Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар город Краснодар от 18.09.2013 № 7089

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
                          
       от 18.09.2013                                     N 7089


         Об утверждении Порядка  установления и использования 
         полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог 
     местного значения муниципального образования город Краснодар

     
     В целях создания условий для устойчивого развития  муниципального
образования город Краснодар,  руководствуясь Федеральными законами  от
06.10.2003  N   131-ФЗ  "Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации",  от 08.11.2007  N 257-ФЗ  "Об
автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и
о  внесении  изменений  в отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации", постановляю:
     1. Утвердить Порядок установления и использования полос отвода  и
придорожных полос автомобильных дорог местного значения муниципального
образования город Краснодар согласно приложению.
     2. Информационно-аналитическому     управлению      администрации
муниципального  образования  город Краснодар  (Тычинкин)  опубликовать
официально настоящее постановление в установленном порядке.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы  муниципального образования город  Краснодар
М.Б.Фролова.
     
     Глава муниципального
     образования город Краснодар          В.Л.Евланов
     
     
     
                                                 Утвержден
                                          постановлением администрации
                                              МО город Краснодар
                                             от 18.09.2013 г. N 7089
     
                               ПОРЯДОК
             УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА И
       ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
     
                               Раздел I
     
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода  и
придорожных полос автомобильных дорог местного значения муниципального
образования город Краснодар  (далее - Порядок) регламентирует  условия
установления  и  использования   полос  отвода  и  придорожных   полос
автомобильных  дорог местного  значения,  расположенных на  территории
муниципального образования город Краснодар.
     2. Настоящий  Порядок   является   обязательным  для   исполнения
юридическими  и  физическими  лицами,  ведущими  дорожные  работы  или
осуществляющими  иную   деятельность   в  пределах   полос  отвода   и
придорожных полос автомобильных дорог местного значения муниципального
образования город Краснодар.
     3. При  разработке  настоящего  Порядка  использованы   следующие
нормативные и технические документы:
     Федеральный закон  от  08.11.2007  N  257-ФЗ  "Об   автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"
(текст  опубликован  в газете  "Собрание  законодательства  Российской
Федерации"  от 12.11.2007  N  46,  статья  5553, текст  с  изменениями
опубликован  в газете  "Российская  газета" от  17.05.2008  N 105,  от
25.07.2008  N   158,  от   24.09.2009  N  179;   в  газете   "Собрание
законодательства  Российской Федерации"  от  08.12.2008 N  49,  статья
5744; от  20.07.2009 N 29,  статья 3582;  от 28.12.2009 N  52 (1  ч.),
статья 6427);
     Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009  N
717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)
объектов дорожного сервиса";
     Строительные нормы 467-74 "Нормы отвода земель для  автомобильных
дорог", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 19.12.74 N 248;
     ГОСТ Р 52398-2005  "Классификация  автомобильных дорог.  Основные
параметры и требования", утвержденный Приказом Ростехрегулирования  от
22.11.2005 N 296-ст;
     СНиП 2.05.02-85     "Автомобильные     дороги",      утвержденный
Постановлением Госстроя СССР от 22.04.2003 N 124-ст.
     
