Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 18.08.2010 № 6214

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР                                   
 
        от 18.08.2010                                     N 6214

                Об Общественной палате муниципального 
                      образования город Краснодар

                                   
     В соответствии со статьей 33  Федерального   закона от 06.10.2003 
N 131-ФЗ  "Об  общих   принципах организации местного самоуправления в 
Российской    Федерации",  в целях обеспечения  взаимодействия граждан 
Российской    Федерации,   проживающих  на   территории муниципального 
образования город    Краснодар,  с    органами местного самоуправления 
муниципального    образования      город         Краснодар, реализации 
демократических принципов развития  гражданского  общества,  для учета 
потребностей   и  интересов  граждан,  защиты    их   прав   и свобод, 
эффективного   решения    вопросов    местного значения муниципального 
образования город Краснодар постановляю:
     1. Создать   Общественную палату муниципального образования город 
Краснодар.
     2. Утвердить   Положение   об  Общественной палате муниципального 
образования город Краснодар (прилагается).
     3. Информационно-аналитическому     управлению      администрации 
муниципального   образования город  Краснодар   (Кожанов) опубликовать 
настоящее  постановление в  средствах   массовой информации,   а также 
разместить     на        официальном    Интернет-портале администрации 
муниципального    образования   город   Краснодар  и    городской Думы 
Краснодара.
     4. Настоящее   постановление    вступает   в   силу   со  дня его 
официального опубликования.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя   главы    муниципального     образования  город Краснодар 
С.Л.Васина.
     
      
     Глава муниципального
     образования город Краснодар              В.Л.Евланов



                                                  Утверждено
                                         постановлением администрации
                                              МО город Краснодар
                                         от 18 августа 2010 г. N 6214

                            Положение
                об Общественной палате муниципального 
                      образования город Краснодар

                               Раздел I
                                   
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                   
 
     1. Общественная    палата    муниципального    образования  город 
Краснодар   (далее -     Общественная палата)  является формой участия 
населения    в местном  самоуправлении,   обеспечивающей  регулярное и 
конструктивное   взаимодействие граждан, некоммерческих  организаций и 
органов    местного самоуправления  муниципального   образования город 
Краснодар    в   решении   наиболее важных   вопросов экономического и 
социального    развития  муниципального образования   город Краснодар, 
защите прав и свобод граждан, проживающих  в муниципальном образовании 
город Краснодар.
     2. Общественная    палата   в  своей деятельности руководствуется 
федеральными законами, законами и  иными нормативными правовыми актами 
Краснодарского   края,   Уставом    муниципального   образования город 
Краснодар, настоящим Положением.
     3. Общественная  палата самостоятельно разрабатывает и утверждает 
Регламент  Общественной    палаты     муниципального образования город 
Краснодар.
     4.  Деятельность  Общественной   палаты основывается на принципах 
добровольности, равноправия,  открытости  и  осуществляется в порядке, 
предусмотренном Регламентом Общественной палаты.
     5.  Все   члены  Общественной    палаты  работают на общественных 
началах в соответствии с настоящим Положением.
     
                            Раздел II
     
                ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     6.  Общественная    палата      призвана обеспечить  согласование 
общественно      значимых интересов    граждан   Российской Федерации, 
проживающих на территории муниципального  образования город Краснодар, 
некоммерческих     организаций,     органов    местного самоуправления 
муниципального образования  город  Краснодар  для     решения наиболее 
важных для населения вопросов местного  значения, защиты прав и свобод 
граждан и  демократических  принципов  развития  гражданского общества 
путем:
     привлечения      граждан    и        некоммерческих организаций к 
взаимодействию   с органами   местного   самоуправления муниципального 
образования город Краснодар;
     выдвижения     и    поддержки      гражданских инициатив, имеющих 
общегородское  значение и  направленных  на реализацию конституционных 
прав,  свобод   и  законных    интересов  граждан     и некоммерческих 
организаций;
     проведения общественной экспертизы  проектов нормативных правовых 
актов администрации муниципального образования город Краснодар;
     выработки рекомендаций   администрации муниципального образования 
город   Краснодар       при    определении  приоритетов    в поддержке 
некоммерческих организаций,  осуществляющих деятельность на территории 
муниципального  образования  город   Краснодар,   деятельность которых 
направлена  на   развитие    гражданского    общества  в муниципальном 
образовании город Краснодар;
     привлечения граждан,  некоммерческих организаций и представителей 
средств  массовой    информации   к  обсуждению   вопросов, касающихся 
соблюдения свободы  слова в средствах массовой  информации, реализации 
права  граждан    на  распространение   информации  законным способом, 
обеспечения гарантий свободы  слова и  свободы массовой  информации, и 
выработки по данным вопросам рекомендаций;
     внесение   предложений       об   осуществлении межмуниципального 
сотрудничества  в   соответствии с   целями и  задачами, определенными 
настоящей статьей,  и  участия  в  работе  всероссийских, региональных 
конференций, совещаний и других мероприятиях.
     
