ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 02.10.2014 N 1053
г. Краснодар
Утратило силу - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 21.03.2017 № 193
Об утверждении Порядка проведения и условий конкурса
по отбору российских кредитных организаций для открытия
специальных счетов и счетов некоммерческой организации
"Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных
домов" для формирования фонда капитального ремонта
В соответствии с пунктом 3 статьи 180 Жилищного кодекса
Российской Федерации, пунктом 8 статьи 30 Закона Краснодарского края
от 1 июля 2013 года N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального
ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных
домах, расположенных на территории Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения и условия конкурса по отбору
российских кредитных организаций для открытия специальных счетов и
счетов некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд
капитального ремонта многоквартирных домов" для формирования фонда
капитального ремонта согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края (Горохова) обеспечить размещение (опубликование)
настоящего постановления на официальном сайте администрации
Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации"
(www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
министра природных ресурсов Краснодарского края В. А. Лукоянова.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор) Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утверждены
постановлением
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 2 октября 2014 г. N 1053
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
И СЧЕТОВ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ
ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ"
ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи
180 Жилищного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру
проведения и условия конкурсного отбора российских кредитных
организаций для открытия специальных счетов и счетов некоммерческой
организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта
многоквартирных домов" (далее - региональный оператор) для размещения
средств фонда капитального ремонта (далее - конкурс) и порядок
проведения конкурса.
2. В целях размещения средств регионального оператора,
поступивших в его распоряжение в течение финансового года, на счетах и
счетах в валюте Российской Федерации, открытых в российских кредитных
организациях, региональный оператор проводит конкурс по отбору
российских кредитных организаций на заключение договоров банковских
счетов для формирования региональным оператором фонда капитального
ремонта и заключает по итогам конкурса с российскими кредитными
организациями договор банковского счета (далее - банковский счет).
3. Основным принципом конкурса является открытость участия для
российских кредитных организаций, соответствующих требованиям части 2
статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4. Конкурс проводится региональным оператором на условиях,
определенных настоящим Порядком. Число участников конкурса не может
быть менее пяти.
5. Настоящий Порядок распространяется на открытие региональным
оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе
российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный
банковский счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170
Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на
усмотрение регионального оператора.
Участие российских кредитных организаций в конкурсе
осуществляется на добровольной основе.
6. В целях организации проведения конкурса региональный оператор:
создает конкурсную комиссию, определяет ее состав, порядок
работы, назначает председателя, секретаря конкурсной комиссии,
участвует в ее работе;
определяет дату проведения конкурса;
публикует извещение о проведении конкурса и информацию о
результатах конкурса;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших заявок;
осуществляет иные действия, необходимые для проведения конкурса.
7. Конкурсная комиссия формируется не менее чем из 5 человек. В
конкурсную комиссию не допускаются физические лица, лично
заинтересованные в результатах определения российских кредитных
организаций, в том числе физические лица, состоящие в штате
организаций, подавших данные заявки.
8. Конкурс считается официально объявленным со дня размещения
извещения о проведении конкурса (далее - официальное опубликование) на
сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет. Дополнительно извещение о конкурсе публикуется в газете
"Кубанские новости".
9. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется региональным
оператором по адресу и в сроки, указанные в извещении о проведении
конкурса.
10. Прием заявок на участие в конкурсе ведется региональным
оператором в течение 30 календарных дней со дня официального
опубликования извещения о проведении конкурса.
11. Конкурс проводится региональным оператором в срок, указанный
в извещении о проведении конкурса.
12. Одна российская кредитная организация вправе подать одну
заявку на участие в конкурсе.
13. Региональный оператор регистрирует заявки в день их
поступления в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в
порядке очередности поступления. Российской кредитной организации,
представившей заявку, региональным оператором выдается расписка с
указанием регистрационного номера, даты и времени представления
заявки, а также подписью и расшифровкой подписи должностного лица,
получившего заявку. Ответственность за сохранность представленных
заявок несет региональный оператор.
14. Региональному оператору запрещается осуществлять действия,
которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению
интересов российских кредитных организаций - участников конкурса.
Одному или нескольким российским кредитным организациям не могут быть
созданы преимущественные условия, в том числе путем предоставления
доступа к конфиденциальной информации. Запрещено общение между
представителями регионального оператора и участниками конкурса, кроме
письменных запросов о разъяснении конкурсной документации и письменных
ответов на запросы.
