Постановление Законодательное Собрание от 25.03.2009 № 1240-П

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              Законодательного Собрания Краснодарского края
                                   
 
        Об исполнении законодательства, регулирующего вопросы 
         предоставления земельных участков для ведения личных 
      подсобных хозяйств, на территории муниципальных образований
              город-курорт Геленджик, город-курорт Анапа,
         город Новороссийск, Калининский район, Крымский район
                          и Темрюкский район
                                   
 
     Реализация  Федерального закона от 7 июля 2003   года N 112-ФЗ "О 
личном подсобном  хозяйстве" в настоящее  время способствует не только 
производству продуктов  питания для личных потребностей большого числа 
жителей  Краснодарского  края, но  и  увеличению    объемов реализации 
гражданами,   ведущими   личное подсобное хозяйство,   произведенной и 
переработанной ими   собственной  сельскохозяйственной  продукции, что 
сокращает долю  присутствия    импортных  товаров на продовольственном 
рынке.
     Ведение  либо    расширение личных подсобных  хозяйств неразрывно 
связано с   реализацией    прав      граждан  на   предоставление либо 
приобретение земельных участков, находящихся в  государственной либо в 
муниципальной  собственности.  При этом  гражданам, зарегистрированным 
по   месту постоянного    проживания в городских поселениях, земельные 
участки предоставляются  при наличии  свободных  участков.  В сельских 
поселениях должны быть приняты меры по удовлетворению   заявлений всех 
граждан,   местом    постоянного        проживания    которых является 
соответствующее сельское поселение.
     Правом  на  предоставление   земельных участков для  ведения либо 
расширения личных   подсобных    хозяйств   наделены   органы местного 
самоуправления муниципальных   районов,  городских    округов, а также 
департамент имущественных отношений Краснодарского края.
     Анализ  организации  работы по предоставлению  земельных участков 
для ведения либо расширения  личных подсобных хозяйств показал, что на 
территории муниципального   образования     город-курорт  Геленджик за 
последние    три      года    предоставление    земельных  участков не 
производилось.
     Вместе  с     тем    на   территории   муниципального образования 
город-курорт Геленджик подано  15 заявлений о предоставлении земельных 
участков для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе:
     в селе Архипо-Осиповка - 8 заявлений;
     в селе Текос - 1 заявление;
     в селе Тешебс - 2 заявления;
     в селе Пшада - 1 заявление;
     в селе Михайловский Перевал - 2 заявления;
     в хуторе Бета - 1 заявление.
     В то   же время    на  данной территории  находится 162 земельных 
участка для сельскохозяйственного   производства общей площадью 344,19 
гектара фонда     перераспределения    земель,    которыми департамент 
имущественных    отношений   Краснодарского   края  не распоряжается в 
установленном порядке. Следовательно, указанная земля  не используется 
по целевому назначению.
     Информация  о предоставлении за последние три года  на территории 
муниципального образования   город-курорт Анапа земельных участков для 
ведения либо расширения  личных  подсобных хозяйств не представлена. К 
1 февраля  2009   года     на  территории   муниципального образования 
город-курорт Анапа  зарегистрировано 178   заявлений граждан, желающих 
вести    личное подсобное     хозяйство. Для  этих  целей сформированы 
земельные участки общей площадью 153,5  гектара. Наряду с этим имеются 
также  заявления    глав    крестьянских     (фермерских)   хозяйств о 
предоставлении им земельных участков  общей площадью  556 гектаров для 
расширения  их  деятельности, в  том числе  в  области виноградарства, 
овощеводства  и   животноводства.  Данные     заявления  оставлены без 
рассмотрения   в   связи с отсутствием  полномочий    у муниципального 
образования город-курорт   Анапа по распоряжению  земельными участками 
фонда перераспределения земель и свободных земельных участков.
     На  вышеуказанной    территории  находится 234  земельных участка 
общей площадью 10258,53 гектара    фонда  перераспределения земель, из 
которых 3903,9 гектара   (38  процентов) используется   по заключенным 
договорам,    6100,0        гектара    (62      процента) используется 
предпринимателями и    крестьянскими    (фермерскими)  хозяйствами без 
заключенных     надлежащим  образом       договоров    с департаментом 
имущественных  отношений  Краснодарского  края, а    255   гектаров не 
используется вообще.
     На территории муниципального образования город  Новороссийск учет 
предоставленных  земельных участков для ведения либо расширения личных 
подсобных хозяйств  не ведется.    По состоянию на 1 февраля 2009 года 
зарегистрированы заявления только  от  5     граждан,  в том   числе 2 
заявления из   Раевского сельского округа,  2 заявления из Абрау-Дюрсо 
сельского  округа,  1 заявление   из Мысхакского   сельского округа. В 
муниципальном  образовании      город     Новороссийск     земли фонда 
перераспределения расположены на 19  земельных участках общей площадью 
1674,5  гектара,  договора аренды заключены  на  15 земельных участках 
общей  площадью  1442,85  гектара.   На  4   земельных  участках общей 
площадью 231,65  гектара   (что  составляет 13,8   процента   от общей 
площади   земельного  участка) договора аренды  земельных  участков не 
заключены. К тому же в муниципальном образовании имеется  10 земельных 
участков  из   земель сельскохозяйственного назначения,  находящихся в 
государственной неразграниченной собственности и  не   закрепленных за 
сельскохозяйственными  товаропроизводителями,     в    том    числе на 
территории Натухаевского сельского округа  - 6 участков общей площадью 
76  гектаров,  на территории  Раевского сельского округа  -  4 участка 
общей площадью 108 гектаров.
     На территории  муниципального    образования Калининский район за 
