Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.06.2012 № 718

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
         от 19.06.2012                                   N 718
                             г. Краснодар
    
                  Об утверждении социальной программы
          "Укрепление материально-технической базы учреждений
        социального обслуживания населения Краснодарского края
           в 2012 году" с участием субсидий, предоставляемых
          из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
                                   
 
     В соответствии  с  Федеральным  законом от  30  ноября  2011 года 
N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год 
и   на плановый     период  2013  и  2014    годов"   и Постановлением 
Правительства Российской  Федерации от 10   июня 2011  года N   456 "О 
порядке   финансового     обеспечения   социальных  программ субъектов 
Российской Федерации, связанных с  укреплением материально-технической 
базы  учреждений    социального   обслуживания  населения  и оказанием 
адресной социальной   помощи    неработающим   пенсионерам, являющимся 
получателями трудовых    пенсий по   старости   и     по инвалидности" 
постановляю:
     1.       Утвердить      социальную          программу "Укрепление 
материально-технической  базы   учреждений    социального обслуживания 
населения   Краснодарского края    в 2012   году" с участием субсидий, 
предоставляемых из   бюджета Пенсионного  фонда   Российской Федерации 
(далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Департаменту социальной  защиты  населения Краснодарского края 
(Ильченко) обеспечить выполнение  мероприятий Программы до  конца 2012 
года   и   ежемесячное представление в    Отделение  Пенсионного фонда 
Российской Федерации    (государственное учреждение) по Краснодарскому 
краю отчетов об использовании  субсидий из  бюджета  Пенсионного фонда 
Российской  Федерации  по формам и в  сроки,  установленные Пенсионным 
фондом Российской Федерации.
     3. Департаменту по делам СМИ, печати,  телерадиовещания и средств 
массовых  коммуникаций  Краснодарского   края  (Касьянов) опубликовать 
настоящее   постановление      в   средствах       массовой информации 
Краснодарского края.
     4. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
заместителя  главы  администрации   (губернатора)  Краснодарского края 
Г.Д. Золину.
     5. Настоящее постановление вступает в  силу по  истечении 10 дней 
после  дня его  официального опубликования, но  не  ранее вступления в 
силу Закона Краснодарского края о   внесении соответствующих изменений 
в Закон  Краснодарского  края    от 20 декабря 2011 года N  2404-КЗ "О 
краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                        А.Н.Ткачев
      
    
   
   
                                             Приложение
   
                                              Утверждена
                                            постановлением
                                    главы администрации (губернатора)
                                          Краснодарского края
                                       от 19 июня 2012 г. N 718
   
                         СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
               "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
             УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2012 ГОДУ" С УЧАСТИЕМ СУБСИДИЙ,
             ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
    
                               Паспорт
                          социальной программы
               "Укрепление материально-технической базы
             учреждений социального обслуживания населения
         Краснодарского края в 2012 году" с участием субсидий,
             предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда
                         Российской Федерации
                                   
    
   Наименование    социальная  программа  "Укрепление  материально-технической
   программы       базы   учреждений   социального   обслуживания    населения
                   Краснодарского края  в  2012  году"  с  участием  субсидий,
                   предоставляемых из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской
                   Федерации (далее - Программа)
   
   Основание для   Федеральный закон от  30  ноября  2011  года  N  373-ФЗ  "О
   разработки      бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012  год
   Программы       и на плановый период 2013 и 2014 годов"
                   Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня
                   2011  года  N  456  "О  порядке   финансового   обеспечения
                   социальных   программ   субъектов   Российской   Федерации,
                   связанных  с   укреплением   материально-технической   базы
                   учреждений социального обслуживания населения  и  оказанием
                   адресной  социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,
                   являющимся получателями трудовых пенсий по  старости  и  по
                   инвалидности"
                   протокол заседания комиссии  Пенсионного  фонда  Российской
                   Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией
                   социальных программ субъектов Российской Федерации,  от  15
                   февраля 2012 года N 1
   
   Заказчик        администрация Краснодарского края
   Программы
   
   Разработчики    департамент социальной защиты населения Краснодарского края
   Программы
   
   Координатор     департамент социальной защиты населения Краснодарского края
   Программы
   