15. Конкурсная комиссия в день окончания приема заявок проверяет
соответствие российских кредитных организаций, подавших заявки на
участие в конкурсе, и в случае выявления несоответствия российской
кредитной организации условиям конкурса, не допускает ее к участию в
конкурсе. Результаты вскрытия конвертов и решение комиссии о допуске
или отказе в допуске российских кредитных организаций к участию в
конкурсе оформляются протоколом.
Уведомление конкурсной комиссии о допуске или отказе к участию в
конкурсе направляется в адрес российских кредитных организаций в
письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
16. К участию в конкурсе допускаются российские кредитные
организации, расположенные на территории Российской Федерации,
осуществляющие свою деятельность на территории Краснодарского края и
соответствующие следующим условиям:
соответствие российской кредитной организации требованиям части 2
статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
наличие действующей лицензии Банка России на осуществление
банковских операций;
участие в системе обязательного страхования вкладов;
отсутствие процесса ликвидации российской кредитной организации и
(или) решений суда о несостоятельности (банкротстве);
выполнение обязательных нормативов деятельности, установленных
законодательством Российской Федерации и инструкцией Банка России от 3
декабря 2012 года N 139-И "Об обязательных нормативах банков";
отсутствие убытков;
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год, взыскание которой может привести к
невозможности исполнения обязательств по условиям конкурса.
17. Российская кредитная организация представляет региональному
оператору:
заявку на участие в конкурсе по форме, указанной в извещении о
проведении конкурса;
заверенные в установленном законодательством порядке копии
учредительных документов участника конкурса;
заверенную в установленном законодательством порядке копию
свидетельства о государственной регистрации юридического лица -
участника конкурса;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за три месяца до дня публикации извещения о
проведении конкурса, или ее нотариально удостоверенную копию;
конкурсное предложение участника конкурса, содержащее информацию
об условиях открытия и ведения банковских счетов и счетов
регионального оператора в соответствии с условиями конкурса;
проект договора банковского счета (далее - договор);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
деятельности от имени кредитной организации (заверенный в
установленном законодательством порядке);
заверенную в установленном законодательством порядке копию
лицензии Банка России;
копию баланса и сведения о расчете обязательных нормативов,
установленных инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И
"Об обязательных нормативах банков" по состоянию на последнюю отчетную
дату, заверенную подписью руководителя российской кредитной
организации и ее печатью;
копию свидетельства об участии в системе обязательного
страхования вкладов, заверенную подписью руководителя российской
кредитной организации и ее печатью;
справку об отсутствии задолженности по налогам по состоянию на
последнюю отчетную дату.
18. Комплект документов, входящих в состав заявки, должен быть
прошит, скреплен печатью, заверен подписью уполномоченного лица
российской кредитной организации и иметь сквозную нумерацию страниц.
Комплект документов подается в запечатанном конверте, на котором в
обязательном порядке указываются наименование участника конкурса и его
контактные данные.
19. Российская кредитная организация, подавшая заявку на участие
в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания
сроков подачи заявок, направив региональному оператору соответствующее
письменное заявление. В этом случае региональный оператор возвращает
российской кредитной организации представленный пакет документов, не
вскрывая его.
20. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале
регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для
регистрации заявок.
21. Российские кредитные организации отстраняются от участия в
конкурсе в случае:
несоответствия условиям конкурса;
представления недостоверных и (или) неполных сведений;
представления неполного пакета документов, установленных в пункте
17 настоящего Порядка.
22. В день, указанный в извещении о проведении конкурса,
конкурсной комиссией производится рассмотрение и оценка заявок на
участие в конкурсе в соответствии с критериями отбора участников
конкурса, указанных в приложении к настоящему Порядку.
23. Рассмотрению подлежат заявки российских кредитных
организаций, указанных в протоколе вскрытия конвертов.
24. С целью определения победителей конкурса применяется балльная
оценка и за основу берутся следующие конкурсные показатели:
предлагаемая процентная ставка размещения средств фонда
капитального ремонта на банковских счетах, предложенная российскими
кредитными организациями;
тариф за открытие банковского счета;
тариф за ведение банковского счета;
наличие сервиса, позволяющего региональному оператору оперативно
получить информацию о состоянии его банковских счетов, а также
банковских счетов его структурных подразделений, с возможностью
оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи
(РКЦ);
наличие функционирующего специализированного программного
обеспечения, позволяющего проводить идентификацию и расщепление
платежей до персональных лицевых счетов;
устойчивое финансовое положение.