                            Раздел III
     
                    СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     7. Общественная  палата  формируется  в соответствии  с настоящим 
Положением из 15   граждан Российской Федерации, постоянно проживающих 
на    территории      муниципального   образования    город Краснодар, 
утверждаемых главой муниципального образования  город  Краснодар, и 15 
представителей      некоммерческих         организаций, осуществляющих 
деятельность     на     территории   муниципального  образования город 
Краснодар.
     8. Не допускаются  к выдвижению  кандидатов в  члены Общественной 
палаты следующие некоммерческие организации:
     организации, зарегистрированные  менее   чем за  один год  до дня 
формирования состава Общественной палаты;
     политические партии;
     организации, которым в  соответствии с Федеральным  законом от 25 
июля     2002 года    N    114-ФЗ   "О  противодействии экстремистской 
деятельности"  (далее     -  Федеральный    закон   "О противодействии 
экстремистской   деятельности")   вынесено предупреждение в письменной 
форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности,  - в 
течение одного года со дня  вынесения предупреждения, если оно не было 
признано судом незаконным;
     организации, деятельность  которых  приостановлена в соответствии 
с      Федеральным    законом      "О   противодействии экстремистской 
деятельности", если  решение  о приостановлении не было признано судом 
незаконным.
     
                             Раздел IV
     
                     ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     9. Членом  Общественной  палаты может   быть гражданин Российской 
Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
     10. Членами Общественной палаты не могут быть:
     глава  муниципального   образования     город Краснодар, депутаты 
Государственной    Думы   Федерального Собрания  Российской Федерации, 
члены  Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской Федерации, 
депутаты   Законодательного  Собрания  Краснодарского   края, депутаты 
городской    Думы  Краснодара,     судьи,    иные     лица, замещающие 
государственные должности Российской  Федерации, должности федеральной 
государственной    службы,  государственные   должности Краснодарского 
края,   должности  государственной гражданской   службы Краснодарского 
края, должности муниципальной службы;
     лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
     лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
     
                                 Раздел V
     
                ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     11. Глава    муниципального   образования    город   Краснодар по 
результатам проведения консультаций с   некоммерческими организациями, 
научным    сообществом и  творческими союзами   определяет кандидатуры 
пятнадцати   граждан  Российской Федерации, постоянно   проживающих на 
территории муниципального  образования город Краснодар, имеющих особые 
заслуги перед муниципальным образованием город  Краснодар и обществом, 
и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
     12. Граждане Российской  Федерации, получившие  предложение войти 
в состав Общественной  палаты,    в течение  пятнадцати дней письменно 
уведомляют главу   муниципального образования  город Краснодар о своем 
согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
     13. Глава муниципального  образования город  Краснодар  в течение 
тридцати дней  со   дня    получения  им письменного  согласия граждан 
Российской  Федерации    войти    в   состав       Общественной палаты 
постановлением  утверждает определенных им  членов Общественной палаты 
и    предлагает  им   приступить     к   формированию  полного состава 
Общественной палаты.
     14. Члены   Общественной    палаты,   утвержденные постановлением 
администрации  муниципального  образования город  Краснодар, в течение 
шестидесяти дней со дня своего утверждения принимают  решение о приеме 
в члены  Общественной палаты  пятнадцати представителей некоммерческих 
организаций - по одному представителю от некоммерческой организации.
     15. Первое пленарное  заседание Общественной  палаты  должно быть 
проведено не позднее  чем через     тридцать дней со дня сформирования 
правомочного   состава   Общественной   палаты.    Общественная палата 
является правомочной,  если в  ее состав вошло более    двух третей от 
установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
     16. Срок  полномочий  членов Общественной  палаты  истекает через 
три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
     17. За шесть  месяцев     до  истечения  срока  полномочий членов 
Общественной  палаты  глава муниципального образования город Краснодар 
инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты.
     
                               Раздел VI
     
                      ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     18. Члены   Общественной  палаты на   первом  пленарном заседании 
избирают совет Общественной палаты,   председателя Общественной палаты 
и  заместителей  председателя Общественной  палаты. Совет Общественной 
палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
     19.  Общественная  палата вправе образовывать комиссии  и рабочие 
группы Общественной палаты.
     20.  В    состав  комиссий   Общественной    палаты  входят члены 
Общественной палаты.  В состав рабочих групп Общественной палаты могут 
входить  члены   Общественной   палаты,   представители некоммерческих 
организаций    и иные граждане,  привлеченные  к   работе Общественной 
палаты.
     
