Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 27.10.2009 № 941

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                   от 27.10.2009                N 941
                             г. Краснодар


  О системе критериев сохранения пакетов акций (долей) хозяйственных
      обществ в государственной собственности Краснодарского края
                          и порядке их оценки                                   
 

     В  целях  совершенствования  системы  управления  государственной
собственностью Краснодарского края в  части  владения  пакетами  акций
(долями)  хозяйственных  обществ,  исполнения   требований   положений
постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от
5 мая 2009  года  N 344  "О мерах  по  реформированию  государственных
унитарных предприятий Краснодарского  края  и  хозяйственных  обществ,
акции  (доли)  которых  находятся  в   государственной   собственности
Краснодарского края" постановляю:
     1. Утвердить Положение о  системе  критериев  сохранения  пакетов
акций (долей) хозяйственных обществ  в  государственной  собственности
Краснодарского края и порядке их оценки (прилагается).
     2. Внести  в  приложение  к  постановлению  главы   администрации
Краснодарского края от  2  августа  2005  года  N 705  "Об утверждении
Порядка   планирования   приватизации    государственного    имущества
Краснодарского края" следующие изменения:
     1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Разработка Программы осуществляется во  исполнение  программы
социально-экономического развития Краснодарского края с учетом  итогов
приватизации  государственного  имущества   Краснодарского   края   за
предыдущий год, в соответствии с  планом  мероприятий  по  оптимизации
структуры  государственной  собственности   Краснодарского   края   на
очередной финансовый год.";
     2) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Органы  местного  самоуправления,  государственные  унитарные
предприятия Краснодарского края, а также хозяйственные общества, акции
(доли)   которых    находятся    в    государственной    собственности
Краснодарского  края,  иные  юридические  лица   и   граждане   вправе
направлять в департамент имущественных отношений  Краснодарского  края
свои   предложения   о   приватизации    государственного    имущества
Краснодарского края.".
     3. Признать  утратившим  силу  распоряжение  главы  администрации
Краснодарского края  от  6  июня  2005  года  N 433-р  "Об оптимизации
структуры государственной собственности Краснодарского  края  в  части
имущества, включающего акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных
обществ".
     4. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и  средств
массовых  коммуникаций  Краснодарского  края  (Касьянов)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского
края.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его официального опубликования.


     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев
     
 
                                         ПРИЛОЖЕНИЕ

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением главы администрации
                                    (губернатора) Краснодарского края
                                    от 27.10.2009 N 941


                               ПОЛОЖЕНИЕ
  о системе критериев сохранения пакетов акций (долей) хозяйственных
      обществ в государственной собственности Краснодарского края
                          и порядке их оценки


     1. Хозяйственные общества с долей Краснодарского края в  уставном
капитале разделяются на 3 основные группы:
     1 группа- с долей края более 50 процентов в уставном капитале;
     2 группа- с долей края от 50 до 25 процентов в уставном капитале;
     3 группа - с долей края менее 25 процентов в уставном капитале.
     2. В целях принятия решений о сохранении  пакетов  акций  (долей)
хозяйственных обществ в государственной  собственности  Краснодарского
края (далее -  хозяйственные  общества)  осуществляется  классификация
каждого  хозяйственного  общества  по  количественным  и  качественным
критериям, в том числе:
     1) по целям, которые преследует Краснодарский край в деятельности
такого  хозяйственного  общества  (наличие  государственных   функций,
выполнение которых обеспечивается через эти общества), а именно:
     стратегическое значение хозяйственного общества  для  обеспечения
какой-либо  краевой   программы   (инфраструктура,   экологическая   и
социальная безопасность и другое);
     реализация  хозяйственным  обществом   перспективных   для   края
проектов, в связи с чем  деятельность  хозяйственного  общества  имеет
особое значение для экономики края;
     основные  виды  деятельности  хозяйственного  общества  не  имеют
аналогов  среди  других  хозяйствующих  субъектов,  располагающихся  в
пределах одного муниципального района;
     2) используя  принцип  миноритарности  конкретных  пакетов  акций
(долей), исходя из  невозможности  использования  Краснодарским  краем
пакетов   акций   (долей)   как   эффективного   средства   управления
финансово-хозяйственной деятельностью конкретных хозяйственных обществ
в соответствии с действующим законодательством.
     В отношении хозяйственных обществ 3 группы определяется  динамика
потенциальной доходности пакета акций (доли) хозяйственного общества и
возможности участия общества в решении краевых задач.

