Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.02.2008 № 91

                             Постановление 
                главы администрации Краснодарского края
                      
                от 15.02.2008                      N 91
                             г.Краснодар
                                    

          О департаменте здравоохранения Краснодарского края
          
     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
              Краснодарский край от 26.06.2008 г. N 593)
                         
 
     В соответствии   с законами Краснодарского  края от 12 марта 2007 
года N 1201-КЗ  "О государственных должностях Краснодарского края", от 
12 марта  2007  года  N 1203-КЗ  "О реестре должностей государственной 
гражданской  службы  Краснодарского   края" и от  12   марта 2007 года 
N 1204-КЗ  "О денежном содержании государственных гражданских служащих 
Краснодарского края" постановляю:
     1. Утвердить   Положение,  структуру     и     штатное расписание 
департамента здравоохранения  Краснодарского края  (приложения  N  1 - 
3).
     2. Признать утратившими силу:
     1)  пункты 1  -   4, 6     - 8  постановления главы администрации 
Краснодарского края  от 15 апреля  2004   года N 366   "О департаменте 
здравоохранения Краснодарского края";
     2)  постановление  главы администрации  Краснодарского края от 13 
декабря 2005 года N 1184 "О   внесении изменений в постановление главы 
администрации Краснодарского края от   15 апреля  2004 года  N  366 "О 
департаменте здравоохранения Краснодарского края";
     3)  постановление  главы администрации   Краснодарского края от 7 
июля 2006 года N   602 "О   внесении изменений  в  постановление главы 
администрации Краснодарского  края от 15  апреля   2004 года N  366 "О 
департаменте здравоохранения Краснодарского края";
     4)  постановление  главы администрации   Краснодарского края от 1 
декабря 2006 года N  1080 "О  внесении изменений в постановление главы 
администрации Краснодарского края от  15 апреля   2004 года  N  366 "О 
департаменте здравоохранения Краснодарского края";
     5) постановление главы   администрации Краснодарского  края от 30 
марта  2007 года  N  249  "О внесении изменений  в постановление главы 
администрации Краснодарского  края от 15   апреля  2004 года N  366 "О 
департаменте здравоохранения Краснодарского края";
     6) постановление главы   администрации Краснодарского  края от 30 
марта  2007 года  N  252  "О внесении изменений  в постановление главы 
администрации Краснодарского  края от 15   апреля  2004 года N  366 "О 
департаменте здравоохранения Краснодарского края";
     7) постановление главы   администрации Краснодарского  края  от 8 
августа  2007 года N  714  "О внесении изменений в постановление главы 
администрации Краснодарского  края  от 15   апреля  2004 года N 366 "О 
департаменте здравоохранения Краснодарского края".
     3. Руководителю  департамента здравоохранения Краснодарского края 
С.Н. Алексеенко в связи  с изменением структуры  и штатного расписания 
департамента здравоохранения  Краснодарского края  обеспечить перевод, 
перемещение   и     увольнение  государственных   гражданских служащих 
Краснодарского края  с  соблюдением   гарантий и выплатой компенсаций, 
предусмотренных    законодательством  о    государственной гражданской 
службе.
     4. Департаменту по   финансам, бюджету  и контролю Краснодарского 
края   (Перонко)      уточнить  финансирование   расходов департамента 
здравоохранения Краснодарского  края с   учетом  изменения его штатной 
численности.
     5. Департаменту по делам СМИ, печати,  телерадиовещания и средств 
массовых  коммуникаций   Краснодарского  края  (Касьянов) опубликовать 
настоящее    постановление        в   средствах    массовой информации 
Краснодарского края (за исключением приложений N 2 и 3).
     6. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Г.Д. Золину.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев



                                                 Приложение N 1

                                                   Утверждено
                                             постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                              от 15.02.2008 г. N 91


                              Положение 
          о департаменте здравоохранения Краснодарского края
          
     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
              Краснодарский край от 26.06.2008 г. N 593)
                         
