Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 12.12.2013 № 1464

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

         от 12.12.2013                                   N 1464 
                              г.Краснодар

  Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального 
 государственного жилищного надзора на территории Краснодарского края

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
             Краснодарский край от 02.10.2014 г. N 1070)


     В     соответствии  со статьей 20 Жилищного    кодекса Российской 
Федерации, пунктом 3  статьи 2 и статьей   5 Федерального закона от 26 
декабря   2008 года   N   294-ФЗ  "О  защите прав   юридических  лиц и 
индивидуальных  предпринимателей   при  осуществлении государственного 
контроля      (надзора)   и  муниципального  контроля", постановлением 
Правительства Российской   Федерации  от 11 июня 2013   года N  493 "О 
государственном жилищном надзоре" постановляю:
     1. Увердить  Порядок организации и    осуществления регионального 
государственного   жилищного надзора на территории Краснодарского края 
(прилагается).
     2. Департаменту      печати  и   средств    массовых коммуникаций 
Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее  постановление в 
краевых средствах массовой информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на 
заместителя   главы администрации (губернатора)   Краснодарского края, 
министра природных ресурсов Краснодарского края В.А.Лукоянова.
     4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении   10 дней 
после дня его официального опубликования.


     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                           А.Н.Ткачев

     
                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                   УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением главы администрации 
                                      (губернатора) Краснодарского края 
                                             от 12.12.2013  N 1464

                              ПОРЯДОК
    организации и осуществления регионального государственного
      жилищного надзора на территории Краснодарского края

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
             Краснодарский край от 02.10.2014 г. N 1070)