     Потенциальная  доходность  пакета  акций  (долей)  хозяйственного
общества определяется как:
             ЧА(к) - ЧА(н) + Див
     Дох = ----------------------, где
                    ЧА(н)
     ЧА(н) - чистые активы общества на начало года;
     ЧА(к) - чистые активы общества на конец года;
     Див  -  сумма  дивидендов  (части  прибыли)  за  расчетный   год,
направленная акционерам;
     3) по  экономической  эффективности  деятельности   хозяйственных
обществ, где оценивается финансовое состояние хозяйственного общества,
возможность получения Краснодарским краем  дохода  (дивидендов,  части
прибыли).
     Классификация хозяйственных обществ по этому критерию  проводится
по  форме  согласно  приложению  к  настоящему  Положению  на   основе
комплексного анализа динамики следующих показателей:
     оценки  величины  чистых  активов   хозяйственного   общества   и
сопоставления их с размером его уставного капитала;
     прибыли хозяйственного общества;
     показателей рентабельности;
     потенциальной  доходности  пакета  акций  (доли)   хозяйственного
общества;
     бюджетной  эффективности  -   роста   налоговых   и   неналоговых
поступлений в бюджет, дивидендных выплат (отчислений части прибыли);
     экономических  показателей  финансово-хозяйственной  деятельности
хозяйственных обществ.
     Отрицательная  динамика  основных  показателей  экономической   и
бюджетной  эффективности  деятельности  хозяйственных  обществ   может
являться  основанием  для  принятия   решения   о   нецелесообразности
сохранения  пакета  акций  (доли)  в   государственной   собственности
Краснодарского края.
     3. Акции (доли) хозяйственных обществ 1 и 2 групп  реализуются  в
процессе приватизации, за исключением эффективно работающих,  а  также
тех, для которых существует возможность увеличения доли края.
     Акции (доли) хозяйственных обществ, относящихся к 3 группе, могут
быть  сохранены  в собственности  края  при  условии увеличения пакета
акций    (доли)    до    размера,   превышающего   блокирующий   пакет 
(25 процентов + 1 акция).
     4. Акции (доли)  хозяйственных  обществ  всех  групп,  признанные
неэффективными, рекомендуются к приватизации, либо принимается решение
повышении  эффективности  деятельности  хозяйственных  обществ   путем
привлечения  профессиональных   управляющих   на   договорной   основе
(переизбрание  единоличного  исполнительного  органа)   или   передаче
полномочий    единоличного     исполнительного     органа     общества
профессиональной   управляющей   организации,   досрочном  прекращении
полномочий членов совета директоров, избрании  нового  состава  совета
директоров в установленном законодательством порядке.
     5. Оценка производится по каждому хозяйственному обществу,  акции
(доли)   которого   находятся    в    государственной    собственности
Краснодарского  края,  ведущего   на   момент   оценки   хозяйственную
деятельность, не находящегося в стадии ликвидации,  реорганизации  или
банкротства.
     6. Оценка хозяйственных обществ по критериям  сохранения  пакетов
акций (долей)  в  государственной  собственности  Краснодарского  края
производится отраслевым органом исполнительной власти  края  ежегодно,
до  1   марта,   оформляется   письменным   заключением   по   каждому
хозяйственному обществу и представляется в  департамент  имущественных
отношений Краснодарского края.
     Обоснованные предложения о сохранении участия Краснодарского края
в  хозяйственном  обществе  должны  содержать  информацию  отраслевого
органа исполнительной власти о конкретном мероприятии, а именно:
     по  реорганизации  хозяйственного  общества  (с  указанием  формы
реорганизации);
     по  увеличению  доли  Краснодарского  края  в  уставном  капитале
хозяйственного общества;
     по  увеличению  (уменьшению)  уставного  капитала  хозяйственного
общества,  в  котором   Краснодарский   край   является   единственным
акционером (участником);
     другую информацию.
     7. Решение о  сохранении  (несохранении)  пакетов  акций  (долей)
хозяйственных обществ в государственной  собственности  Краснодарского
края принимается департаментом имущественных отношений  Краснодарского
края  ежегодно  и  оформляется  в  составе  утверждаемого  до  1  июня
ежегодного плана мероприятий по оптимизации структуры  государственной
собственности Краснодарского края в отношении  участия  Краснодарского
края в уставных капиталах хозяйственных обществ.