25. За предоставление российской кредитной организацией
дополнительного программного обеспечения или дополнительных услуг,
которые могут быть использованы региональным оператором для
формирования фонда капитального ремонта, начисляется дополнительный
балл за каждый вид услуги.
26. С учетом максимального значения балльной оценки, при равном
количестве баллов преимущественным правом на заключение договора
банковского счета с региональным оператором обладает конкурсант,
заявка которого имеет более раннюю регистрацию.
Победителями конкурса могут быть признаны не менее трех, но не
более пяти конкурсантов, чьи предложения наиболее полно отвечают
условиям конкурса, и которые набрали по сумме конкурсных показателей
максимальное количество баллов.
27. Результаты конкурса оформляются в день заседания конкурсной
комиссии протоколом, который подписывается всеми ее членами. На
следующий день после подведения итогов протокол размещается на
официальном сайте регионального оператора в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
28. В течение пяти рабочих дней с даты размещения на официальном
сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет протокола региональный оператор подписывает с
победителями конкурса договоры банковского счета для формирования
фонда капитального ремонта.
29. Договоры специального банковского счета для формирования
фондов капитального ремонта региональный оператор подписывает с
победителями конкурса в течение 30 календарных дней со дня размещения
протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте
регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
30. Заявки российских кредитных организаций и протоколы
проведения конкурса хранятся у регионального оператора в течение трех
лет со дня подведения итогов конкурса.
31. Все разногласия и споры, возникшие в процессе конкурса,
разрешаются в установленном законодательством порядке.
Первый заместитель руководителя
департамента жилищно-коммунального
хозяйства Краснодарского края В.М.Колесников
Приложение
к Порядку
проведения и условиям конкурса
по отбору российских кредитных
организаций для открытия специальных
счетов и счетов некоммерческой
организации "Краснодарский краевой фонд
капитального ремонта многоквартирных
домов" для формирования фонда
капитального ремонта
КРИТЕРИИ
ОТБОРА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
Оценка предложений участников конкурса осуществляется каждым
членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и
проводится в баллах, по критериям, указанным в таблице:
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Критерий оценки | Значимость критерия | Баллы |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 1. | Величина собственных средств кредитных | до 100 млрд. руб. | 5 баллов |
| | организаций: | (включительно) | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | свыше 100 млрд. руб. | 10 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 2. | Наличие государственного участия в | да | 10 баллов |
| | уставном капитале кредитной организации в |---------------------------+-----------|
| | размере не менее 51% | нет | 0 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 3. | Стоимость услуги банка по открытию счета | бесплатно | 30 баллов |
| | для формирования фонда капитального |---------------------------+-----------|
| | ремонта | до 500 руб. | 5 баллов |
| | |---------------------------+-----------|
| | | от 500 и выше | 0 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 4. | Стоимость услуги банка по ведению счета по | 0 руб. | 30 баллов |
| | формированию фонда капитального ремонта |---------------------------+-----------|
| | | до 500 руб. | 5 баллов |
| | |---------------------------+-----------|
| | | 500 руб. и выше | 0 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 5. | Стоимость операции по зачислению/списанию | бесплатно | 20 баллов |
| | платежей по счетам |---------------------------+-----------|
| | | за плату | 0 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 6. | Размер процентной ставки, начисляемой на | максимальная ставка до | 0 баллов |
| | остаток денежных средств на счете | 4,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 10 баллов |
| | | 4,5% до 5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от 5% | 20 баллов |
| | | и более | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 7. | Размер процентной ставки, начисляемой на | | |
| | неснижаемый остаток денежных средств на | | |
| | счете при минимальном объеме денежных | | |
| | средств на счете на среднедневной остаток: | | |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | до 5 млн. рублей на срок от 3 до 6 месяцев | максимальная ставка до | 0 баллов |
| | | 4,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 5 баллов |
| | | 4,5% до 5,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 10 баллов |
| | | 5,5% до 6,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 20 баллов |
| | | 6,5% и выше | |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | от 5 млн. до 10 млн. рублей на срок от 3 до 6 | максимальная ставка до | 0 баллов |
| | месяцев | 4,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 5 баллов |