                                Раздел VII
      
               ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
                        ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     21. Полномочия  члена Общественной палаты прекращаются в порядке, 
предусмотренном   Регламентом   Общественной     палаты муниципального 
образования город Краснодар, в случае:
     истечения срока его полномочий;
     подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
     неспособности    его по состоянию  здоровья  участвовать в работе 
Общественной палаты;
     вступления      в законную   силу   вынесенного  в  отношении его 
обвинительного приговора суда;
     признания    его  недееспособным,   безвестно   отсутствующим или 
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
     избрания его на должность  главы муниципального образования город 
Краснодар,    избрания  депутатом  Государственной   Думы Федерального 
Собрания   Российской Федерации,  избрания  (назначения) членом Совета 
Федерации  Федерального     Собрания  Российской   Федерации, избрания 
депутатом  законодательного (представительного) органа государственной 
власти субъекта  Российской  Федерации,   избрания депутатом городской 
Думы Краснодара;
     назначения      его   на   государственную   должность Российской 
Федерации,      должность      федеральной     государственной службы, 
государственную должность   субъекта   Российской Федерации, должность 
государственной  гражданской службы субъекта Российской  Федерации или 
должность муниципальной службы;
     смерти члена Общественной палаты.
     22. Полномочия  члена  Общественной  палаты  приостанавливаются в 
порядке,     предусмотренном        Регламентом    Общественной палаты 
муниципального образования город Краснодар, в случае:
     предъявления           ему         в       порядке, установленном 
уголовно-процессуальным     законодательством    Российской Федерации, 
обвинения в совершении преступления;
     назначения      ему     административного    наказания     в виде 
административного ареста;
     регистрации  его    в  качестве     кандидата  на должность главы 
муниципального образования    город   Краснодар,  кандидата в депутаты 
законодательного (представительного)   органа  государственной власти, 
кандидата   в депутаты городской Думы Краснодара, доверенного лица или 
уполномоченного представителя кандидата (политической партии).
     
                              Раздел VIII
     
              ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     23. Основными   формами    работы   Общественной  палаты являются 
пленарные     заседания      Общественной    палаты,  заседания совета 
Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
     24. Пленарные  заседания  Общественной  палаты проводятся не реже 
двух  раз  в  год. По решению   совета  Общественной палаты может быть 
проведено внеочередное пленарное заседание.
     25. В   целях  реализации   функций,  возложенных на Общественную 
палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
     проводить слушания   и  иные   мероприятия  по общественно важным 
проблемам;
     давать  заключения   о    нарушениях  законодательства Российской 
Федерации   и   законодательства  Краснодарского края территориальными 
органами  федеральных органов  государственной власти, исполнительными 
органами   государственной     власти  Краснодарского   края, органами 
местного самоуправления муниципального образования город  Краснодар, а 
также  о нарушениях свободы  слова в средствах  массовой  информации и 
направлять указанные заключения в  компетентные государственные органы 
или должностным лицам;
     проводить  экспертизу проектов    нормативных      правовых актов 
администрации муниципального образования город Краснодар;
     приглашать   руководителей   отраслевых,         функциональных и 
территориальных  органов      администрации муниципального образования 
город Краснодар на пленарные заседания Общественной палаты;
     направлять членов Общественной  палаты,    уполномоченных советом 
Общественной палаты,  для участия  в работе  комитетов  городской Думы 
Краснодара, в соответствии с Регламентом городской Думы Краснодара;
     направлять в администрацию   муниципального     образования город 
Краснодар, ее   отраслевые,  функциональные  и  территориальные органы 
запросы Общественной палаты. В    период между  пленарными заседаниями 
Общественной палаты  запросы от имени Общественной палаты направляются 
по решению совета Общественной палаты;
     инициировать  проведение  социологических        исследований для 
выяснения мнения общественности о социально значимых проблемах;
     издавать справочные   и   иные    материалы,      брошюры, книги, 
содействующие развитию гражданского общества;
     информировать  население  муниципального        образования город 
Краснодар о своей деятельности;
     направлять членов Общественной палаты  для     участия   в работе 
международных,  всероссийских, региональных конференций,  совещаний, а 
также для   участия    в    мероприятиях,  проводимых общероссийскими, 
межрегиональными и региональными общественными объединениями.
     
                            Раздел IX
     
                   РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     26. Решения Общественной палаты,  принимаемые в форме заключений, 
предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
     27.  Глава     муниципального     образования    город Краснодар, 
администрация    муниципального   образования  город     Краснодар, ее 
отраслевые,       функциональные и территориальные     органы, которым 
направлены обращения  Общественной  палаты,    должны проинформировать 
Общественную   палату     о результатах  рассмотрения соответствующего 
обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации.
     
