Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 27.12.2010 № 10606

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
                                   
        от 27.12.2010                                    N 10606

         О Порядке создания, реорганизации, изменения типа и 
          ликвидации муниципальных учреждений муниципального
           образования город Краснодар, утверждении уставов
          муниципальных учреждений муниципального образования
              город Краснодар и внесения в них изменений


     В  соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, 
пунктом 2.1 статьи  16, пунктом  2  статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и 
пунктом 1 статьи 19.1  Федерального закона  от  12.01.1996 N   7-ФЗ "О 
некоммерческих   организациях", частью 3 статьи 5,  частью 5 статьи 18 
Федерального     закона  от    03.11.2006  N 174-ФЗ     "Об автономных 
учреждениях"  и  частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 
N 83-ФЗ   "О    внесении изменений   в  отдельные законодательные акты 
Российской Федерации в связи с совершенствованием  правового положения 
государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
     1. Утвердить Порядок  создания,  реорганизации, изменения  типа и 
ликвидации  муниципальных учреждений муниципального  образования город 
Краснодар,    утверждения     уставов         муниципальных учреждений 
муниципального образования  город Краснодар и внесения в них изменений 
(прилагается).
     2. Информационно-аналитическому        управлению   администрации 
муниципального образования город Краснодар (Кожанов):
     2.1. Опубликовать  официально настоящее постановление в средствах 
массовой информации.
     2.2. Разместить   настоящее      постановление     на официальном 
Интернет-портале   администрации  муниципального     образования город 
Краснодар и городской Думы Краснодара.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  оставляю за 
собой.
     
 
     Глава муниципального
     образования город Краснодар              В.Л.Евланов



                                                Утвержден
                                        постановлением администрации
                                            МО город Краснодар
                                        от 27 декабря 2010 г. N 10606

                               ПОРЯДОК
          СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
       МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
        КРАСНОДАР, УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
         МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР И ВНЕСЕНИЯ
                            В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
                                   
 
                                Раздел I     
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Настоящий   Порядок,  разработанный в соответствии с пунктом 2 
статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом  2.1  статьи 16, пунктом 
2    статьи    17.1,  пунктом   5  статьи 18  и пунктом 1  статьи 19.1 
Федерального  закона  от  12.01.1996      N    7-ФЗ  "О некоммерческих 
организациях", частью  3  статьи 5,  частью  5 статьи  18 Федерального 
закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных  учреждениях",  частью 15 
статьи    31  Федерального  закона  от 08.05.2010  N 83-ФЗ "О внесении 
изменений  в отдельные  законодательные акты   Российской  Федерации в 
связи     с  совершенствованием   правового  положения государственных 
(муниципальных)     учреждений",     устанавливает процедуры создания, 
реорганизации, изменения  типа  и   ликвидации муниципальных казенных, 
бюджетных и автономных   учреждений   муниципального образования город 
Краснодар, которые  созданы  (планируется  создать) на базе имущества, 
находящегося в  муниципальной собственности    (далее  - муниципальное 
учреждение), а также  утверждения уставов  муниципальных  учреждений и 
внесения в них изменений.
     2.  В   отношении муниципальных  автономных  учреждений настоящий 
Порядок  применяется с учетом  особенностей, установленных Федеральным 
законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
     