последние три года     предоставлено    для ведения   личных подсобных 
хозяйств 873 земельных участка, в том числе:
     в Калининском сельском поселении  -  757 земельных участков общей 
площадью 278 гектаров;
     в Новониколаевском  сельском поселении    - 40 земельных участков 
общей площадью 40 гектаров;
     в Старовеличковском сельском поселении    - 35 земельных участков 
общей площадью 36 гектаров;
     в Гривенском  сельском поселении  -   19 земельных участков общей 
площадью 19 гектаров;
     в Гришковском  сельском поселении  -   5 земельных участков общей 
площадью 10 гектаров;
     в Бойкопонуровском  сельском поселении    - 15 земельных участков 
общей площадью 15 гектаров;
     в Куйбышевском  сельском поселении  -   2 земельных участка общей 
площадью 2,4 гектара.
     По состоянию  на 1  февраля     2009 года  все  заявления граждан 
муниципального    образования     Калининский     район  рассмотрены и 
удовлетворены.
     На территории   муниципального    образования Крымский   район за 
последние три  года    предоставлено     для ведения  личных подсобных 
хозяйств 803 земельных участка, в том числе:
     в Крымском  городском поселении  -   1 земельный участок площадью 
0,1147 гектара;
     в Адагумском сельском поселении  -   140 земельных участков общей 
площадью 56,1126 гектара;
     в Варениковском  сельском  поселении    - 190  земельных участков 
общей площадью 61,9575 гектара;
     в Кеслеровском сельском поселении  -   64 земельных участка общей 
площадью 51,9389 гектара;
     в Киевском  сельском  поселении  -   91  земельный  участок общей 
площадью 42,1319 гектара;
     в Мерчанском  сельском  поселении  -   2  земельных участка общей 
площадью 0,1602 гектара;
     в Молдаванском сельском  поселении - 87 земельных  участков общей 
площадью 72,9425 гектара;
     в Нижнебаканском сельском  поселении - 42 земельных участка общей 
площадью 24,1992 гектара;
     в  Пригородном сельском  поселении - 55 земельных  участков общей 
площадью 31,5195 гектара;
     в  Троицком сельском   поселении -  108 земельных  участков общей 
площадью 42,276 гектара;
     в Южном сельском поселении  - 23 земельных участка общей площадью 
16,3116 гектара.
     К  1 февраля  2009 года на территории  муниципального образования 
Крымский    район подано   72    заявления  о предоставлении земельных 
участков для ведения     личного   подсобного хозяйства. Испрашиваемая 
площадь  составляет 83,7 гектара, в  резерве  находится  322,0 гектара 
свободных земель, в том числе:
     в  Адагумском сельском   поселении   - 10  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 15 гектаров, в резерве находится 25 гектаров;
     в  Варениковском сельском  поселении - 10  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 15 гектаров, в резерве находится 41 гектар;
     в  Кеслеровском сельском   поселении  - 8  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 4 гектара, в резерве находится 30 гектаров;
     в Киевском сельском  поселении - 2 нуждающихся, требуемая площадь 
составляет 2,1 гектара, в резерве находится 12 гектаров;
     в  Мерчанском сельском    поселении   нуждающиеся  отсутствуют, в 
резерве находится 31 гектар;
     в  Молдаванском сельском   поселении - 15  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 22,5 гектара, в резерве находится 57 гектаров;
     в  Нижнебаканском сельском  поселении - 4  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 5,6 гектара, в резерве находится 22 гектара;
     в  Пригородном сельском   поселении   - 5  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 7 гектаров, в резерве находится 25 гектаров;
     в   Троицком сельском   поселении   -  15  нуждающихся, требуемая 
площадь составляет 8 гектаров, в резерве находится 30 гектаров;
     в  Южном сельском   поселении - 3 нуждающихся,  требуемая площадь 
составляет 4,5 гектара, в резерве находится 49 гектаров.
     На территории  муниципального образования   Темрюкский   район за 
последние три года предоставлен  для ведения личных подсобных хозяйств 
251 земельный участок, в том числе:
     в Вышестеблиевском сельском поселении - 30 земельных участков;
     в Запорожском сельском поселении - 46 земельных участков;
     в Курчанском сельском поселении - 16 земельных участков;
     в Краснострельском сельском поселении - 30 земельных участков;
     в Новотаманском сельском поселении - 15 земельных участков;
     в Сенном сельском поселении - 6 земельных участков;
     в Старотитаровском сельском поселении - 50 земельных участков;
     в Таманском сельском поселении - 40 земельных участков;
     в Темрюкском городском поселении - 3 земельных участка;
     в Фонталовском сельском поселении - 15 земельных участков.
     По состоянию на 1 февраля 2009  года на  данной территории подано 
49 заявлений  о предоставлении земельных участков  для ведения личного 
подсобного хозяйства, в том числе:
     в Голубицком сельском поселении - 1 земельного участка;
     в Вышестеблиевском сельском поселении - 5 земельных участков;
     в Запорожском сельском поселении - 3 земельных участков;
     в Курчанском сельском поселении - 9 земельных участков;
     в Краснострельском сельском поселении - 15 земельных участков;
     в Сенном сельском поселении - 2 земельных участков;
     в Старотитаровском сельском поселении - 3 земельных участков;
     в Таманском сельском поселении - 1 земельного участка;
     в Темрюкском городском поселении - 5 земельных участков;
     в Фонталовском сельском поселении - 5 земельных участков.
     В то  же  время из 15670 гектаров земель фонда перераспределения, 
расположенных    на   территории муниципального образования Темрюкский 
район,   обременено  договорами  аренды только  4172 гектара,  а 11498 
гектаров  (73 процента) не  вовлечено  в  сельскохозяйственный оборот. 
При этом  правом  распоряжения  данными земельными   участками наделен 
департамент имущественных отношений Краснодарского края.
     На          основании   вышеизложенного  Законодательное Собрание 
Краснодарского края постановляет:
     
