ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 30.12.2003 N 1277
г. Краснодар
Об утверждении Положения
о порядке подготовки и проведения приема
международных и правительственных делегаций,
официальных лиц в администрации Краснодарского края
(В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 07.07.2014 г. N 587; от 15.07.2014 г. N 673;
от 22.01.2015 № 26)
В целях установления единого порядка в вопросах подготовки и
проведения приема международных и правительственных делегаций,
официальных лиц, прибывающих в Краснодарский край, исключения
дублирования в работе структурных подразделений администрации
Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и проведения приема
международных и правительственных делегаций, официальных лиц в
администрации Краснодарского края (прилагается).
2. Заместителям главы администрации края, руководителям
структурных подразделений администрации края, исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края довести Положение о
порядке подготовки и проведения приема международных и
правительственных делегаций, официальных лиц в "администрации
Краснодарского края до сведения всех работников и обеспечить его
строгое соблюдение.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
управляющего делами администрации Краснодарского края, генерального
директора социально-производственного департамента Долуду Н.А.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель главы
администрации Краснодарского края А.А. Ремезков
Приложение
к постановлению
главы администрации
Краснодарского края
от 30.12.2003 N 1277
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и проведения приема
международных и правительственных делегаций
и официальных лиц в администрации Краснодарского края
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
нодарский край от 07.07.2014 г. N 587; от 22.01.2015 № 26)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и
проведения приема делегаций и официальных лиц, прибывающих в
Краснодарский край с официальными, рабочими визитами, визитами
проездом,неофициальными (частными) визитами, визитами в качестве
личного гостя главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
а также участие структурных подразделений администрации Краснодарского
края, исполнительных органов государственной власти Краснодарского
края в обеспечении визитов. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.01.2015 № 26)
1.2. Официальные визиты являются высшей категорией визитов и
проводятся, как правило, при первом официальном посещении
Краснодарского края высоким гостем или в случаях, когда обе стороны
сочтут по политическим соображениям данный формат визита наиболее
целесообразным.
1.3. Под рабочим визитом подразумевается прибытие международных и
правительственных делегаций "делегаций субъектов Российской Федераци
на переговоры, консультации,"обмена опытом работы подписание
договоров, соглашений и на другие подобные мероприятия, а также для
проведения рабочей встречи с главой администрации (губернатором)
Краснодарского края. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора )Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673;
от 22.01.2015 № 26)
1.4. К неофициальным (частным) визитам относятся приезд в
Краснодарский край на конференции и совещания по общественной линии,
для открытия выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и
конкурсах, участие в других мероприятиях, а также приезд по частным
делам или с целью отдыха (туризма).
При неофициальных (частных) визитах протокольные мероприятия не
проводятся.
1.5. Под понятием "визит проездом" понимается посещение
Краснодарского края при пролетах (проездах) через территорию края
делегаций и официальных лиц. При этом уровень встреч и проводов носят
рабочий характер.
1.6. Решение о приеме международных и правительственных
делегаций, официальных лиц принимаются главой администрации
(губернатором) Краснодарского края на основании получаемых письменных
или устных обращений. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 22.01.2015 № 26)
1.7. Обращения о приеме делегаций и официальных лиц, поступающие
на имя заместителей главы администрации (губернатора)
Краснодарского края, руководителей структурных подразделений
администрации края и органов исполнительной власти раснодарского края,
в которых затрагиваются вопросы, входящие в компетенцию главы
администрации края, подлежат докладу главе администрации (губернатора)
Краснодарского края. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 22.01.2015 № 26)
1.8. Принятое главой администрации (губернатором) Краснодарского
края решение о приеме делегаций и официальных лиц направляется в
письменном виде адресату за подписью заместителя главы администрации
края или управляющего делами администрации края. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 22.01.2015 № 26)
1.9. В зависимости от формата визитов, рассматриваемого круга
вопросов, определяется состав рабочей группы по подготовке визита.
Персональный состав рабочей группы определяет заместитель главы
администрации края, по линии которого проводятся мероприятия в рамках
визита, или "заместитель главы администрации (губернатора)
Краснодарского края, управляющий делами администрации края. В состав
рабочей группы включаются государственные служащие (работники)
структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов
исполнительной власти Краснодарского края, муниципальные служащие
органов местного управления муниципальных образований края,
принимающих непосредственное участие в подготовке и обеспечении
визитов. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673)
1.10. Из состава рабочей группы назначается руководитель.
Руководителем рабочей группы, как правило, назначается руководитель
структурного подразделения администрации края, органа исполнительной
власти края (в зависимости от формата и содержательной части визита).