                          Раздел II     
                СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     3. Муниципальное  учреждение   может   быть  создано    путем его 
учреждения в соответствии  с настоящим разделом или    путем изменения 
типа   существующего  муниципального     учреждения  в  соответствии с 
разделом IV настоящего Порядка.
     4.  Решение  о  создании  муниципального  учреждения    путем его 
учреждения  принимается  органом   местного    самоуправления. Решение 
администрации  муниципального  образования город Краснодар  о создании 
муниципального учреждения принимается в форме постановления.
     5. Постановление администрации  муниципального  образования город 
Краснодар о создании муниципального учреждения должно содержать:
     наименование создаваемого муниципального  учреждения  с указанием 
его типа;
     основные    цели   деятельности       создаваемого муниципального 
учреждения,  определенные в  соответствии   с федеральными  законами и 
иными нормативными правовыми актами;
     наименование   органа   местного    самоуправления муниципального 
образования  город Краснодар, который будет осуществлять     функции и 
полномочия учредителя муниципального  учреждения (далее также - орган, 
осуществляющий функции и полномочия учредителя);
     сведения    о  недвижимом имуществе   (в   том    числе земельных 
участках), которое  планируется  закрепить (предоставить  в постоянное 
(бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
     предельную штатную численность    работников  (для муниципального 
казенного учреждения);
     перечень  мероприятий по  созданию   муниципального  учреждения с 
указанием сроков их проведения.
     6. Проект постановления администрации  муниципального образования 
город Краснодар о  создании муниципального учреждения подготавливается 
органом  администрации муниципального образования   город Краснодар, в 
ведении    которого  будет  находиться  муниципальное   учреждение, по 
согласованию  с департаментом   финансов  администрации муниципального 
образования город Краснодар.
     7.  К проекту     постановления    администрации   муниципального 
образования  город  Краснодар  о   создании  муниципального учреждения 
прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
     обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
     информацию     о   предоставлении     создаваемому муниципальному 
учреждению права выполнять  муниципальные  функции (для муниципального 
казенного учреждения).
     8.  После  издания постановления     администрации муниципального 
образования  город  Краснодар  о   создании  муниципального учреждения 
органом администрации  муниципального образования   город Краснодар, в 
ведении которого  находится муниципальное учреждение, готовится проект 
постановления   администрации     муниципального     образования город 
Краснодар об утверждении устава  этого    муниципального  учреждения в 
соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
     
                           Раздел III     
               РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     9. Реорганизация   муниципального    учреждения      может   быть 
осуществлена в  форме  его   слияния,  присоединения,   разделения или 
выделения.
     10. Решение  о    реорганизации      муниципального    учреждения 
принимается администрацией муниципального  образования город Краснодар 
в форме постановления.
     11. Проект   постановления        администрации    муниципального 
образования город Краснодар о  реорганизации муниципального учреждения 
подготавливается  органом   администрации   муниципального образования 
город  Краснодар,  в   ведении  которого  будет   находиться указанное 
муниципальное учреждение.
     12.  Если участвующее в  реорганизации   муниципальное учреждение 
находится  в ведении нескольких  органов  администрации муниципального 
образования  город  Краснодар,     проект  постановления администрации 
муниципального    образования    город    Краснодар    о реорганизации 
муниципального  учреждения  подготавливается      совместно указанными 
органами.
     13. Постановление администрации муниципального  образования город 
Краснодар о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
     наименование  муниципальных   учреждений,  участвующих в процессе 
реорганизации, с указанием их типов;
     форму реорганизации;
     наименование     муниципального    учреждения  (учреждений) после 
завершения процесса реорганизации;
     наименование    органа,   осуществляющего   функции  и полномочия 
учредителя,  реорганизуемого  муниципального   учреждения (учреждений) 
после завершения процесса реорганизации;
     информацию  об изменении (сохранении) основных целей деятельности 
реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
     информацию  об   изменении (сохранении)  штатной численности (для 
муниципальных казенных учреждений);
     перечень  мероприятий по  реорганизации муниципального учреждения 
с указанием сроков их проведения.
     14. К   проекту    постановления   администрации   муниципального 
образования город  Краснодар о реорганизации муниципального учреждения 
прилагается  пояснительная    записка,       которая  должна содержать 
обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения.
     