     Первый заместитель руководителя
     департамента имущественных
     отношений Краснодарского края            Е.М.Сердюкова
     
 
                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Положению о системе критериев
                                   сохранения пакетов акций (долей)
                                   хозяйственных обществ в
                                   государственной собственности
                               Краснодарского края и порядке их оценки


                              ПОКАЗАТЕЛИ
       оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности
                (наименование хозяйственного общества)


----------------------------T------------T----------T---------------------¬
¦                           ¦            ¦          ¦      Изменения      ¦
¦                           ¦  На дату   ¦          +----------T----------+
¦                           ¦образования ¦          ¦  Даты и  ¦          ¦
¦                           ¦  краевого  ¦На текущую¦реквизиты ¦          ¦
¦                           ¦пакета акций¦   дату   ¦ решений, ¦  Размер  ¦
¦                           ¦   (доли)   ¦          ¦повлекших ¦          ¦
¦                           ¦            ¦          ¦    их    ¦          ¦
¦                           ¦            ¦          ¦изменения ¦          ¦
+---------------------------+------------+----------+----------+----------+
¦Уставный капитал, тыс. руб.¦            ¦          ¦          ¦          ¦
+---------------------------+------------+----------+----------+----------+
¦Доля края в уставном       ¦            ¦          ¦          ¦          ¦
¦капитале, проценты         ¦            ¦          ¦          ¦          ¦
L---------------------------+------------+----------+----------+-----------

По состоянию на ____________

----T---------------T----------T----------T---------T-----------T-----------T----------¬
¦   ¦               ¦    За    ¦    За    ¦   За    ¦           ¦    За     ¦          ¦
¦   ¦               ¦предыдущие¦предыдущие¦последний¦За отчетный¦аналогичный¦          ¦
¦   ¦               ¦ отчетные ¦ отчетные ¦отчетный ¦  период   ¦  период   ¦          ¦
¦ N ¦ Наименование  ¦   годы   ¦   годы   ¦   год   ¦           ¦ прошлого  ¦Примечание¦
¦п/п¦  показателя   ¦          ¦          ¦         ¦           ¦   года    ¦          ¦
¦   ¦               +----------+----------+---------+-----------+-----------+          ¦
¦   ¦               ¦ ____ год ¦ ____ год ¦____ год ¦___ квартал¦___ квартал¦          ¦
¦   ¦               ¦          ¦          ¦         ¦ ____ года ¦ ____ года ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦       2       ¦    3     ¦    4     ¦    5    ¦     6     ¦     7     ¦    8     ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦1  ¦Выручка от     ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦продажи        ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦продукции,     ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦работ, услуг,  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦тыс. рублей    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦2  ¦Чистая прибыль ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦(убыток), тыс. ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦руб.           ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦3  ¦Стоимость      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦чистых активов,¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦тыс. руб.      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦4  ¦Сумма налогов, ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦перечисленная в¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦бюджеты всех   ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦уровней, тыс.  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦руб.           ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦5  ¦Кредиторская   ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦задолженность  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦всего,         ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦тыс. руб.      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   +---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦   ¦в том числе    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦просроченная   ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦свыше 3        ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦месяцев, тыс.  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦руб.           ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦6  ¦Дебиторская    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦задолженность, ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦тыс. руб.      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦7  ¦Общая          ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦рентабельность,¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦(чистая        ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦прибыль,       ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦деленная на    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦выручку)       ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦8  ¦Часть прибыли  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦(сумма         ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦дивидендов),   ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦приходящаяся на¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦краевой пакет  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦акций (долю),  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦перечисленная в¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦краевой бюджет,¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦тыс. руб.      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
+---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+----------+
¦9  ¦Потенциальная  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦доходность     ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦общества       ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦(рассчитывается¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦по формуле,    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦указанной в    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦Положении о    ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦системе        ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦критериев      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦сохранения     ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦пакетов акций  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦(долей)        ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦хозяйственных  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦обществ в      ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦государственной¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦собственности  ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦Краснодарского ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦края и порядке ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
¦   ¦их оценки)     ¦          ¦          ¦         ¦           ¦           ¦          ¦
L---+---------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+-----------


Руководитель органа исполнительной
власти Краснодарского края __________________ ______________________
     (подпись) Ф. И. О.


     Первый заместитель 
     руководителя департамента
     имущественных отношений 
     Краснодарского края                Е.М.Сердюкова