Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 01.08.2014 № 780

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 01.08.2014                                                                                № 780

г. Краснодар

Утратило силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 15.10.2015 № 973

О комиссии по соблюдению требований

к должностному поведению лиц, замещающих

государственные должности Краснодарского края

в исполнительных органах государственной власти

Краснодарского края, и урегулированию конфликта интересов

(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае" постановляю:

1. Образовать комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                      А.Н. Ткачев

Приложение № 1

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 01.08.2014  № 780

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ

К ДОЛЖНОСТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ДОЛЖНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ,

И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Хатуов Джамбулат Хизирович	-	первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, председатель комиссии;
Свеженец Владимир Павлович	-	заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края - директор департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, заместитель председателя комиссии;
Бражникова Валентина Ефимовна	-	начальник отдела кадров администрации Краснодарского края, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Кудряков Владимир Георгиевич	-	кандидат экономических наук, профессор кафедры менеджмента, декан факультета управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет" (по согласованию);
Пеницын Юрий Андреевич	-	кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии и политического управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный университет" (по согласованию);
Черненко Алексей Дмитриевич	-	первый заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края;
Шеин Александр Георгиевич	-	директор правового департамента администрации Краснодарского края.

Заместитель главы администрации (губернатора)

Краснодарского края - директор департамента

внутренней политики администрации

Краснодарского края                                                   В.П. Свеженец

Приложение № 2

Утверждено

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 01.08.2014  № 780

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ

К ДОЛЖНОСТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ДОЛЖНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ,

И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

1. Положением о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение) определяется порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в целях содействия главе администрации (губернатору) Краснодарского края:

1.1. В обеспечении соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов), лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края (далее - должностные лица).

1.2. В осуществлении мер по предупреждению коррупции в отношении должностных лиц.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Краснодарского края, настоящим Положением.

3. В состав комиссии входят первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (председатель комиссии), заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края - директор департамента внутренней политики администрации Краснодарского края (заместитель председателя комиссии), начальник отдела кадров администрации Краснодарского края (секретарь комиссии) и члены комиссии.

При этом в состав комиссии по согласованию включаются представители научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной службой.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Число членов комиссии, не замещающих государственные должности и должности государственной службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

4. В заседаниях комиссии участвуют:

4.1. Должностное лицо, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

4.2. Иные лица, приглашаемые по ходатайству должностного лица, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, и по решению председателя комиссии.

5. Полномочия представителя должностного лица, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, представителя юридического лица, в случае их участия в заседании комиссии, оформляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности в администрации Краснодарского края, не допускается.

7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

8.1. Решение главы администрации (губернатора) Краснодарского края или уполномоченного им лица о проведении проверки в соответствии с пунктом 3.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Краснодарского края, и лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 апреля 2010 года № 1918-П.

8.2. Поступившие в установленном порядке материалы проверки, свидетельствующие о представлении должностным лицом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

8.3. Поступившие в установленном порядке материалы проверки, свидетельствующие о несоблюдении должностным лицом, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, установленного статьей 2 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8.4. Заявление должностного лица о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

8.5. Представление главы администрации (губернатора) Краснодарского края, любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения должностным лицом требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

10. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель. Председатель комиссии ведет заседания комиссии, назначает дату, время и место проведения заседаний комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии и реализацией принятых решений.

11. Информация и материалы, содержащие основания для проведения заседания комиссии, указанные в пункте 8 Положения, направляются председателю комиссии.

12. Председатель комиссии при поступлении к нему информации и материалов, содержащих основания для проведения заседания комиссии:

12.1. В течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации и материалов.

12.2. Рассматривает письменные ходатайства и заявления лиц, указанных в пункте 4 Положения, а также представителя должностного лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в их удовлетворении).

12.3. Организует ознакомление должностного лица, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц с поступившей информацией и материалами.

13. Заявление должностного лица, указанное в подпункте 8.4 пункта 8 Положения, рассматривается на заседании комиссии в следующем порядке:

13.1. Указанное заявление направляется секретарю комиссии и регистрируется им в день поступления в отдельном журнале.

13.2. Секретарь комиссии в течение двух дней со дня регистрации заявления направляет председателю комиссии необходимые материалы для назначения даты заседания комиссии.

14. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется отделом кадров администрации Краснодарского края.

15. Заседание комиссии проводится в присутствии должностного лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

При наличии письменного заявления должностного лица о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки должностного лица или его представителя на заседание комиссии, при отсутствии письменного заявления должностного лица о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки должностного лица или его представителя на заседание комиссии без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в их отсутствие.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения должностного лица (с его согласия) и (или) его представителя, рассматриваются материалы по существу предъявляемых должностному лицу претензий.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам работы комиссией принимаются следующие решения:

18.1. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.1 пункта 8 Положения:

18.1.1. Установить, что сведения, представленные должностным лицом в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 Положения, являются достоверными и полными.

18.1.2. Установить, что сведения, представленные должностным лицом в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 Положения, являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае комиссия рекомендует главе администрации (губернатору) Краснодарского края применить к должностному лицу конкретную меру ответственности.

18.2. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.2 пункта 8 Положения:

18.2.1. Признать, что сведения, представленные должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными.

18.2.2. Признать, что сведения, представленные должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации (губернатору) Краснодарского края применить к должностному лицу конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18.3. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.3 пункта 8 Положения:

18.3.1. Признать, что поступившие материалы проверки не свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запретов, установленных статьей 2 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

18.3.2. Признать, что поступившие материалы проверки свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запретов, установленных статьей 2 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". В этом случае комиссия рекомендует главе администрации (губернатору) Краснодарского края применить к должностному лицу конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления проверки, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18.4. По результатам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте 8.4 пункта 8 Положения: (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

18.4.1. Признать, что причина непредставления должностным лицом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной. В этом случае комиссия рекомендует должностному лицу принять меры по представлению указанных сведений. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

18.4.2. Признать, что причина непредставления должностным лицом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует должностному лицу принять меры по представлению указанных сведений. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

18.4.3. Признать, что причина непредставления должностным лицом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации (губернатору) Краснодарского края применить к должностному лицу конкретную меру ответственности. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

18.5. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 8.5 пункта 8 Положения, комиссия принимает соответствующее решение. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 24.10.2014 № 1157)

19. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов, решений или поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края, которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.

20. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение). Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающий голос принадлежит председателю комиссии.

21. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности должностного лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;

предъявляемые к должностному лицу претензии, материалы, на которых они основываются;

содержание пояснений должностного лица и (или) его представителя по существу предъявляемых претензий;

фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дату поступления информации в государственный орган;

результаты голосования;

решение и обоснование его принятия;

другие сведения.

23. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено должностное лицо.

24. Копии протокола заседания комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания направляются главе администрации (губернатору) Краснодарского края, полностью или в виде выписок из него - должностному лицу, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

25. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края вправе учесть содержащиеся в протоколе заседания комиссии рекомендации при принятии решения о применении к должностному лицу мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. Решение главы администрации (губернатора) Краснодарского края оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

26. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) должностного лица информация об этом представляется главе администрации (губернатору) Краснодарского края для решения вопроса о применении к должностному лицу мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. В случае установления комиссией факта совершения должностным лицом действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней, а при необходимости - немедленно.

28. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу должностного лица, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

Заместитель главы администрации (губернатора)

Краснодарского края - директор департамента

внутренней политики администрации

Краснодарского края                                                      В.П. Свеженец