   Государственные департамент социальной защиты населения Краснодарского края
   заказчики и     государственные    бюджетные     учреждения     социального
   (или)           обслуживания Краснодарского края
   исполнители
   Программы
   
   Цели и задачи   укрепление  материально-технической  базы   государственных
   Программы       бюджетных     учреждений      социального      обслуживания
                   Краснодарского  края,  осуществляемое  в  целях   улучшения
                   условий проживания и обслуживания неработающих  пенсионеров
                   и инвалидов, а также  повышения  уровня  и  качества  жизни
                   граждан  пожилого  возраста   путем   расширения   практики
                   использования мобильных бригад
   
   Срок реализации срок реализации Программы - 2012 год
   Программы
   
   Объемы и        общий объем финансирования Программы - 41026,4 тыс. рублей,
   источники       в том числе:
   финансирования  22972,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета
   Программы       18054,4 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда
                   Российской Федерации
   
   Ожидаемые       обеспечение гражданам пожилого возраста и инвалидам условий
   результаты      проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным
   реализации      санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям
   Программы       пожарной безопасности
                   оказание  мобильными  бригадами  социального   обслуживания
                   необходимой социальной помощи гражданам пожилого  возраста,
                   проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, в том
                   числе с привлечением других служб и  ведомств  по  принципу
                   допустимого вмешательства в жизнедеятельность  нуждающегося
                   в социальной помощи
   
   Организация     контроль    за    выполнением    Программы     осуществляют
   контроля за     администрация Краснодарского  края,  Отделение  Пенсионного
   выполнением     фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  по
   Программы       Краснодарскому краю
   
     1.  Содержание  проблемы  и обоснование необходимости  ее решения 
         программными методами
     
     Одним    из    приоритетных   направлений социально-экономической 
политики       Краснодарского    края  является   социальная поддержка 
пенсионеров,  инвалидов,  нетрудоспособных, одиноких, малообеспеченных 
и  иных социально уязвимых  слоев  населения. Социальная   защита этой 
категории граждан должна способствовать созданию  достойных условий их 
жизни,   активного   долголетия,  укреплению   общественного уважения. 
Актуальность  этой  целенаправленной   работы  усиливается   в связи с 
поставленной в Краснодарском крае задачей   сбалансирования социальной 
структуры, влияющей на социально-экономическое развитие края.
     В подведомственной  сети департамента социальной защиты населения 
Краснодарского   края   находятся    44   стационарных    учреждения с 
круглосуточным пребыванием престарелых  граждан  и  инвалидов, которые 
размещаются на общей площади более 221,0 тысячи кв. м.  Основная часть 
таких   учреждений      располагается    в приспособленных помещениях, 
построенных 50 и более лет назад,  физический износ которых составляет 
более 40%,   по  отдельным зданиям учреждений  износ  составляет более 
60%,  имеются предписания  органов  Госпожнадзора,  Роспотребнадзора о 
несоответствии зданий установленным требованиям законодательства.
     Для     приведения   материально-технической      базы учреждений 
социального   обслуживания   в    состояние,    отвечающее современным 
требованиям, необходимы дополнительные  средства на выполнение ремонта 
зданий.
     Наряду   с  этим  существуют  проблемы,    связанные с процессами 
переустройства   общественной жизни, в значительной   мере влияющие на 
положение  и социальное самочувствие   пожилых людей,   которым трудно 
адаптироваться    в        динамично     меняющихся    экономических и 
социально-культурных  условиях,   при  этом  растет  их зависимость от 
экономически  и социально    активного  населения. Ухудшение состояния 
здоровья в пожилом возрасте, снижение  способности к самообслуживанию, 
неустойчивое  материальное  положение, утрата   привычного социального 
статуса, снижение мобильности обуславливают  потребность в посторонней 
помощи. Данные проблемы можно решить путем  оснащения мобильных бригад 
специализированным автомобильным транспортом.
     