                             Раздел IV     
               ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     15. Изменение  типа муниципального  учреждения  не   является его 
реорганизацией.
     16. Решение  об изменении типа муниципального учреждения  в целях 
создания   муниципального     казенного         учреждения принимается 
администрацией муниципального образования город    Краснодар   в форме 
постановления.
     17. Постановление администрации муниципального  образования город 
Краснодар   об  изменении типа   муниципального    учреждения  в целях 
создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
     наименование существующего муниципального учреждения  с указанием 
его типа;
     наименование  создаваемого муниципального учреждения  с указанием 
его типа;
     наименование    органа, осуществляющего   функции    и полномочия 
учредителя;
     информацию об изменении (сохранении) основных  целей деятельности 
муниципального учреждения;
     информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
     перечень  мероприятий по  созданию муниципального    учреждения с 
указанием сроков их проведения.
     18. Решение об  изменении типа муниципального  учреждения в целях 
создания      муниципального  бюджетного        учреждения принимается 
администрацией муниципального  образования город    Краснодар  в форме 
постановления.
     19. Постановление  администрации муниципального образования город 
Краснодар   об  изменении типа муниципального     учреждения   в целях 
создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
     наименование существующего  муниципального учреждения с указанием 
его типа;
     наименование создаваемого  муниципального учреждения  с указанием 
его типа;
     наименование    органа,  осуществляющего функции     и полномочия 
учредителя;
     информацию об  изменении (сохранении) основных целей деятельности 
муниципального учреждения;
     сведения  об  особо ценном движимом  имуществе,   закрепляемом за 
бюджетным учреждением;
     перечень  мероприятий  по созданию  муниципального   учреждения с 
указанием сроков их проведения.
     20. Решение об  изменении типа муниципального  учреждения в целях 
создания     муниципального  автономного        учреждения принимается 
администрацией  муниципального  образования город    Краснодар в форме 
постановления.
     21. Постановление  администрации муниципального образования город 
Краснодар   об  изменении типа муниципального     учреждения   в целях 
создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
     наименование существующего  муниципального учреждения с указанием 
его типа;
     наименование создаваемого  муниципального  учреждения с указанием 
его типа;
     наименование    органа,    осуществляющего  функции  и полномочия 
учредителя;
     сведения об имуществе, закрепляемом за  автономным учреждением, в 
том числе   перечень   объектов  недвижимого имущества и особо ценного 
движимого имущества;
     перечень   мероприятий    по  созданию муниципального автономного 
учреждения с указанием сроков их проведения.
     22.  Проект      постановления    администрации    муниципального 
образования  город   Краснодар  об     изменении   типа муниципального 
учреждения   в целях   создания  муниципального   казенного учреждения 
подготавливается органом     администрации  муниципального образования 
город Краснодар,     в   ведении   которого    находится муниципальное 
учреждение, по   согласованию   с департаментом финансов администрации 
муниципального образования город Краснодар.
     К проекту постановления  администрации муниципального образования 
город Краснодар  об  изменении  типа муниципального учреждения в целях 
создания     муниципального       казенного     учреждения прилагается 
пояснительная   записка,     содержащая   обоснование целесообразности 
изменения  типа муниципального учреждения и  информацию о кредиторской 
задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).
     23. Проект      постановления    администрации     муниципального 
образования  город   Краснодар  об     изменении   типа муниципального 
учреждения   в целях   создания  муниципального  бюджетного учреждения 
подготавливается органом    администрации   муниципального образования 
город Краснодар,     в    ведении   которого   находится муниципальное 
учреждение.
     24.  Предложение     и    проект      постановления администрации 
муниципального образования  город  Краснодар о создании муниципального 
автономного учреждения путем изменения  типа муниципального бюджетного 
или  казенного  учреждения     подготавливаются  органом администрации 
муниципального   образования город   Краснодар,  в    ведении которого 
находится муниципальное учреждение.
     25.  В   случае    если изменение  типа  муниципального казенного 
учреждения  приведет к невозможности   осуществления создаваемым путем 
изменения типа   муниципальным  учреждением  муниципальных  функций, в 
пояснительной  записке указывается  информация     о том,  кому данные 
муниципальные функции будут переданы.
     26. В   случае    если изменение  типа  муниципального учреждения 
приведет   к невозможности осуществления   создаваемым путем изменения 
типа   муниципальным     учреждением      полномочий   органа местного 
самоуправления по исполнению  публичных обязательств  перед физическим 
лицом,  подлежащих исполнению   в   денежной  форме,   в пояснительной 
записке указывается  информация о том, кому указанные полномочия будут 
переданы.
     27. Принятие  администрацией    муниципального  образования город 
Краснодар решения об  изменении типа муниципального учреждения в целях 
создания   муниципального бюджетного  или   автономного учреждения при 
сохранении  объема   муниципальных услуг (работ),  подлежащих оказанию 
(выполнению)    муниципальным   учреждением,  находящимся    в ведении 
соответствующего     органа   администрации муниципального образования 
город Краснодар, не может    являться основанием для сокращения объема 
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год  и плановый период, 
выделяемых данному   органу  администрации  муниципального образования 
город  Краснодар  как  главному распорядителю средств местного бюджета 
(бюджета муниципального    образования   город Краснодар)  на оказание 
муниципальных услуг (выполнение работ).
     28. После принятия    постановления  администрации муниципального 
образования     город    Краснодар  об   изменении типа муниципального 
учреждения   орган администрации  муниципального     образования город 
Краснодар,   в  ведении   которого находится муниципальное учреждение, 
разрабатывает  проект изменений, вносимых в устав этого муниципального 
учреждения,   который утверждается     в   соответствии с  разделом VI 
настоящего Порядка.
     