     1.  Позицию   департамента имущественных отношений Краснодарского 
края    по   распоряжению  мелкоконтурными земельными  участками фонда 
перераспределения    земель, пригодными для  развития личных подсобных 
хозяйств, на территории муниципальных образований  город-курорт Анапа, 
город-курорт  Геленджик,   город   Новороссийск  и    Темрюкский район 
признать ошибочной.
     2.      Работу     органов местного  самоуправления муниципальных 
образований    город-курорт  Геленджик, город-курорт   Анапа   и город 
Новороссийск по обеспечению  граждан земельными участками  для ведения 
и расширения личных подсобных хозяйств признать недостаточной.
     3.  Работу   органов     местного    самоуправления муниципальных 
образований   Калининский район, Крымский район и  Темрюкский район по 
обеспечению  граждан  земельными участками  для ведения   и расширения 
личного подсобного хозяйства признать удовлетворительной.
     4.   Рекомендовать    департаменту        имущественных отношений 
Краснодарского  края  по предложениям органов  местного самоуправления 
муниципальных    образований  город-курорт  Анапа и   Темрюкский район 
передавать    полномочия   по распоряжению  мелкоконтурными земельными 
участками   из  фонда    перераспределения   земель,  не обремененными 
договорами аренды, указанным органам местного самоуправления.
     5. Потребовать от органов  местного  самоуправления муниципальных 
образований   город-курорт   Геленджик,    город-курорт   Анапа, город 
Новороссийск,  Калининский  район, Крымский район  и  Темрюкский район 
предоставлять     полевые   земельные  участки для   расширения личных 
подсобных  хозяйств   только с учетом их  возможного использования для 
выращивания винограда, плодов, овощей либо кормовых культур.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на 
комитет Законодательного Собрания   Краснодарского  края   по вопросам 
имущественных и земельных отношений.
     7. Настоящее постановление  опубликовать  в    средствах массовой 
информации.
     
      
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов
     
     г. Краснодар
     25 марта 2009 года
     N 1240-П