     2. Цели и задачи, срок реализации Программы
     
     Укрепление  материально-технической базы   учреждений социального 
обслуживания населения Краснодарского края осуществляется в целях:
     улучшения  условий  проживания  пожилых  граждан    и инвалидов в 
государственных     бюджетных  учреждениях    социального обслуживания 
Краснодарского  края   для   сохранения   их   здоровья   и жизненного 
потенциала;
     содействия  в повышении уровня и  качества жизни граждан пожилого 
возраста путем расширения практики использования мобильных бригад.
     Для  достижения поставленных целей   необходимо решение следующих 
задач:
     выполнение  ремонта объектов  стационарных учреждений социального 
обслуживания;
     предоставление широкого спектра  социальных услуг, способствующих 
нормальной  жизнедеятельности  и  достойному  образу   жизни в пожилом 
возрасте, в том числе мобильными бригадами социальной помощи.
     Срок реализации Программы - 2012 год.
     
     3.   Перечень   мероприятий   Программы,   объемы   и   источники 
          финансирования
     
    
   ----T----------------------------T------------------------T---------------¬
   ¦   ¦                            ¦    Источник и объем    ¦Государственный¦
   ¦   ¦                            ¦финансирования Программы¦   заказчик    ¦
   ¦   ¦                            ¦     (тыс. рублей)      ¦ мероприятия,  ¦
   ¦ N ¦  Наименование мероприятия  +-------T-------T--------+ ответственный ¦
   ¦п/п¦                            ¦       ¦       ¦субсидия¦ за выполнение ¦
   ¦   ¦                            ¦ всего ¦краевой¦   из   ¦ мероприятия,  ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦бюджет ¦бюджета ¦  получатель   ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦  ПФР   ¦   субсидий    ¦
   +---+----------------------------+-------+-------+--------+---------------+
   ¦ 1 ¦             2              ¦   3   ¦   4   ¦   5    ¦       6       ¦
   +---+----------------------------+-------+-------+--------+---------------+
   ¦           Укрепление материально-технической базы учреждений            ¦
   ¦                        социального обслуживания                         ¦
   +---T----------------------------T-------T-------T--------T---------------+
   ¦1  ¦Ремонт зданий               ¦33226,1¦18500,0¦14726,1 ¦департамент    ¦
   ¦   ¦государственных бюджетных   ¦       ¦       ¦        ¦социальной     ¦
   ¦   ¦учреждений социального      ¦       ¦       ¦        ¦защиты         ¦
   ¦   ¦обслуживания Краснодарского ¦       ¦       ¦        ¦населения      ¦
   ¦   ¦края, подведомственных      ¦       ¦       ¦        ¦Краснодарского ¦
   ¦   ¦департаменту социальной     ¦       ¦       ¦        ¦края -         ¦
   ¦   ¦защиты населения            ¦       ¦       ¦        ¦ответственный  ¦
   ¦   ¦Краснодарского края         ¦       ¦       ¦        ¦за выполнение  ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦мероприятия    ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦государственные¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦бюджетные      ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦учреждения     ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦социального    ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦обслуживания   ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦Краснодарского ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦края -         ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦получатели     ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦субсидий       ¦
   +---+----------------------------+-------+-------+--------+---------------+
   ¦2  ¦Приобретение четырех единиц ¦7800,3 ¦4472,0 ¦3328,3  ¦департамент    ¦
   ¦   ¦автомобильного транспорта   ¦       ¦       ¦        ¦социальной     ¦
   ¦   ¦для мобильных бригад        ¦       ¦       ¦        ¦защиты         ¦
   ¦   ¦государственных бюджетных   ¦       ¦       ¦        ¦населения      ¦
   ¦   ¦учреждений социального      ¦       ¦       ¦        ¦Краснодарского ¦
   ¦   ¦обслуживания Краснодарского ¦       ¦       ¦        ¦края -         ¦
   ¦   ¦края, подведомственных      ¦       ¦       ¦        ¦ответственный  ¦
   ¦   ¦департаменту социальной     ¦       ¦       ¦        ¦за выполнение  ¦
   ¦   ¦защиты населения            ¦       ¦       ¦        ¦мероприятия    ¦
   ¦   ¦Краснодарского края         ¦       ¦       ¦        ¦государственные¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦бюджетные      ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦учреждения     ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦социального    ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦обслуживания   ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦Краснодарского ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦края -         ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦получатели     ¦
   ¦   ¦                            ¦       ¦       ¦        ¦субсидий       ¦
   +---+----------------------------+-------+-------+--------+---------------+
   ¦   ¦Всего по Программе          ¦41026,4¦22972,0¦18054,4 ¦               ¦
   L---+----------------------------+-------+-------+--------+----------------
   
     4. Оценка социально-экономической эффективности Программы
     
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     улучшить  условия проживания  и социального обслуживания не менее 
460 пожилых  граждан  (мужчин старше 60 лет  и женщин старше 55 лет) и 
инвалидов первой и второй  групп, нуждающихся в постоянном постороннем 
уходе;
     предоставлять   социальные  услуги  на  мобильной основе не менее 
1500 гражданам пожилого возраста.
     