                             Раздел V     
                 ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
     
     29. Решение о  ликвидации муниципального   учреждения принимается 
администрацией муниципального   образования город  Краснодар   в форме 
постановления.
     30. Постановление администрации муниципального  образования город 
Краснодар о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
     наименование муниципального учреждения с указанием его типа;
     наименование органа,   осуществляющего   функции     и полномочия 
учредителя;
     наименование  органа   местного     самоуправления муниципального 
образования    город   Краснодар,     ответственного  за осуществление 
ликвидационных процедур;
     наименование правопреемника муниципального  казенного учреждения, 
в том  числе  по  обязательствам, возникшим   в  результате исполнения 
судебных решений.
     31.  Проект    постановления    администрации      муниципального 
образования  город   Краснодар о ликвидации  муниципального учреждения 
подготавливается   органом  администрации   муниципального образования 
город    Краснодар,  в    ведении  которого    находится муниципальное 
учреждение.
     К  проекту постановления администрации муниципального образования 
город  Краснодар  о  ликвидации  муниципального учреждения прилагается 
пояснительная     записка,  содержащая    обоснование целесообразности 
ликвидации   муниципального  учреждения и  информацию   о кредиторской 
задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).
     В  случае   если  ликвидируемое муниципальное казенное учреждение 
осуществляет  муниципальные  функции,    пояснительная  записка должна 
содержать   информацию   о том, кому  указанные  муниципальные функции 
будут переданы после завершения процесса ликвидации.
     В      случае    если    ликвидируемое   муниципальное учреждение 
осуществляет полномочия  органа местного самоуправления  по исполнению 
публичных   обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению 
в денежной форме, пояснительная записка должна  содержать информацию о 
том,   кому   указанные   полномочия  будут переданы  после завершения 
процесса ликвидации.
     32.  После  издания   постановления  администрации муниципального 
образования  город  Краснодар  о  ликвидации муниципального учреждения 
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
     в  трехдневный   срок  доводит указанный правовой акт до сведения 
регистрирующего  органа  для внесения  в Единый государственный реестр 
юридических  лиц   информации о  том,   что   муниципальное учреждение 
находится в процессе ликвидации;
     в двухнедельный срок:
     утверждает  состав      ликвидационной  комиссии соответствующего 
муниципального учреждения;
     устанавливает   порядок     и      сроки    ликвидации указанного 
муниципального    учреждения  в   соответствии  с Гражданским кодексом 
Российской  Федерации и правовым  актом   о  ликвидации муниципального 
учреждения.
     33. Ликвидационная комиссия:
     обеспечивает   реализацию     полномочий     по управлению делами 
ликвидируемого муниципального учреждения в течение   всего периода его 
ликвидации;
     в  десятидневный срок с    даты истечения периода, установленного 
для предъявления требований  кредиторами (с учетом положений пункта 33 
настоящего Порядка),  представляет  в орган,  осуществляющий функции и 
полномочия учредителя,   для утверждения  промежуточный ликвидационный 
баланс;
     в  десятидневный срок  после    завершения расчетов с кредиторами 
представляет в орган,  осуществляющий функции и полномочия учредителя, 
для утверждения ликвидационный баланс;
     осуществляет   иные        предусмотренные   Гражданским кодексом 
Российской Федерации и   другими    законодательными актами Российской 
Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
     34.  При ликвидации муниципального  казенного учреждения кредитор 
не  вправе     требовать     досрочного    исполнения соответствующего 
обязательства,     а  также   прекращения  обязательства  и возмещения 
связанных с этим убытков.
     35.  Требования        кредиторов  ликвидируемого  муниципального 
учреждения (за   исключением   муниципального    казенного учреждения) 
удовлетворяются    за  счет  имущества, на  которое   в соответствии с 
законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
     Имущество   муниципального        учреждения,    оставшееся после 
удовлетворения требований кредиторов, а также  имущество, на которое в 
соответствии с законодательством  Российской Федерации   не может быть 
обращено   взыскание   по обязательствам ликвидируемого муниципального 
учреждения,     передается   ликвидационной    комиссией администрации 
муниципального образования город Краснодар.
     