                        1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в   сфере организации 
и осуществления регионального  государственного  жилищного  надзора на 
территории  Краснодарского  края  (далее  -   государственный жилищный 
надзор).
     1.2.   Задачами   государственного   жилищного  надзора  являются
предупреждение,    выявление    и    пресечение   нарушений   органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а также
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями и гражданами
установленных    в    соответствии   с   жилищным   законодательством,
законодательством  об  энергосбережении  и  о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо  от  его форм собственности, в том числе требований к жилым
помещениям,  их использованию и содержанию, использованию и содержанию
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных домах,
формированию  фондов  капитального  ремонта,  созданию  и деятельности
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
управление   многоквартирными   домами,  оказывающих  услуги  и  (или)
выполняющих   работы  по  содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и  пользователям  помещений  в  многоквартирных  домах  и жилых домах,
специализированных  некоммерческих  организаций,  которые осуществляют
деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения  капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах,нарушений ограничений
изменения  размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а
также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных  домов  и  жилых  домов  приборами  учета используемых
энергетических ресурсов (далее - обязательные требования). (В редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 02.10.2014 г. N 1070)
     1.3. Государственный жилищный надзор  осуществляется посредством: 
организации и проведения проверок выполнения органами  государственной
     власти,  органами  местного  самоуправления, юридическими лицами, 
индивидуальными      предпринимателями     и   гражданами обязательных 
требований;
     принятия  предусмотренных законодательством  Российской Федерации 
мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     систематического       наблюдения    за  исполнением обязательных 
требований,    анализа  и    прогнозирования      состояния исполнения 
обязательных  требований при   осуществлении  органами государственной 
власти, органами  местного    самоуправления,     юридическими лицами, 
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     2. Орган,  осуществляющий  государственный  жилищный  надзор, его 
структура, полномочия и порядок организации деятельности
     2.1. Государственный         жилищный       надзор осуществляется 
государственной жилищной   инспекцией  Краснодарского  края   (далее - 
Инспекция).
     2.2. Организационная  структура, полномочия  и функции Инспекции, 
а  также перечень   должностных лиц,   на которых возложены функции по 
осуществлению   государственного  жилищного   надзора и их полномочия, 
определены   Положением  о    государственной       жилищной инспекции 
Краснодарского  края, утвержденным  постановлением главы администрации 
Краснодарского края от 5  октября 2006 года N  861  "О государственной 
жилищной инспекции Краснодарского края".
     2.3. Должностные  лица  Инспекции,   осуществляющие полномочия по 
государственному        жилищному     надзору,     пользуются правами, 
предусмотренными  частью  5 статьи  20    Жилищного кодекса Российской 
Федерации,  соблюдают     ограничения     и     выполняют обязанности, 
установленные статьями  15-18 Федерального закона от 26   декабря 2008 
года  N 294-ФЗ    "О защите прав    юридических лиц   и индивидуальных 
предпринимателей     при     осуществлении   государственного контроля 
(надзора) и   муниципального контроля"  (далее - Федеральный закон), а 
также  несут  ответственность    в   соответствии  с законодательством 
Российской  Федерации   за неисполнение  или   ненадлежащее исполнение 
возложенных на них полномочий.
     3. Порядок организации и проведения проверок соблюдения
     органами        государственной     власти,     органами местного 
самоуправления,      юридическими              лицами, индивидуальными 
предпринимателями и гражданами обязательных требований
     3.1. В  целях  осуществления   государственного жилищного надзора 
Инспекция  в  пределах установленных  полномочий организует и проводит 
плановые   и    внеплановые  документарные   и  выездные    проверки в 
соответствии со статьями 9-12 Федерального закона.
     3.2. К отношениям, связанным  с      организацией   и проведением 
проверок  юридических    лиц      и   индивидуальных предпринимателей, 
применяются положения  Федерального закона     с  учетом особенностей, 
установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской 
Федерации.
     К   отношениям,   связанным   с  осуществлением  государственного
жилищного  надзора  за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных  лиц местного самоуправления, применяются положения статьи
77  Федерального  закона  от  6  октября  2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(Дополнен    -   Постановление   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 02.10.2014 г. N 1070)
     3.3. Содержание,  сроки     и         последовательность действий 
(административные процедуры) уполномоченных  должностных лиц Инспекции 
при  проведении проверок   соблюдения органами государственной власти, 
органами     местного      самоуправления,        юридическими лицами, 
индивидуальными предпринимателями и
     гражданами    обязательных             требований устанавливается 
административным  регламентом   исполнения  Инспекцией государственной 
функции по  осуществлению    регионального  государственного жилищного 
надзора.
     4. Систематическое наблюдение   за   исполнением     обязательных 
требований,  анализ    и        прогнозирование   состояния исполнения 
обязательных требований
     4.1.  Инспекция осуществляет   систематическое    наблюдение  за 
исполнением  обязательных    требований,     анализ  и прогнозирование 
состояния исполнения  обязательных      требований   при осуществлении 
органами государственной    власти, органами  местного самоуправления, 
юридическими  лицами, индивидуальными  предпринимателями  и гражданами 
своей деятельности.
     4.2.  При осуществлении     систематического      наблюдения за 
исполнением обязательных  требований и анализа поступивших в Инспекцию 
документов,  сведений и  размещенной   на  официальных  сайтах органов 
государственной власти, органов   местного самоуправления, юридических 
лиц      и            индивидуальных                предпринимателей в 
информационно-телекоммуникационной    сети  "Интернет"    (далее -сеть 
"Интернет") информации об их деятельности Инспекция:
     проверяет своевременность, полноту   и  достоверность поступивших 
документов и  сведений в    порядке,   установленном законодательством 
Российской Федерации;
     изучает размещенную на официальных  сайтах  указанных  лиц в сети 