 
                          1. Общие положения
                                   
     1.1.  Департамент здравоохранения  Краснодарского края   (далее - 
департамент) является органом     исполнительной власти Краснодарского 
края,  осуществляющим   в пределах  своих   полномочий государственное 
управление и    координацию  деятельности  в области   охраны здоровья 
населения в Краснодарском крае.
     1.2.  Департамент   осуществляет      свою     деятельность    во 
взаимодействии  с федеральными и  краевыми    органами государственной 
власти,   органами  местного  самоуправления,  общественными   и иными 
объединениями и организациями края.
     1.3.  Департамент   в      своей   деятельности   руководствуется 
Конституцией   Российской Федерации,  нормативными    правовыми актами 
Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.
     1.4.  Департамент в   своей     деятельности  подконтролен  главе 
администрации (губернатору)  Краснодарского  края и  заместителю главы 
администрации   (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы 
здравоохранения.
     1.5.  Департамент  является    правопреемником     по  правам   и 
обязанностям  Аптечного  управления Краснодарского края в соответствии 
с передаточным актом.
     1.6.  Положение   о  департаменте,     его  структура  и  штатное 
расписание      утверждаются  постановлением       главы администрации 
(губернатора) Краснодарского края.
     1.7. Расходы  на содержание  департамента осуществляются  за счет 
средств    краевого бюджета,   предусматриваемых    для финансирования 
исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
     1.8. В  ведении  департамента находятся государственные унитарные 
предприятия, государственные учреждения,    государственные учреждения 
здравоохранения и государственные  образовательные учреждения среднего 
профессионального образования.
     1.9. Имущество   департамента       является      государственной 
собственностью  Краснодарского края  и закреплено за  департаментом на 
праве   оперативного управления.   Департамент   владеет, пользуется и 
распоряжается принадлежащим  ему  имуществом  в  соответствии с целями 
своей деятельности в  рамках законодательства  Российской  Федерации и 
Краснодарского края.
     1.10. Департамент  обладает  правами   юридического   лица, имеет 
право  открывать лицевые счета в  Управлении Федерального казначейства 
Министерства  финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в 
отделе  казначейского  контроля  департамента по  финансам,  бюджету и 
контролю    Краснодарского  края,     имеет    печать   с изображением 
Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, 
а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Юридический адрес  департамента:  350075,   Российская Федерация, 
Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Стасова, 180.
     
                    2. Основные задачи департамента
                                   
     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Проведение государственной политики   Краснодарского  края в 
области   охраны здоровья,  определение     принципов функционирования 
системы  охраны   здоровья  населения  Краснодарского   края  с учетом 
региональных особенностей и в пределах своей компетенции.
     2.2. Реализация законодательства   Российской       Федерации   и 
Краснодарского  края   в  области  охраны   здоровья  и лекарственного 
обеспечения населения Краснодарского края.
     2.3. Обеспечение  контроля  за      соблюдением    и  исполнением 
законодательства   Краснодарского  края   в  области   охраны здоровья 
населения   в пределах  установленной   компетенции  в  соответствии с 
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
     2.4. Разработка  системы  мер      противодействия   появлению на 
фармацевтическом рынке  края  незаконных копий   и недоброкачественных 
лекарственных средств.
     2.5. Организация охраны здоровья  населения  Краснодарского края, 
обеспечение   государственных гарантий   по   предоставлению населению 
медицинской и лекарственной помощи.
     2.6. Осуществление  мер   по медицинскому   страхованию населения 
Краснодарского края.
     2.7. Организация комплекса   медицинских  и иных   мероприятий по 
охране материнства, отцовства и детства.
     2.8. Содействие   функционированию  и    развитию государственной 
системы охраны здоровья населения края.
     2.9.  Координация    вопросов   подготовки   кадров     в области 
здравоохранения.
     2.10.  Осуществление      кадрового       обеспечения  учреждений 
здравоохранения       государственной          системы здравоохранения 
Краснодарского края по целевому назначению.
     2.11.  Информационное обеспечение    учреждений   здравоохранения 
государственной и муниципальной  систем    здравоохранения   в области 
охраны здоровья населения в установленном законодательством порядке.
     2.12.  Регулярное информирование населения  Краснодарского края о 
состоянии охраны здоровья граждан.
     2.13.  Содействие формированию устойчивого  рынка предложений для 
удовлетворения   потребности  населения     и лечебно-профилактических 
учреждений в медицинской продукции и услугах.
     