                               Раздел VI
     
             УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
                       И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
     
     36. Устав муниципального   учреждения, а   также  вносимые в него 
изменения  утверждаются   постановлением  администрации муниципального 
образования город Краснодар.
     37. Устав должен содержать:
     37.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
     наименование   муниципального       учреждения     с  указанием в 
наименовании его типа;
     информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
     наименование учредителя  и  собственника имущества муниципального 
учреждения;
     наименование органа,    осуществляющего    функции   и полномочия 
учредителя и собственника имущества муниципального учреждения.
     37.2. Предмет и   цели   деятельности муниципального учреждения в 
соответствии с федеральным  законом,  иным нормативным правовым актом, 
муниципальным правовым  актом, а также    исчерпывающий перечень видов 
деятельности (с  указанием основных   видов деятельности и  иных видов 
деятельности,   не    являющихся   основными),   которые муниципальное 
учреждение   вправе       осуществлять   в соответствии с  целями, для 
достижения которых оно создано.
     37.3. Раздел   об     организации      деятельности  и управлении 
муниципальным учреждением,    содержащий    в   том  числе  сведения о 
структуре, компетенции  органов управления  муниципального учреждения, 
порядок   их  формирования,   сроки полномочий и  порядок деятельности 
таких органов,      а  также положения об ответственности руководителя 
муниципального учреждения.
     37.4. Раздел    об     имуществе       и   финансовом обеспечении 
муниципального учреждения, содержащий в том числе:
     порядок распоряжения      имуществом, приобретенным муниципальным 
бюджетным учреждением  (за  исключением   имущества, приобретенного за 
счет средств,  выделенных   учреждению собственником   на приобретение 
такого имущества);
     порядок  передачи         муниципальным     бюджетным учреждением 
некоммерческим организациям   в качестве  их  учредителя или участника 
денежных средств,   иного    имущества,  за исключением  особо ценного 
движимого   имущества,         закрепленного за ним  собственником или 
приобретенного муниципальным бюджетным  учреждением   за счет средств, 
выделенных ему  собственником   на   приобретение такого  имущества, а 
также недвижимого имущества;
     порядок осуществления крупных    сделок    и сделок, в совершении 
которых имеется заинтересованность;
     запрет на  совершение  сделок,   возможными последствиями которых 
являются отчуждение  или   обременение    имущества,  закрепленного за 
муниципальным  учреждением,  или  имущества,   приобретенного  за счет 
средств, выделенных     этому  муниципальному  учреждению  из местного 
бюджета  (бюджета   муниципального образования город  Краснодар), если 
иное не установлено законодательством Российской Федерации;
     положения об открытии лицевых  счетов муниципальному учреждению в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     положения о  ликвидации   муниципального    учреждения по решению 
собственника   имущества   и распоряжении     собственником имуществом 
ликвидированного    муниципального       учреждения,   если    иное не 
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     указание    на   субсидиарную      ответственность муниципального 
образования    город Краснодар   по      обязательствам муниципального 
казенного учреждения  в  лице администрации муниципального образования 
город Краснодар;
     сведения    о  филиалах   и     представительствах муниципального 
учреждения;
     иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
     38. Содержание   устава    муниципального  автономного учреждения 
должно соответствовать требованиям,  установленным Федеральным законом 
от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
     39. Перечень  муниципальных   учреждений, находящихся  в  ведении 
органов   администрации  муниципального   образования город Краснодар, 
утверждается  постановлением администрации  муниципального образования 
город Краснодар.
     Проект   постановления  администрации  муниципального образования 
город  Краснодар   об   утверждении  перечня муниципальных учреждений, 
указанных в  абзаце первом настоящего  пункта, подготавливает Правовое 
управление  администрации   муниципального образования город Краснодар 
на     основании     письменных    предложений   органов администрации 
муниципального  образования   город  Краснодар,     в  ведении которых 
находятся муниципальные учреждения.
     
      
     Начальник
     Правового управления
     администрации муниципального
     образования город Краснодар                 Н.А.Будяков