                              Раздел II
     
              УСТАНОВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛОС ОТВОДА
     
     4. Границы полосы отвода  автомобильной дороги местного  значения
определяются  на  основании  документации  по  планировке  территории.
Подготовка документации по планировке территории, предназначенной  для
размещения  автомобильных дорог  местного  значения и  (или)  объектов
дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством
Российской  Федерации  норм  отвода земель  для  размещения  указанных
объектов.
     5. Принятие  решений  по   формированию  земельных  участков   из
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях
размещения автомобильной  дороги местного  значения, в  том числе  для
формирования полосы  отвода такой  автомобильной дороги,  осуществляет
департамент    архитектуры    и    градостроительства    администрации
муниципального образования город Краснодар.
     6. МКУ "Служба заказчика" обращается с заявлением в установленном
законом порядке  о  постановке  на  государственный  кадастровый  учет
сформированных   земельных   участков,   образующих   полосу    отвода
автомобильной дороги местного значения.
     7. В  границах  полосы   отвода  автомобильной  дороги   местного
значения запрещаются:
     7.1. Выполнение   работ,   не   связанных   со    строительством,
реконструкцией,   капитальным   ремонтом,   ремонтом   и   содержанием
автомобильной  дороги,  а  также  с  размещением  объектов   дорожного
сервиса.
     7.2. Размещение зданий, строений,  сооружений и других  объектов,
не   предназначенных  для   обслуживания   автомобильной  дороги,   ее
строительства,   реконструкции,   капитального  ремонта,   ремонта   и
содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.
     7.3. Распашка  земельных  участков,  покос  травы,  осуществление
рубок и повреждение лесных  насаждений и иных многолетних  насаждений,
снятие  дерна и  выемка  грунта, за  исключением  работ по  содержанию
полосы отвода автомобильной  дороги или ремонту автомобильной  дороги,
ее участков.
     7.4. Выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги
вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных
с владельцами автомобильных дорог.
     7.5. Установка   рекламных   конструкций,   не    соответствующих
требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам
о безопасности дорожного движения.
     7.6. Установка  информационных  щитов и  указателей,  не  имеющих
отношения   к   обеспечению  безопасности   дорожного   движения   или
осуществлению дорожной деятельности.
     8. Осуществление   деятельности   в   границах   полосы    отвода
автомобильной дороги  местного значения допускается  при условии,  что
такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет
за собой:
     8.1. Загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс
мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест.
     8.2. Использование  водоотводных сооружений  автомобильных  дорог
для стока или сброса вод.
     8.3. Выполнение в  границах полос отвода  автомобильных дорог,  в
том числе на  проезжей части автомобильных  дорог, работ, связанных  с
применением веществ, которые  могут оказать воздействие на  уменьшение
сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без
соблюдения требований пожарной безопасности.
     8.4. Создание  условий, препятствующих  обеспечению  безопасности
дорожного движения.
     8.5. Повреждение  автомобильных  дорог  или  осуществление   иных
действий,  наносящих  ущерб   автомобильным  дорогам  либо   создающих
препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
     8.6. Нарушение   иных  требований,   установленных   нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации,  использования  автомобильных
дорог местного значения и  их полос отвода,  а также к обеспечению  их
сохранности.
     9. Запрещается  вырубка   лесных  насаждений,  расположенных   на
земельных  участках  в  границах  полос  отвода  автомобильных   дорог
местного  значения,  отнесенных  к  категории  земель  транспорта,  за
исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в  рамках
выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог  местного
значения, строительству и  реконструкции автомобильных дорог  местного
значения  в  соответствии  с  утвержденными  проектами  строительства,
реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.
     10. В границах  полос  отвода автомобильных  дорог юридические  и
физические   лица,   осуществляющие   строительство,    реконструкцию,
содержание  и  ремонт  автомобильных дорог,  имеют  право  производить
вырубку древесной и кустарниковой растительности, ухудшающей видимость
и создающей угрозу безопасности дорожного движения. Данные виды  работ
производятся при получении  разрешения на вырубку (пересадку)  зеленых
насаждений на территории муниципального образования город Краснодар  в
соответствии с требованиями постановления администрации муниципального
образования  город Краснодар  от  15.06.2012  N 4817  "Об  утверждении
административного     регламента     предоставления     администрацией
муниципального  образования   город  Краснодар  муниципальной   услуги
"Выдача  разрешения  на  вырубку  (пересадку)  зеленых  насаждений  на
территории муниципального образования город Краснодар".
     11. В  пределах  полосы  отвода  автомобильной  дороги   местного
значения   допускается    прокладка   и   переустройство    инженерных
коммуникаций,   устройство    пересечений   автомобильных   дорог    с
железнодорожными путями  на одном уровне,  устройство пересечения  или
примыкания  другой   автомобильной  дорогой   и  размещение   объектов
дорожного сервиса.
     12. В границах полос отвода автомобильных дорог местного значения
допускается прокладка  или   переустройство  инженерных   коммуникаций
владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:
     12.1. Согласия владельца автомобильной дороги местного  значения,
выданного  в  письменной  форме,  на  прокладку  либо   переустройство
инженерных  коммуникаций,  содержащего  обязательные  для   исполнения
технические  требования   и   условия,  если   такие  прокладка   либо
переустройство не потребуют переустройства указанных объектов в случае
реконструкции автомобильной дороги местного значения.
     12.2. Договора, согласно  которому осуществляется прокладка  либо
переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких
инженерных  коммуникаций  с   владельцем  автомобильной  дороги,   при
условии, что если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций
в  границах  полосы  отвода  автомобильной  дороги  влечет  за   собой
реконструкцию  или   капитальный  ремонт   автомобильной  дороги,   ее
участков,  такие  реконструкция,  капитальный  ремонт   осуществляются
владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
     12.3. Разрешения на  строительство (в случае  если для  прокладки
или  переустройства  таких инженерных  коммуникаций  требуется  выдача
разрешения на строительство).
     13. Проектирование   прокладки  или   переустройства   инженерных
коммуникаций  в границах  полос  отвода автомобильных  дорог  местного
значения  допускается на  основании  согласия владельца  автомобильной
дороги местного значения, выданного в письменной форме, на планируемое
размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для
исполнения технические требования и условия.
     14. Устройство пересечений  автомобильных дорог  железнодорожными
путями  на  одном  уровне   и  на  разных  уровнях  осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15. При присоединении объекта  дорожного сервиса к  автомобильной
дороге   местного  значения   владелец   такой  автомобильной   дороги
информирует  собственников  (владельцев)  присоединяемых  объектов   о
планируемых реконструкции,  капитальном  ремонте автомобильной  дороги
местного  значения  и  о  сроках  осуществления  таких  реконструкции,
капитального ремонта.
     16. Реконструкция,  капитальный   ремонт   и  ремонт   примыканий
объектов дорожного сервиса  к автомобильным дорогам местного  значения
допускаются  при  наличии  согласия,  выданного  в  письменной   форме
владельцем  автомобильной  дороги,  на  выполнение  указанных   работ,
содержащего  обязательные  для  исполнения  технические  требования  и
условия.
     17. В случае реконструкции автомобильной дороги местного значения
переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов,  съездов,
примыканий  к  указанным  объектам  осуществляется  владельцами  таких
объектов  в  соответствии  с техническими  требованиями  и  условиями,
выдаваемыми владельцем автомобильной дороги.
     
