Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 18.02.2009 № 1178-П

                             Постановление 
              Законодательное Собрание Краснодарского края                        
                      
                  
                Об исполнении полномочий по проведению
                      государственной экспертизы
                 проектной документации и результатов
                         инженерных изысканий
                                   
 
     Градостроительным     кодексом  Российской   Федерации отдельными 
полномочиями   по  проведению государственной     экспертизы проектной 
документации  и результатов    инженерных изысканий    наделены органы 
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     Постановлением главы   администрации Краснодарского   края  от 16 
ноября   2007  года  N 1087 указанные  полномочия  переданы специально 
созданному  для  этих   целей государственному  автономному учреждению 
Краснодарского края  "Управление Краснодарской краевой государственной 
экспертизы     проектов   территориального      планирования, проектов 
строительства  и   инженерных   изысканий"    (далее       -    ГАУ КК 
"Краснодаркрайгосэкспертиза").
     В  своей     деятельности ГАУ     КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" 
руководствуется    Положением       об    организации     и проведении 
государственной  экспертизы проектной    документации    и результатов 
инженерных  изысканий,  утвержденным      постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от 5 марта 2007 года N  145, которым установлен 
порядок  определения размера    платы   за  проведение государственной 
экспертизы,  а также   порядок   ее  взимания. В соответствии с данным 
порядком       стоимость     изготовления      проектной документации, 
представляемой    на   государственную   экспертизу, рассчитывается на 
основании  федеральных  документов в области сметного   нормирования и 
ценообразования, исходя   из  базовой  стоимости на  проектные работы. 
Однако установленные  Росстроем  базовые стоимости на проектные работы 
по отраслям, как правило,  не соответствуют фактической стоимости этих 
работ. Так, в частности, базовая цена  на проектные работы по объектам 
газоснабжения, рассчитанная на  основании Справочника   базовых цен на 
проектные работы  для строительства  "Газооборудование и газоснабжение 
промышленных  предприятий, зданий  и сооружений.  Наружное освещение", 
введенного в действие Госстроем 16  января 2006 года, завышена в 2 - 3 
раза против цен,  сложившихся на территории Краснодарского края на эти 
проектно-сметные  работы. Это  вызывает обоснованные претензии граждан 
и юридических лиц.
     Кроме  того,    в  краевом    и     местных     бюджетах ежегодно 
предусматриваются  средства    на строительство  капитальных объектов, 
подлежащих  государственной экспертизе. Завышение стоимости экспертных 
работ приводит   к дополнительным  и  нерациональным расходам бюджетов 
всех уровней.
     Произведенная  в конце 2007  года  реорганизация государственного 
учреждения   "Краснодарская  краевая  государственная вневедомственная 
экспертиза" в государственное  автономное    учреждение Краснодарского 
края      позволила         все      доходы,       полученные   ГАУ КК 
"Краснодаркрайгосэкспертиза"  от исполнения государственных полномочий 
в   2008 году,  использовать по  своему  усмотрению, в  том числе и на 
оплату труда, которая   значительно превышает средний уровень зарплаты 
в организациях бюджетной сферы Краснодарского края.
     За   время  работы ГАУ  КК  "Краснодаркрайгосэкспертиза" органами 
государственной власти Краснодарского края,  в   том   числе комитетом 
Законодательного Собрания Краснодарского края, в  компетенцию которого 
входят   вопросы строительства,    деятельность  этого   учреждения не 
анализировалась.
     В   целях  совершенствования  организации   работы  по проведению 
государственной экспертизы проектной    документации     и результатов 
инженерных  изысканий,  порядка определения   размера платы за  нее, а 
также  снижения     этой платы Законодательное Собрание Краснодарского 
края постановляет:     
     1. Рекомендовать департаменту строительства   Краснодарского края 
(В.Ш.Абулгафаров):
     до  1  апреля  2009 года  разработать  и  утвердить  Положение об 
условиях и порядке формирования  задания   учредителя    и финансового 
обеспечения    выполнения      этого  задания  автономным учреждением, 
подведомственным департаменту строительства Краснодарского края;
     провести   проверку      исполнения       переданных       ГАУ КК 
"Краснодаркрайгосэкспертиза" полномочий  по проведению государственной 
экспертизы  проектной документации  и результатов инженерных изысканий 
за 2008 год и о результатах проинформировать  Законодательное Собрание 
Краснодарского края до 20 апреля 2009 года.
     2. Поручить    Контрольно-счетной   палате    Краснодарского края 
провести    во      втором     квартале    2009       года    проверку 
финансово-хозяйственной                    деятельности         ГАУ КК 
"Краснодаркрайгосэкспертиза" и  рационального использования полученных 
им за оказанные услуги денежных средств.
     3. Рекомендовать      ГАУ     КК     "Краснодаркрайгосэкспертиза" 
(В.В.Сырмолотов) при   определении   размера   платы     за проведение 
государственной      экспертизы    проектной     документации объектов 
капитального  строительства (в том числе  линейных объектов) применять 
понижающий  коэффициент  0,5 к расчетному размеру  платы за проведение 
государственной экспертизы.
     4. Поручить  комитету   Законодательного  Собрания Краснодарского 
края   по    вопросам     экономического      развития промышленности, 
строительства и  жилищно-коммунального хозяйства подготовить обращение 
депутатов     Законодательного     Собрания   Краснодарского    края в 
Министерство регионального  развития Российской   Федерации по вопросу 
пересмотра    справочников    базовых   цен  на   проектные работы для 
строительства   и  утверждения их Министерством регионального развития 
Российской Федерации.
     5. Вопрос о ходе  выполнения настоящего постановления рассмотреть 
на пленарном заседании Законодательного  Собрания  Краснодарского края 
в июле 2009 года.
     6. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного Собрания    Краснодарского  края  по вопросам 
экономического   развития         промышленности,      строительства и 
жилищно-коммунального  хозяйства и комитет   Законодательного Собрания 
Краснодарского  края  по вопросам  топливно-энергетического комплекса, 
транспорта и связи.
     
      
      
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А.Бекетов
     г.Краснодар
     18 февраля 2009 г.
     N 1178-П