Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 26.10.2011 № 2817-П

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            О мерах по повышению надежности энергоснабжения
                     населения Краснодарского края                                  
 

     Заслушав  и  обсудив   информацию  руководителя   департамента по 
вопросам топливно-энергетического     комплекса   Краснодарского  края
В.В.Брижаня о проведении  электросетевыми   компаниями  Краснодарского
края работ по содержанию охранных   зон вдоль  трасс   воздушных линий 
электропередачи   в  безопасном   для       эксплуатации   состоянии в 
муниципальных      образованиях  Краснодарского  края, Законодательное 
Собрание Краснодарского края отмечает следующее.
     Обследование  охранных   зон  воздушных   линий электропередачи и 
проверка работ,  связанных с  их  расчисткой от древесно-кустарниковой 
растительности,  проводились  комиссией      Законодательного Собрания 
Краснодарского    края  по   поручению   председателя Законодательного 
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетова.
     Результаты   проверки       показали  крайне неудовлетворительное 
состояние проводимых работ в отдельных муниципальных образованиях.
     Например,   в     муниципальном      образовании  город Краснодар 
отсутствовала расчистка охранных зон   воздушных линий электропередачи 
напряжением   0,4    кВ   на улицах    Красная,    Советская, Пушкина, 
Октябрьская, Мира,    Гимназическая,  Калинина, Бабушкина,  2-я Линия, 
Красных Партизан.  В   поселках  Колосистый,   Краснолит и Копанской в 
неудовлетворительном   состоянии  находятся    охранные зоны воздушных 
линий электропередачи напряжением 6 - 10/0,4 кВ.
     В ст-це  Имеретинская  муниципального   образования город Горячий 
Ключ   в  ненадлежащем   состоянии  находятся     охранные  зоны линий 
электропередачи 0,4 - 10 кВ.   Удовлетворительное  содержание охранных 
зон  воздушных   линий электропередачи комиссией  было отмечено лишь в 
ст-це Смоленская Северского района.
     Очевидно, что охранные   зоны   воздушных линий электропередачи в 
таком   же  неудовлетворительном  состоянии  содержатся    и  в других 
муниципальных  образованиях   края.  Данные линии    находятся  в зоне 
эксплуатационной      ответственности    основных     сетевых компаний 
Краснодарского края - ОАО "Кубаньэнерго" и ОАО "НЭСК-электросети".
     Необходимо  отметить, что    затраты   на содержание охранных зон 
воздушных линий электропередачи включены  в  состав ремонтных программ 
сетевых  организаций и  оплачиваются в  составе тарифа  населением. По 
данным региональной энергетической  комиссии -     департамента  цен и 
тарифов  Краснодарского   края, выполнение ремонтной  программы в 2009 
году  составило:     ОАО   "Кубаньэнерго"    -  92,93    процента; ОАО 
"НЭСК-электросети" - 70,05    процента. При этом ОАО "Кубаньэнерго" из 
687,3 млн. рублей, предусмотренных  на выполнение ремонтной программы, 
на  обрезку деревьев израсходованы 2,2 млн. рублей (при плане 5,3 млн. 
рублей), а   ОАО  "НЭСК-электросети"   из        93,1     млн. рублей, 
предусмотренных   на  выполнение    ремонтной программы,    на обрезку 
деревьев  израсходованы   3,0  млн.   рублей.   Невыполнение ремонтной 
программы в 2009 году  ОАО "Кубаньэнерго"   и   ОАО "НЭСК-электросети" 
объясняется     ими       существенным  снижением   объемов реализации 
электрической  энергии      и    соответствующим   уменьшением объемов 
финансирования мероприятий на указанные цели.
     В 2010 году показатели выполнения  ремонтных программ составили в 
ОАО  "Кубаньэнерго" -  103,93  процента, а  в ОАО "НЭСК-электросети" - 
111,02 процента. Из  618,6 млн. рублей,  предусмотренных на выполнение 
ремонтной  программы  ОАО   "Кубаньэнерго",      на   обрезку деревьев 
израсходованы  1,7   млн. рублей (при  плане 4,4  млн. рублей),  а ОАО 
"НЭСК-электросети"  из 83,8 млн. рублей, предусмотренных на выполнение 
ремонтной программы,    на  обрезку  деревьев израсходованы   6,0 млн. 
рублей (при плане 4,2 млн. рублей).
     Таким образом, ОАО  "Кубаньэнерго"  и ОАО   "НЭСК-электросети" не 
выполняются     положения  постановления     Законодательного Собрания 
Краснодарского  края от 14 декабря 2005   года   N 1878-П "Об основных 
принципах формирования тарифов на электрическую  и тепловую энергию на 
2006 и последующие годы":
     по недопущению  аварийных  отключений  потребителей электрической 
энергии;
     по исполнению    согласованных  органами    исполнительной власти 
Краснодарского    края   ремонтных         и   инвестиционных программ 
электросетевых организаций;
     по целевому    использованию  средств, предусмотренных   в сметах 
расходов  и   прибыли на   финансирование     мероприятий  по ремонту, 
техническому        обслуживанию,      техническому   перевооружению и 
реконструкции, обеспечивающих надежное и   безопасное функционирование 
производственно-технических      объектов   и предотвращение аварийных 
ситуаций;
     по снижению потерь  энергии, в  том числе коммерческих,  в объеме 