"Интернет" информацию об их деятельности.
     4.3. Результаты   систематического   наблюдения   за  исполнением 
обязательных  требований,    анализа     и   прогнозирования состояния 
исполнения обязательных требований используются    при  планировании и 
проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
     4.4.  При осуществлении  контроля    за   соблюдением стандарта 
раскрытия информации  организациями,   осуществляющими  деятельность в 
сфере управления  многоквартирными  домами, систематическое наблюдение 
и  анализ информации  осуществляется Инспекцией посредством проведения 
систематического мониторинга  размещенной      информации   на предмет 
соблюдения установленных требований в отношении:
     факта раскрытия информации;
     источника опубликования информации;
     сроков и периодичности раскрытия информации;
     полноты раскрытия информации.
     5. Порядок    раскрытия   информации  о   результатах  проводимых 
проверок соблюдения обязательных требований,  а также об эффективности 
государственного жилищного надзора
     Раскрытие   Инспекцией   информации, в том  числе   о результатах 
проводимых проверок  соблюдения  обязательных  требований,  а также об 
эффективности     государственного   жилищного надзора, осуществляется 
путем размещения  информации на  официальном   сайте  Инспекции в сети
"Интернет".
     Раскрытие Инспекцией  информации предусматривает  опубликование в 
открытом доступе следующей информации:
     Ф.И.О. руководителя  Инспекции, его   заместителей, руководителей 
структурных     подразделений,     юридический   и  фактический адреса 
Инспекции,   контактные  телефоны, график  работы,  адреса электронной 
почты, другие контактные данные;
     Положение    об   Инспекции,   его    структура, административные 
регламенты осуществления государственных функций;
     перечень   должностных  лиц Инспекции,   уполномоченных проводить 
проверки  и составлять протоколы   об административных правонарушениях 
при осуществлении государственного жилищного надзора.
     Инспекция  также  размещает  на своем  официальном сайте   в сети 
«Интернет»:
     согласованный  прокуратурой  Краснодарского края   и утвержденный 
руководителем  Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок - 
в срок  до 31 декабря года,  предшествующего  году проведения плановых 
проверок;
     сведения о результатах плановых и внеплановых проверок  (с учетом 
требований     законодательства      Российской   Федерации   о защите 
персональных   данных)  -  ежеквартально,   до   15-го   числа месяца, 
следующего за отчетным кварталом;
     ежегодные  доклады  об осуществлении   государственного жилищного 
надзора   и  эффективности     такого надзора   -  до  10 апреля года, 
следующего за отчетным годом;
     тексты рекомендаций и информацию, которые  содействуют выполнению 
обязательных требований, по мере необходимости.
     Размещаемая Инспекцией информация  подлежит   актуализации в срок 
не более 15 дней со дня её изменения.
     6. Порядок взаимодействия   Инспекции   с органами муниципального 
жилищного      контроля  и   органами    местного    самоуправления, с 
саморегулируемыми организациями  и  объединениями  лиц, осуществляющих 
деятельность по управлению многоквартирными домами
     6.1. Инспекция   в   процессе      осуществления государственного 
жилищного  надзора взаимодействует с органами муниципального жилищного 
контроля    и   органами     местного  самоуправления, осуществляющими 
полномочия, установленные  частью 1.1  статьи   165  Жилищного кодекса 
Российской Федерации,  с   саморегулируемыми   организациями   в сфере 
управления     многоквартирными      домами  или   иными объединениями 
юридических лиц    независимо   от   организационноправовой  формы или 
индивидуальных    предпринимателей,   осуществляющих   деятельность по 
управлению многоквартирными   домами,     а    также   с объединениями 
(ассоциациями,  союзами)  товариществ собственников   жилья, жилищных, 
жилищно-строительных  и       иных  специализированных потребительских 
кооперативов.
     6.2. Порядок взаимодействия Инспекции   с органами муниципального 
жилищного      контроля     и    органами     местного самоуправления, 
осуществляющими полномочия,  установленные   частью    1.1  статьи 165 
Жилищного кодекса      Российской   Федерации     определяется Законом 
Краснодарского  от  27 сентября  2012 года N  2589-КЗ "О муниципальном 
жилищном контроле    и  порядке  взаимодействия органов муниципального 
жилищного контроля с органом  регионального государственного жилищного 
надзора при   организации   и  осуществлении  муниципального жилищного 
контроля на территории Краснодарского края".
     6.3. Взаимодействие Инспекции с   саморегулируемыми организациями 
в сфере управления  многоквартирными домами осуществляется по вопросам 
защиты прав их  членов при   осуществлении  государственного жилищного 
надзора с учетом требований Федерального закона.
     6.4. Плановая    проверка    юридических      лиц, индивидуальных 
предпринимателей   - членов   саморегулируемой  организации проводится 
Инспекцией в  отношении не более чем  10 процентов общего числа членов 
саморегулируемой организации и не  менее чем 2 членов саморегулируемой 
организации в  соответствии с   ежегодным  планом  проведения плановых 
проверок, если иное не установлено федеральными законами.
     6.5. В случае проведения   плановой    или   внеплановой выездной 
проверки    членов   саморегулируемой организации Инспекция уведомляет 
саморегулируемую организацию в целях  обеспечения возможности  участия 
или   присутствия  её  представителя     при проведении   плановой или 
внеплановой выездной проверки.
     6.6. В случае   выявления   нарушений    членами саморегулируемой 
организации   обязательных  требований уполномоченные должностные лица 
Инспекции  при проведении  плановой  или внеплановой выездной проверки 
таких членов саморегулируемой организации сообщают  в саморегулируемую 
организацию  о выявленных нарушениях в  течение  5 рабочих дней со дня 
окончания проведения плановой или внеплановой выездной проверки.
     6.7. Саморегулируемые    организации    или      иные объединения 
юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей  в  сфере управления 
многоквартирными домами вправе:
     обращаться в органы прокуратуры  с   просьбой принести протест на 
противоречащие закону нормативные  правовые акты, на основании которых 
Инспекцией    проводятся   проверки юридических    лиц, индивидуальных 
предпринимателей;
     обращаться   в   суд    в  защиту     нарушенных   Инспекцией при 
осуществлении   государственного  жилищного    надзора   прав  и (или) 
законных интересов юридических   лиц, индивидуальных предпринимателей, 
являющихся членами объединений, саморегулируемых организаций;
     обращаться в Инспекцию   по вопросам,    входящим в установленную 
сферу её деятельности.
     
      Руководитель государственной 
      жилищной инспекции 
      Краснодарского края                         А.В.Степаниденко