                              Раздел III
     
            УСТАНОВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
     
     18. В  пределах придорожных  полос  автомобильных дорог  местного
значения устанавливается особый режим использования земельных участков
(частей   земельных   участков)   в   целях   обеспечения   требований
безопасности   дорожного   движения,  а   также   нормальных   условий
реконструкции,  капитального   ремонта,   ремонта,  содержания   таких
автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития,
который предусматривает, что в придорожных полосах автомобильных дорог
общего пользования  запрещается строительство капитальных  сооружений,
за исключением:
     18.1. Объектов,    предназначенных   для    обслуживания    таких
автомобильных  дорог,  их строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта, ремонта и содержания.
     18.2. Объектов Государственной  инспекции безопасности  дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     18.3. Объектов   дорожного   сервиса,   рекламных    конструкций,
информационных щитов и указателей.
     18.4. Инженерных коммуникаций.
     19. Владельцы автомобильных  дорог  местного значения  обозначают
границы  придорожных  полос  автомобильных  дорог  местного   значения
информационными  щитами  (указателями),  устанавливаемыми  на  межевых
знаках, обозначающих границы полосы отвода таких автомобильных  дорог,
с указанием сведений о расстоянии от границы полосы отвода до  границы
придорожной полосы таких автомобильных дорог.
     20. В течение семи дней  со дня принятия решения об  установлении
границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или  об
изменении границ таких придорожных полос владелец автомобильной дороги
направляет  копию  такого решения  собственникам  земельных  участков,
землепользователей,    землевладельцев,   находящихся    в    границах
придорожных полос  автомобильной дороги местного  значения, об  особом
режиме использования этих земельных участков.
     21. Границы  придорожных   полос  автомобильных  дорог   местного
значения  учитываются  в  документах  территориального   планирования,
документации по планировке территории, предназначенной для  размещения
автомобильных дорог местного значения.
22. Строительство,   реконструкция   в  границах   придорожных   полос
автомобильной   дороги   местного   значения   объектов   капитального
строительства, объектов,  предназначенных  для осуществления  дорожной
деятельности,   объектов   дорожного  сервиса,   установка   рекламных
конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии
согласия,  выданного  в  письменной  форме  владельцем   автомобильной
дороги, содержащего обязательные для исполнения технические требования
и условия с учетом исполнения требований градостроительных норм.
     23. Строительство и реконструкция объектов, указанных в пункте 22
настоящего Порядка, в пределах  придорожных полос автомобильных  дорог
местного значения  осуществляется  в соответствии  с документацией  по
планировке территории при соблюдении следующих условий:
     23.1. Объекты  не  должны  ухудшать  видимость  на  автомобильной
дороге  местного  значения  и другие  условия  безопасности  дорожного
движения.
     23.2. Размещение   объектов   должно   обеспечивать   возможность
выполнения работ по содержанию и ремонту такой автомобильной дороги  и
входящих в ее состав дорожных сооружений.
     23.3. Выбор  места размещения  объектов  должен осуществляться  с
учетом возможной реконструкции автомобильной дороги местного значения.
     24. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах  придорожных
полос автомобильных дорог местного  значения либо за их пределами,  но
требующее  присоединение  к автомобильной  дороге  местного  значения,
должно осуществляться с учетом имеющегося размещения таких объектов  в
пределах полосы отвода автомобильной дороги.
     25. Выбор места размещения объектов дорожного сервиса в  пределах
придорожных полос автомобильной  дороги местного  значения либо за  их
пределами, но требующих присоединения к автомобильной дороге  местного
значения,  должен осуществляться  в  соответствии с  документацией  по
планировке  территории,  с  соблюдением  требований   законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
     26. Размещение  вновь  возводимых объектов  дорожного  сервиса  в
границах   полосы  отвода   автомобильной   дороги  осуществляется   в
соответствии с  документацией по  планировке территории,  требованиями
технических регламентов и с соблюдением следующих условий:
     26.1. Расстояние от планируемого  к размещению подъезда,  съезда,
примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:
     мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;
     железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250
метров;
     существующего примыкания другой  автомобильной  дороги или  иного
объекта должно быть не менее:
     600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;
     100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
     50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории.
     26.2. Выбор места  размещения объектов  дорожного сервиса  должен
осуществляться  на   участке  автомобильной  дороги   с  уклоном,   не
превышающим 40 промилле.
     27. Объекты   дорожного   сервиса  должны   быть   обустроены   в
соответствии  с  техническими требованиями  и  условиями,  выдаваемыми
владельцем  автомобильной  дороги местного  значения,  площадками  для
стоянки и остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами
и примыканиями, обеспечивающими  доступ к  ним с автомобильной  дороги
местного  значения. При  примыкании  к автомобильной  дороге  местного
значения    подъезды    и     съезды    должны    быть     оборудованы
переходно-скоростными  полосами  и  обустроены  таким  образом,  чтобы
обеспечить безопасность дорожного движения.
     28. Строительство, реконструкция,  капитальный  ремонт, ремонт  и
содержание   объектов   дорожного  сервиса,   подъездов,   съездов   и
примыканий,   стоянок   и   мест   остановки   транспортных   средств,
переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного
сервиса или за его счет на основании разрешения на строительство.
     29. Реконструкция,  капитальный   ремонт   и  ремонт   примыканий
объектов дорожного сервиса  к автомобильным дорогам местного  значения
допускаются  при  наличии  согласия  в  письменной  форме   владельцев
автомобильных  дорог  на   выполнение  указанных  работ,   содержащего
обязательные для исполнения технические требования и условия, а  также
согласование порядка  осуществления  работ по  капитальному ремонту  и
ремонту указанных примыканий и объем таких работ.
     30. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов  и
примыканий,   стоянок   и   мест   остановки   транспортных   средств,
переходно-скоростных   полос    осуществляются   в   соответствии    с
Классификацией работ  по  капитальному ремонту,  ремонту и  содержанию
автомобильных дорог общего  пользования и искусственных сооружений  на
них.
     31. При присоединении объекта  дорожного сервиса к  автомобильной
дороге   местного  значения   владелец   такой  автомобильной   дороги
информирует  собственников  (владельцев)  присоединяемых  объектов   о
планируемых реконструкции,  капитальном  ремонте автомобильной  дороги
местного  значения  и  о  сроках  осуществления  таких  реконструкций,
капитального ремонта.
     32. В случае реконструкции автомобильной дороги местного значения
переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов,  съездов,
примыканий  к  указанным  объектам  осуществляется  владельцами  таких
объектов  при  наличии   согласия  в  письменной  форме,   выдаваемого
владельцами  автомобильных  дорог,  на  выполнение  указанных   работ,
содержащего технические требования и условия.
     33. Размещение  инженерных  коммуникаций в  пределах  придорожных
полос автомобильных  дорог местного значения  допускается при  наличии
согласия,  выдаваемого  в письменной  форме  владельцем  автомобильной
дороги, и на основании разрешения на строительство.
     Указанное в  настоящем   пункте  согласие  содержит   технические
требования и условия, подлежащие обязательному исполнению  владельцами
таких инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве.
     34. В  случае  если   прокладка  или  переустройство   инженерных
коммуникаций  в  границах   придорожных  полос  автомобильной   дороги
местного значения влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт
автомобильной   дороги   местного   значения,   ее   участков,   такие
реконструкция,   капитальный    ремонт   осуществляются    владельцами
инженерных коммуникаций или за их счет.
     35. Собственники,  владельцы,  пользователи  земельных  участков,
расположенных  в  пределах  придорожных  полос  автомобильной   дороги
местного значения,  осуществляют хозяйственную  деятельность на  таких
земельных участках, включая возведение объектов, при условии:
     35.1. Соблюдения требований  и  условий, установленных  настоящим
Порядком.
     35.2. Недопущения нанесения  вреда автомобильной дороге  местного
значения  и входящим  в  ее  состав дорожным  сооружениям,  соблюдения
условий  эксплуатации автомобильной  дороги  и безопасности  дорожного
движения.
     