                        3. Функции департамента
                                   
     В  соответствии с поставленными перед  ним задачами департамент в 
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     3.1. Изучает   и анализирует    состояние    здоровья  населения, 
состояние     фармацевтической  деятельности, осуществляемой   во всех 
сферах     обращения  лекарственных  средств,  определяет приоритетные 
направления развития здравоохранения Краснодарского края.
     3.2. Участвует  в реализации федеральных целевых и  иных программ 
в области охраны здоровья населения.
     3.3. Организует совместно с иными органами  исполнительной власти 
Краснодарского края  и  организациями разработку и  реализацию краевых 
целевых и иных программ в области охраны здоровья населения.
     3.4.  В  пределах предоставленных полномочий проводит мероприятия
по: (В   редакции   Постановления  Главы  администрации  (губернатора)
Краснодарский край от 26.06.2008 г. N 593)
     3.4.1.  контролю   за      соответствием     качества оказываемой 
медицинской   помощи         установленным    стандартам (федеральным, 
региональным)  в   сфере здравоохранения    (за   исключением контроля 
качества  высокотехнологичной медицинской помощи, а  также медицинской 
помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);    (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 26.06.2008 г. N 593)
     3.4.2.  лицензионному  контролю     за   соблюдением лицензиатами 
лицензионных требований и условий при осуществлении: (В       редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 26.06.2008 г. N 593)
     медицинской  деятельности организациями  муниципальной  и частной 
систем  здравоохранения  (за  исключением    деятельности  по оказанию 
высокотехнологичной медицинской помощи); (В   редакции   Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 26.06.2008 г. N 593)
     фармацевтической   деятельности  (за    исключением деятельности, 
осуществляемой   организациями     оптовой     торговли лекарственными 
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);     (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 26.06.2008 г. N 593)
     деятельности,   связанной с  оборотом   наркотических   средств и 
психотропных веществ  (за   исключением   деятельности, осуществляемой 
организациями  оптовой торговли   лекарственными средствами и аптеками 
федеральных организаций здравоохранения). (В   редакции  Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 26.06.2008 г. N 593)
     3.5. Осуществляет лицензирование следующих видов деятельности: (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 26.06.2008 г. N 593)     
     медицинской деятельности    организаций муниципальной   и частной 
систем здравоохранения  (за    исключением   деятельности  по оказанию 
высокотехнологичной медицинской помощи); (В   редакции   Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 26.06.2008 г. N 593)
     фармацевтической  деятельности   (за    исключением деятельности, 
осуществляемой   организациями      оптовой    торговли лекарственными 
средствами и аптеками- федеральных организаций здравоохранения);    (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 26.06.2008 г. N 593)
     деятельности, связанной    с оборотом   наркотических   средств и 
психотропных  веществ   (за  исключением  деятельности, осуществляемой 
организациями  оптовой торговли лекарственными   средствами и аптеками 
федеральных организаций здравоохранения). (В   редакции  Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 26.06.2008 г. N 593)
     3.6. Изучает  заболеваемость с временной утратой трудоспособности 
работающих граждан и разрабатывает меры по ее снижению.
     3.7. Подготавливает  и вносит в установленном порядке предложения 
по совершенствованию законодательства  Российской Федерации  в области 
охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения.
     3.8. Осуществляет     экономический       анализ     деятельности 
подведомственных департаменту государственных унитарных  предприятий и 
утверждает  экономические показатели их  деятельности, проводит анализ 
эффективности  финансовой деятельности  и использования имущественного 
комплекса  открытых акционерных   обществ, акции   которых находятся в 
государственной собственности Краснодарского края.
     3.9. Обеспечивает          финансирование        подведомственных 
государственных         учреждений,         государственных учреждений 
здравоохранения  и государственных образовательных учреждений среднего 
профессионального  образования,   а   также    направление необходимых 
финансовых  средств   органам управления здравоохранения муниципальных 
образований   края      на    проведение  мероприятий, предусмотренных 
федеральными  и  краевыми  целевыми   программами,   иных мероприятий, 
финансируемых из федерального или   краевого бюджетов.  Осуществляет в 
соответствии  с  законодательством   контроль за целевым расходованием 
выделенных бюджетных средств.
     3.10.  Осуществляет  мониторинг  ценообразования в сфере  платных 
медицинских услуг     в  подведомственных  государственных учреждениях 
здравоохранения.
     3.11.  Подготавливает     предложения   по  формированию  ценовой 
политики на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
     3.12.  Разрабатывает    совместно  с    исполнительной  дирекцией 
Краснодарского    территориального  фонда   обязательного медицинского 
страхования проект территориальной  программы государственных гарантий 
оказания гражданам Российской Федерации  бесплатной медицинской помощи 
в Краснодарском крае.
     3.13.  Определяет   потребность учреждений    здравоохранения   и 
аптечных организаций  Краснодарского  края в   медицинской продукции и 
размещает  государственный    заказ    в    соответствии с действующим 
законодательством.
     3.14.   Организует  в  качестве  уполномоченного  исполнительного
органа   государственной  власти  обеспечение  граждан,  включенных  в
Федеральный  регистр  лиц,  имеющих право на получение государственной
социальной  помощи  в  виде  набора  социальных  услуг  лекарственными
средствами,     изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 26.06.2008 г. N 593)
     3.15. Обеспечивает    в   пределах  своей   компетенции  контроль 
деятельности  предприятий,   учреждений  и  организаций Краснодарского 
края  независимо      от    организационно-правовой     формы  и формы 
собственности,     связанной  с     оборотом   наркотических средств и 
психотропных веществ.
     3.16. Осуществляет  организацию  и координацию   деятельности  по 
подготовке,  переподготовке   и  повышению  квалификации медицинских и 
фармацевтических кадров в области здравоохранения.
     3.17. Проводит  в   установленном порядке   работу  по аттестации 
медицинских и  фармацевтических    работников,  а   также обеспечивает 
аттестацию  руководящих  и  педагогических работников подведомственных 
государственных  образовательных учреждений среднего профессионального 
образования.
     3.18. Осуществляет      рассмотрение   наградных    материалов  о 
присвоении почетных  званий   и награждении государственными наградами 
работников           здравоохранения,        педагогических работников 
подведомственных государственных образовательных учреждений.
     3.19.  Участвует в  поддержании  в  постоянной готовности  сил  и 
средств, формируемых  на военное    время, и   обеспечивает готовность 
краевого мобилизационного медицинского резерва.
     3.20.  Организует  оказание  медицинской  помощи  в  чрезвычайных 
ситуациях мирного и военного времени.
     3.21. Обеспечивает защиту  сведений, составляющих государственную 
тайну,   переданных ему  другими   органами государственной   власти и 
организациями  в   соответствии     с     законодательством Российской 
Федерации.
     3.22. Реализует  предусмотренные    законодательством   меры   по 
ограничению прав  и   предоставлению  социальных  гарантий сотрудникам 
структурного  подразделения по защите  государственной тайны,  а также 
лицам,  имеющим   либо   имевшим  доступ   к   сведениям, составляющим 
государственную тайну.
     3.23. Вносит  в  уполномоченные  органы   государственной  власти 
предложения по  совершенствованию     системы   защиты государственной 
тайны.
     3.24.  Анализирует обстоятельства и причины нарушений, выявленных
в ходе мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего
Положения, принимает меры по их устранению. (В  редакции Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 26.06.2008 г. N 593)