     5. Критерии выполнения Программы
     
     Критериями выполнения Программы являются:
     улучшение условий проживания  и социального обслуживания не менее 
460     пожилых   граждан  и    инвалидов  в  стационарных учреждениях 
социального обслуживания Краснодарского края;
     устранение     нарушений   требований    пожарной  безопасности и 
санитарно-эпидемиологических норм;
     оказание   мобильными   бригадами  социальных  услуг на мобильной 
основе   не    менее  200 гражданам   пожилого   возраста    в четырех 
муниципальных образованиях края.
     
     6. Механизм реализации Программы
     
     Механизм        реализации      Программы    осуществляется путем 
предоставления  субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным 
учреждениям социального  обслуживания   Краснодарского  края  (далее - 
Учреждения),   подведомственным     департаменту     социальной защиты 
населения Краснодарского края (далее - Департамент).
     Предоставление    субсидий   на    ремонт   зданий и приобретение 
автомобильного транспорта  Учреждениям осуществляется в соответствии с 
постановлением главы администрации (губернатора)   Краснодарского края 
от  18 марта  2011 года N 251  "Об утверждении Порядков предоставления 
субсидий из краевого    бюджета государственным бюджетным и автономным 
учреждениям Краснодарского края на  осуществление капитального ремонта 
зданий  и  сооружений,   а  также разработку проектной  документации в 
целях проведения капитального  ремонта и    на  приобретение движимого 
имущества и  о внесении изменений в  постановление главы администрации 
(губернатора)  Краснодарского  края от  11  февраля 2011 года N 69 "Об 
утверждении  Порядка предоставления бюджетных  инвестиций    в объекты 
государственной собственности  Краснодарского края в форме капитальных 
вложений  в  основные средства государственных  бюджетных (автономных) 
учреждений Краснодарского края".
     Критериями выбора Учреждений для проведения ремонта являются:
     развитие сети стационарных Учреждений;
     необходимость    в    приведении  условий     проживания  в них в 
соответствии  с     современными  требованиями,  обеспечивающими более 
высокую комфортность;
     наличие   предписаний  органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора об 
устранении     нарушений     требований      пожарной   безопасности и 
санитарно-эпидемиологических норм;
     необходимость в комплексном проведении ремонта.
     Критериями   выбора   Учреждений  для  оснащения мобильных бригад 
автомобильным   транспортом  являются     наличие   разветвленной сети 
отделений  социального    обслуживания на  территории соответствующего 
муниципального  образования   и   зон   обслуживания  пожилых граждан, 
расположенных  в  отдаленных   сельских населенных   пунктах,  а также 
входящих   в структуру  Учреждений  отделений    временного проживания 
граждан     пожилого   возраста,   предназначенных  для предоставления 
социальных услуг в стационарных условиях.
     Координатор  Программы  -  Департамент - обеспечивает координацию 
деятельности исполнителей мероприятий Программы.
     В этих целях Департамент:
     осуществляет     руководство   и   текущее управление реализацией 
Программы;
     запрашивает   и   получает  от  Учреждений информацию по вопросам 
проведения  мероприятий  Программы   и  освоения выделенных финансовых 
средств;
     организует и проводит совещания с привлечением Учреждений;
     ежемесячно и по итогам года  на основе информации, представляемой 
Учреждениями,  готовит информацию о реализации мероприятий Программы и 
представляет ее по  формам и в  сроки, установленные Пенсионным фондом 
Российской  Федерации,    в   Отделение   Пенсионного фонда Российской 
Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю.

     
     Руководитель департамента
     социальной защиты населения
     Краснодарского края                        Е.С.Ильченко