                              Раздел IV
     
                           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
     
     36. Объекты  дорожного  сервиса,  иные  объекты,  возведенные   в
пределах полос отвода  или придорожных  полос с нарушением  требований
законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского
края, муниципальных правовых актов,  строительных норм и правил,  иных
нормативных   документов   и   настоящего   Порядка,   признаются    в
установленном порядке самовольной постройкой.
     Правовой режим   и    порядок    сноса   самовольной    постройки
устанавливаются   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     37. В  постановлениях  администрации  муниципального  образования
город Краснодар  о  предоставлении земельных  участков для  размещения
зданий и сооружений, не являющихся объектами недвижимости, в  пределах
полос   отвода   или  придорожных   полос   должны   предусматриваться
обязательства   владельцев   и   собственников   указанных    объектов
осуществить за  свой счет  снос или перенос  в случае,  если здания  и
сооружения   создадут   препятствия   для   нормальной    эксплуатации
автомобильной дороги при ее ремонте, реконструкции или будут  ухудшать
условия движения по автомобильной дороге.
     38. Собственники,  владельцы,  пользователи  земельных  участков,
расположенных в пределах полос отвода и придорожных полос, должны быть
уведомлены  об  установлении особого  режима  использования  указанных
земельных участков.
     Установление особого режима  использования земельных участков  не
является  основанием   для   изъятия  данных   земельных  участков   у
собственников, владельцев, пользователей указанных земельных участков.
     39. Должностные  лица  администрации  муниципального  образования
город Краснодар обязаны:
     39.1. Осуществлять   в   пределах  своей   компетенции   контроль
использования земельных участков в пределах полос отвода и придорожных
полос,  в  том  числе для  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  или
ликвидации их последствий.
     39.2. Вносить предложения об отмене решений о выделении земельных
участков в пределах полос отвода и придорожных полос или о  размещении
на указанных земельных участках объектов с нарушением законодательства
Российской Федерации.
     39.3. Выдавать   собственникам,   владельцам   и    пользователям
земельных  участков,  расположенных  в  пределах  придорожных   полос,
предписания об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с
особым режимом использования указанных земельных участков.
     40. Нарушение Порядка использования полос отвода или  придорожных
полос  влечет  ответственность  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     
     Начальник управления
     дорожно-мостового хозяйства
     администрации муниципального
     образования город Краснодар                М.С.Жарков