                         4. Права департамента
                                   
     Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1. Запрашивать  в  установленном   порядке  от  юридических лиц 
независимо      от  их   организационно-правовых  форм и ведомственной 
подчиненности материалы,  необходимые для решения вопросов, входящих в 
его компетенцию.
     4.2. Осуществлять в  пределах  установленной компетенции контроль 
за  правильным  применением   законодательства Российской  Федерации и 
Краснодарского   края в  области охраны здоровья граждан на территории 
Краснодарского края.
     4.3. Совместно  с   органами    местного  самоуправления  в  крае 
принимать   решения  по вопросам реализации государственной политики в 
области здравоохранения.
     4.4. Информировать   население    по  вопросам   охраны  здоровья 
граждан.
     4.5. Формировать  временные    творческие  коллективы  и  рабочие 
группы.
     4.6. Вносить  предложения  о   присвоении  почетных    званий   и 
награждении   государственными  наградами, применять различные  виды и 
формы     поощрений   в   отношении     особо  отличившихся работников 
здравоохранения,      педагогических        работников государственных 
образовательных учреждений среднего профессионального образования.
     4.7. Проводить   конференции,  семинары,  совещания    и   другие 
организационные мероприятия.
     4.8.  Реализация  пункта  3.4  настоящего  Положения производится
посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения
предписаний   об   устранении  нарушений,  составления  протоколов  об
административных    правонарушениях    в    пределах   предоставленных
полномочий,   подготовки   других   материалов  (документов)  в  целях
привлечения виновных к ответственности. (Дополнен    -   Постановление
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 26.06.2008 г. N 593)