                              Раздел X
     
            ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                       НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
     
     28.  Общественная  палата   вправе по решению совета Общественной 
палаты либо в связи с   обращением   главы  муниципального образования 
город   Краснодар    проводить     общественную    экспертизу проектов 
нормативных правовых  актов администрации   муниципального образования 
город Краснодар.
     29. В   обязательном порядке       Общественная   палата проводит 
общественную  экспертизу    проектов     нормативных    правовых актов 
администрации    муниципального      образования      город Краснодар, 
затрагивающих вопросы:
     защиты прав и свобод человека и гражданина;
     обеспечения общественной безопасности и правопорядка;
     деятельности некоммерческих организаций.
     30. Для   проведения экспертизы       Общественная палата создает 
рабочую группу, которая вправе:
     привлекать экспертов;
     рекомендовать  Общественной  палате    направить    в отраслевые, 
функциональные и территориальные органы   администрации муниципального 
образования город Краснодар  запрос    о представлении    документов и 
материалов, необходимых для проведения экспертизы;
     предложить  Общественной  палате   направить  членов Общественной 
палаты для участия в работе комитетов  городской    Думы Краснодара, в 
соответствии  с  Регламентом     городской   Думы      Краснодара, при 
рассмотрении проектов нормативных  правовых актов, являющихся объектом 
экспертизы;
     предложить  Общественной  палате   направить  членов Общественной 
палаты на заседания  комиссий     и    рабочих     групп администрации 
муниципального     образования    город      Краснодар,     на которых 
рассматриваются    проекты   нормативных  правовых   актов, являющиеся 
объектом экспертизы.
     31. При  поступлении  запроса Общественной    палаты    в связи с 
проведением общественной экспертизы  отраслевые,      функциональные и 
территориальные органы администрации  муниципального образования город 
Краснодар   обязаны     представить     запрашиваемую   информацию, за 
исключением  сведений, которые составляют   государственную   или иную 
охраняемую федеральным законом тайну.
     
                                  Раздел XI
     
              ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
                          ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
     
     32. Заключения  Общественной  палаты  по   результатам экспертизы 
проектов нормативных   правовых    актов  администрации муниципального 
образования  город    Краснодар  носят   рекомендательный   характер и 
направляются    соответственно в    адрес отраслевых, функциональных и 
территориальных   органов    администрации  муниципального образования 
город Краснодар.
     33.   Заключения  Общественной палаты по   результатам экспертизы 
проектов нормативных   правовых    актов  администрации муниципального 
образования   город  Краснодар  подлежат    обязательному рассмотрению 
соответствующими    отраслевыми,    функциональными и территориальными 
органами администрации муниципального образования город Краснодар.
     34. При      рассмотрении  заключений     Общественной  палаты по 
результатам   общественной  экспертизы  проектов  нормативных правовых 
актов приглашаются члены Общественной палаты.
     
                               Раздел XII
     
          СОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В ИСПОЛНЕНИИ
          ИМИ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ
     
     35.  Отраслевые,     функциональные     и  территориальные органы 
администрации    муниципального    образования   город   Краснодар, их 
должностные  лица,  иные   муниципальные    служащие обязаны оказывать 
содействие  членам Общественной  палаты   в исполнении ими полномочий, 
установленных настоящим Положением.
     
                             Раздел XIII
     
            ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     36. Организационное,   правовое,   аналитическое, информационное, 
документационное и  материально-техническое   обеспечение деятельности 
Общественной  палаты     осуществляется     Управлением   по  связям с 
общественностью, делам    казачества    и военнослужащих администрации 
муниципального образования город Краснодар.
     37. Для  информационного  обеспечения   деятельности Общественной 
палаты, а  также  для  обеспечения   доступа  граждан  и организаций к 
информации   о       ее   деятельности   администрацией муниципального 
образования   город  Краснодар  используются   информационные ресурсы, 
имеющиеся   в  распоряжении   администрации муниципального образования 
город Краснодар.
     38. Расходы, связанные  с обеспечением  деятельности Общественной 
палаты,   предусматриваются    в     муниципальной   целевой программе 
"Поддержка общественных инициатив   и развития  гражданского общества" 
на соответствующий год.
     
                               Раздел XIV
     
         ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
     
     39. Общественная   палата    может   досрочно     прекратить свою 
деятельность на  основании решения  Общественной палаты,  принятого на 
пленарном  заседании не  менее   чем двумя третями  голосов  от общего 
состава Общественной палаты.
     В случае досрочного прекращения  деятельности Общественной палаты 
новый  состав  формируется  в  порядке,  предусмотренном    разделом V 
настоящего Положения.
     
      
    Начальник Управления
    по связям с общественностью,
    делам казачества и военнослужащих
    администрации муниципального
    образования город Краснодар             С.Ф.Пономаренко