не менее 10 процентов от нормативных потерь в год;
     по увеличению  объемов  полезного  отпуска энергии   в физических 
показателях в    целях увеличения  чистой    прибыли,  используемой на 
развитие энергосистемы Краснодарского края.
     Недостаточное внимание   решению  вопроса по   минимизации рисков 
возникновения аварийных   ситуаций,  связанных с  массовым отключением 
потребителей  в  связи с нарушением  порядка   содержания охранных зон 
воздушных   линий  электропередачи,        уделяется органами местного 
самоуправления  муниципальных образований Краснодарского  края. А ведь 
именно  на  них в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 
года N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления 
в   Российской     Федерации"  лежит  ответственность   по организации 
электроснабжения территорий.
     Учитывая   изложенное,   Законодательное  Собрание Краснодарского 
края постановляет:
     1. Признать      работу           департамента   по      вопросам 
топливно-энергетического      комплекса    Краснодарского   края (В.В. 
Брижань),  ОАО "Кубаньэнерго" (Г.А. Султанов) и ОАО "НЭСК-электросети" 
(В.В. Рюмин) в части  содержания охранных зон   вдоль  трасс воздушных 
линий   электропередачи в  безопасном    для   эксплуатации состоянии, 
осуществления    контроля   за   проведением работ,  связанных    с их 
расчисткой      от   древесно-кустарниковой  растительности, и целевым 
использованием средств, предусмотренных в   сметах расходов  и прибыли 
на  финансирование мероприятий  по ремонту, техническому обслуживанию, 
техническому перевооружению и реконструкции,   обеспечивающих надежное 
и  безопасное функционирование  производственно-технических объектов и 
предотвращение аварийных ситуаций, неудовлетворительной.
     2. Признать     работу       комитета Законодательного   Собрания 
Краснодарского края  по  вопросам  топливно-энергетического комплекса, 
транспорта  и  связи      по    осуществлению  контроля за надежностью 
энергоснабжения населения Краснодарского края недостаточной.
     3. Предложить  департаменту  по вопросам топливно-энергетического 
комплекса  Краснодарского     края        (В.В. Брижань), региональной 
энергетической комиссии -  департаменту цен  и  тарифов Краснодарского 
края  (С.Н. Милованов),   ОАО    "Кубаньэнерго"  (Г.А. Султанов) и ОАО 
"НЭСК-электросети"       (В.В. Рюмин)  усилить  работу  по недопущению 
аварийных отключений  потребителей электрической   энергии, исполнению 
согласованных  органами исполнительной    власти   Краснодарского края 
ремонтных  и   инвестиционных  программ    электросетевых организаций, 
целевому   использованию  средств, предусмотренных в сметах расходов и 
прибыли     на финансирование  мероприятий  по   ремонту, техническому 
обслуживанию, техническому  перевооружению и реконструкции, разработке 
и     внедрению   инновационных     и    энергосберегающих технологий, 
обеспечивающих         надежное       и    безопасное функционирование 
производственно-технических    объектов  и    предотвращение аварийных 
ситуаций,   снижению   потерь энергии, увеличению    объемов полезного 
отпуска энергии в физических  показателях   в  целях увеличения чистой 
прибыли, используемой на развитие энергосистемы Краснодарского края.
     4. Комитету   Законодательного    Собрания Краснодарского края по 
вопросам  аграрной политики  и потребительского  рынка (И.М. Петренко) 
совместно    с  департаментом сельского  хозяйства  и перерабатывающей 
промышленности  Краснодарского    края   (С.В.  Гаркуша)  обратиться к 
землепользователям  Краснодарского края, по  землям   которых проходят 
линии    электропередачи,    с  просьбой  оказать   содействие сетевым 
компаниям  Краснодарского   края   в    проведении  работ, связанных с 
расчисткой    охранных    зон    воздушных   линий  электропередачи от 
древесно-кустарниковой растительности.
     5. Комитету   Законодательного    Собрания Краснодарского края по 
вопросам    местного  самоуправления, административно-территориального 
устройства    и   социально-экономического  развития  территорий (А.И. 
Шустенков)  совместно     с   органами    местного    самоуправления в 
Краснодарском     крае      оказать    содействие    сетевым компаниям 
Краснодарского   края  в   проведении   работ,  связанных с расчисткой 
охранных       зон       воздушных    линий         электропередачи от 
древесно-кустарниковой растительности      на территории муниципальных 
образований,  а    также по  привлечению к  данному виду работ органов 
территориального общественного самоуправления.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного   Собрания    Краснодарского края по вопросам 
топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.     
     7. Опубликовать  настоящее  постановление в  средствах   массовой 
информации.
     
 
     Председатель
     Законодательного Собрания 
     Краснодарского края                      В.А.Бекетов
     г. Краснодар
     от 26 октября 2011 года
     N 2817-П