               5. Организация деятельности департамента
                                   
     5.1. Департамент    возглавляет    руководитель,  назначаемый  на 
должность  и   освобождаемый   от     должности   главой администрации 
(губернатором)    Краснодарского   края.  При  назначении на должность 
руководитель   должен  иметь гражданство Российской  Федерации, высшее 
профессиональное    образование   по  направлению "Здравоохранение" по 
специальностям "лечебное дело" или "педиатрия", квалификация "врач".
     5.2. Руководитель      департамента    замещает   государственную 
должность Краснодарского края.
     5.3. Руководитель  департамента    имеет  первого  заместителя  и 
заместителей, назначаемых на  должность  и  освобождаемых от должности 
по  представлению     руководителя  департамента  главой администрации 
(губернатором) Краснодарского края.
     При  назначении  на   должность первый  заместитель и заместители 
руководителя  департамента  должны отвечать следующим квалификационным 
требованиям: иметь высшее профессиональное  образование по направлению 
"Здравоохранение" по  специальностям  "лечебное дело" или "педиатрия", 
квалификация   "врач",      стаж  государственной   гражданской службы 
(государственной службы  иных  видов) не  менее четырех  лет  или стаж 
(опыт) работы по специальности не менее пяти лет.
     5.4. В  случае    служебной необходимости   на  период отсутствия 
руководителя  департамента       его   обязанности    выполняет первый 
заместитель руководителя департамента.
     5.5. Руководитель департамента:
     5.5.1.  Распределяет       обязанности     между    заместителями 
руководителя.
     5.5.2.  В пределах своих   полномочий распределяет  функции между 
структурными подразделениями департамента, утверждает  положения о них 
и   должностные  регламенты  государственных   гражданских служащих; в 
соответствии   с   федеральным  законодательством  и законодательством 
Краснодарского    края   о    государственной       гражданской службе 
устанавливает         квалификационные      требования    к должностям 
государственной     гражданской     службы   Краснодарского     края в 
департаменте.
     5.5.3.  Издает приказы, осуществляет правовое     регулирование в 
области  охраны  здоровья  населения  Краснодарского   края   в рамках 
установленной компетенции.
     5.5.4.  В пределах своих полномочий назначает  на     должность и 
освобождает  от должности  работников  департамента    и руководителей 
подведомственных        государственных    учреждений, государственных 
унитарных  предприятий,  государственных   учреждений здравоохранения, 
государственных образовательных  учреждений среднего профессионального 
образования, заключает, изменяет   и расторгает  трудовые   договоры с 
этими    руководителями  в      порядке,     установленном действующим 
законодательством.
     5.5.5.  Утверждает уставы       подведомственных  государственных 
учреждений,  государственных  унитарных   предприятий, государственных 
учреждений        здравоохранения,     государственных образовательных 
учреждений среднего   профессионального  образования, разработанные на 
основе примерного устава  и согласованные  департаментом имущественных 
отношений Краснодарского края.
     5.5.6.  Контролирует качественное и     своевременное  исполнение 
государственными гражданскими служащими их должностных обязанностей.
     5.5.7.  Представляет в установленном порядке   особо отличившихся 
работников департамента к присвоению почетных званий и наград.
     5.5.8.  В   пределах своих    полномочий применяет дисциплинарные 
взыскания к  работникам  департамента и руководителям подведомственных 
государственных учреждений,   государственных   унитарных предприятий, 
государственных     учреждений    здравоохранения    и государственных 
образовательных учреждений среднего профессионального образования.
     5.5.9.  Представляет    интересы       департамента    в  органах 
государственной     власти   и   местного самоуправления, общественных 
объединениях и иных  организациях,   выдает доверенности, осуществляет 
право подписи документов, исходящих из департамента.
     5.5.10. Вносит на рассмотрение  главы администрации (губернатора) 
Краснодарского края    проекты постановлений  и  распоряжений, а также 
предложения по вопросам деятельности департамента.
     5.5.11. Распоряжается  выделенными   департаменту  финансовыми  и 
материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.
     5.5.12. Организует  мобилизационную    подготовку   департамента, 
несет   персональную    ответственность     за  исполнение возложенных 
обязанностей  в  области  мобилизационной подготовки  и  мобилизации в 
соответствии   с     законодательством и  создает  необходимые условия 
мобилизационному     органу   для  исполнения    возложенных   на него 
обязанностей.
     5.5.13.   Определяет   перечень   должностных  лиц  департамента,
уполномоченных     составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях  при осуществлении видов деятельности, перечисленных в
пункте 3.4 настоящего Положения. (Дополнен   -   Постановление   Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 26.06.2008 г. N 593)
     5.6.  Руководитель департамента вправе создавать при департаменте 
совещательные, консультативные, координационные и иные органы.
     5.7.  Руководитель   департамента    несет    ответственность  за 
обеспечение   защиты сведений, составляющих   государственную тайну, в 
пределах своей компетенции.
     
              6. Реорганизация и ликвидация департамента
                                   
     Реорганизация      и ликвидация   департамента  осуществляется по 
решению главы администрации    (губернатора)   Краснодарского   края в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
 
     Первый заместитель руководителя
     департамента здравоохранения
     Краснодарского края                      Е.Н.Редько