
регулировании  деятельности по  организации и  проведению азартных игр 
на  территории   Краснодарского   края".  Проведение   проверок широко 
освещалось в средствах массовой информации.   Только в  2008 году было 
проведено около 900 оперативных  проверок, в ходе  которых выявлены 83 
игорных   заведения,   осуществляющих    деятельность без регистрации. 
Выявлено 125  игорных заведений, деятельность которых осуществлялась с 
нарушением  требований Закона  Краснодарского края от  13 февраля 2006 
года  N  985-КЗ   "О  регулировании деятельности    по   организации и 
проведению   азартных  игр   на   территории   Краснодарского  края" к 
размещению  игорных заведений,  в их отношении составлены протоколы об 
административном    правонарушении,  направлены предписания о закрытии 
игорных заведений.
     Всего в ходе проверок в   текущем   году было изъято порядка 1500 
игровых    автоматов, а лица, виновные  в  нарушении законодательства, 
привлечены к   административной   и     уголовной  ответственности. По 
отношению  к  данным  лицам  на основании результатов проверок приняты 
решения о предъявлении к взысканию более 13 миллионов рублей.
     Учитывая  изложенное,     Законодательное Собрание Краснодарского 
края постановляет:     
     1.  Информацию  о   ходе   исполнения законодательства Российской 
Федерации  в области государственного   регулирования  деятельности по 
организации и проведению азартных игр принять к сведению.
     2.  Рекомендовать Управлению   Федеральной   налоговой службы по 
Краснодарскому  краю  (Г.В. Черных) совместно   с  Главным управлением 
внутренних дел по Краснодарскому краю (С.А. Кучерук):
     продолжить проведение контрольных  мероприятий   в отношении лиц, 
осуществляющих    на территории  Краснодарского  края  деятельность по 
организации  и   проведению    азартных   игр,   в  целях безусловного 
соблюдения указанными лицами законодательных норм;
     усилить работу, направленную на   полное прекращение деятельности 
игорных    заведений, не    отвечающих   требованиям законодательства, 
задействовав при  этом  все необходимые правовые механизмы воздействия 
на нарушителей.
     3.  Рекомендовать  органам   местного   самоуправления в пределах 
своих полномочий содействовать в проводимых  мероприятиях  по контролю 
за     соблюдением       организаторами     азартных    игр требований 
законодательства.
     4.  Опубликовать  данное   постановление    в  средствах массовой 
информации.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет     Законодательного      Собрания  Краснодарского     края по 
экономической    политике,   предпринимательству, финансовым  рынкам и 
внешнеэкономическим связям.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края             В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     16 апреля 2008 г.
     N 441-П