| | | 4,5% до 5,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 10 баллов |
| | | 5,5% до 6,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 20 баллов |
| | | 6,5% и выше | |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | от 50 млн. до 100 млн. рублей на срок от 3 до | максимальная ставка до | 0 баллов |
| | 6 месяцев | 6,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 5 баллов |
| | | 6,5% до 7% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от 7% | 10 баллов |
| | | до 7,25% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 20 баллов |
| | | 7,25% и выше | |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | от 100 млн. до 500 млн. рублей на срок от 3 | максимальная ставка до | 0 баллов |
| | до 6 месяцев | 7,25% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 5 баллов |
| | | 7,25% до 7,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 10 баллов |
| | | 7,5% до 7,75% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 20 баллов |
| | | 7,75% и выше | |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | свыше 500 млн. рублей на срок от 3 до 6 | максимальная ставка до 6% | 0 баллов |
| | месяцев |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от 6% | 5 баллов |
| | | до 7,5% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от | 10 баллов |
| | | 7,5% до 8% | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | максимальная ставка от 8% | 20 баллов |
| | | и выше | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 8. | Размеры тарифов на информационные услуги | с взиманием платы | 0 баллов |
| | банка (выдача выписок по счету и их |---------------------------+-----------|
| | дубликатов, справок по требованию клиента, | без взимания платы | 20 баллов |
| | информации по счету клиента) | | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 9. | Стоимость выезда сотрудника банка для | с взиманием платы | 5 баллов |
| | заверения учредительных или банковских |---------------------------+-----------|
| | документов | без взимания платы | 20 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 10. | Возможность обслуживания по системе | да | 20 баллов |
| | "Интернет-Банк-Клиент" |---------------------------+-----------|
| | | нет | 0 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 11. | Стоимость обслуживания по системе | | |
| | "Интернет-Банк-Клиент": | | |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | установка, в том числе включая выезд | да | 20 баллов |
| | специалиста |---------------------------+-----------|
| | | нет | 0 баллов |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | ежемесячная абонентская плата | без взимания платы | 20 баллов |
| | |---------------------------+-----------|
| | | с взиманием платы | 5 баллов |
| |-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| | срок установки | 1 рабочий день | 20 баллов |
| | |---------------------------+-----------|
| | | более 1 рабочего дня | 5 баллов |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 12. | Наличие у кредитной организации | есть | 20 баллов |
| | возможности предоставлять услуги по приему | | |
| | платежей в сети Интернет с использованием | | |
| | банковских карт при условии | | |
| | процессирования и обработки данных | | |
| | платежей в собственном процессинговом |---------------------------+-----------|
| | центре, размещенном на территории Банка и | отсутствует | 0 баллов |
| | имеющем прямое подключение к | | |
| | международным платежным системам, с | | |
| | наличием собственной круглосуточной | | |
| | службы фрод-мониторинга | | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 13. | Возможность осуществления приема | есть | 10 баллов |
| | платежей за ЖКУ, в том числе взносов за |---------------------------+-----------|
| | капитальный ремонт, через мобильный | отсутствует | 0 баллов |
| | банкинг и интернет-банкинг | | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 14. | Возможность автоплатежа на перечисление | есть | 10 баллов |
| | средств за капитальный ремонт (списание | | |
| | банком средств со счетов обслуживающихся в |---------------------------+-----------|
| | банке физических лиц 1 раз в месяц, при | отсутствует | 0 баллов |
| | условии подключения таким физическим | | |
| | лицом соответствующей услуги) | | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 15. | Наличие функционирующего | есть | 30 баллов |
| | специализированного программного | | |
| | обеспечения, позволяющего проводить |---------------------------+-----------|
| | идентификацию и расщепление платежей до | отсутствует | 0 баллов |
| | персональных лицевых счетов | | |
|-------+-----------------------------------------------+---------------------------+-----------|
| 16. | Наличие долгосрочного кредитного рейтинга | АА(+) и выше | 20 баллов |
| | от международного рейтингового агентства |---------------------------+-----------|
| | Fitch на уровне | АА(-) или АА | 10 баллов |
| | |---------------------------+-----------|
| | | А(+) и ниже | 5 баллов |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Первый заместитель руководителя
департамента жилищно-коммунального
хозяйства Краснодарского края В.М.Колесников