Решение о назначении руководителя рабочей группы принимает
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
управляющий делам администрации Краснодарского края. Заместитель главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющий
делами координирует работу рабочей группы. (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 15.07.2014 г. N 673)
1.12. Весь визит подразделяется на три периода -
подготовительный период, период официального визита, заключительный
период.
II. Для целей настоящего положения используются
следующие основные термины и понятия
Меморандум - вид письменного дипломатического акта,
используемый в качестве официального документа
при переписке между внутригосударственными и
зарубежными органами внешних сношений.
В Меморандуме поднимаемые вопросы освещаются
детально, проводится анализ соответствующих
фактических данных, дается аргументация выводов,
обосновывается позиция адресанта, а также может
вестись полемика с доводами, высказывавшимися
другой стороной.
Договор - документ, фиксирующий соглашение двух или
(соглашение) нескольких сторон,направленный на достижение
определенного правового результата (установление,
изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей).
Соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, заключенные органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации, независимо от формы, наименования и
содержания, не являются международными договорами
Протокол о - документ, в котором фиксируется обоюдное
намерениях желание потенциальных партнеров заключить сделку.
Регулирует условия, обстоятельства и сроки, при
которых реальная сделка может быть совершена.
Правовой силы, как правило, не имеет, форма
заключения - произвольная
Переговоры - встреча, цель которой, прежде всего, в том,
чтобы, обсудив с партнером проблему, представляющую
интерес, найти взаимоприемлемое решение (достичь
договоренности).Это решение оформляется в виде
договора или соглашения, где предусмотрены
взаимные обязательства сторон
Протокол - совокупность общепринятых правил, традиций и
условностей, соблюдаемых правительствами,
ведомствами иностранных дел, дипломатическими
представительствами, другими организациями и
официальными лицами.
Статус - правовое положение физического или юридического
лица в международном праве
Сувенир - предмет, предназначенный напомнить о чем-либо, например, о
посещении какого-либо места или события (эмблема города,изображение
памятного места, музея и т.д.), имеющий материальную и (или)
художественную ценность. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 22.01.2015 № 26)
(абзац исключен постановлением Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 22.01.2015 г. № 26 - см. предыдущую редакцию)
III. Организация работы в подготовительный период
3.1. Подготовительный период включает формирование
содержательной части визита и решение организационных вопросов.
3.2. После утверждения состава рабочей группы по визиту
производится распределение обязанностей среди членов рабочей группы.
Распределение обязанностей производит руководитель рабочей группы.
3.3. Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского
края, управляющий делами (по их поручению руководитель рабочей
группы),организует взаимодействие с представителями прибывающей
стороны по изучению предложений о формате визита (под форматом визита
понимается совокупность мероприятий делового и протокольного
характера, включаемых в программу визита, их церемониал и уровень
персонального участия сторон), решению организационно-финансовых в
опросов. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673 от 22.01.2015 № 26))
3.4. После обсуждения вопросов о характере, формате и сроках
визита принимающая сторона (руководитель рабочей группы) готовит
проект программы пребывания.
3.5. Под программой пребывания понимается перечень
мероприятий,которые ожидают пребывающую делегацию и принимающую
сторону во время осуществления визита. В программу пребывания
включаются: место и время приезда, отъезда, вид транспорта, фамилии
встречающих, провожающих, церемониал встречи, место проведения бесед,
встреч, переговоров, порядок посещения предприятий, организаций,
культурная программа, место проживания, ответственные за выполнение
элементов программы. Все элементы программы обозначаются временем
3.6. Подготовленная программа, подписанная руководителем рабочей группы, заместителем управляющего делами, директором департамента управления делами администрации Краснодарского края, начальником управления протокола администрации Краснодарского края и начальником отдела по защите государственной тайны администрации Краснодарского края, согласовывается с управляющим делами и утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края или одним из его заместителей (в соответствии с курируемыми вопросами). Кроме этого, в разделе "Примечание" программы указываются материально-техническое обеспечение визита, ответственные за их обеспечение и выделение, а также ответственные за подготовку распорядительных документов по списанию указанных материальных ценностей (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673; от 22.01.2015 № 26)
3.7.Формирование содержательной части визита (подготовка
информационно-справочных материалов, исторических и биографических
справок, статистических данных, списков участников встреч, бесед,
приемов и т.д.) возлагается заместителем главы администрации края или
управляющим делами администрации края на членов рабочей группы в
соответствии с занимаемыми должностями и в пределах должностных
обязанностей.
3.8. Решение организационных вопросов включает в себя определение
места проживания, выделения автотранспорта, подготовка мест
официальных встреч, подготовка, согласование перечня и необходимого
количества сувениров, привлечение участия творческих коллективов
во время встреч и проводов, информирование пресс-службы,
стенографирование, сопровождение ГИБДД, подготовка протокольной
атрибутики и т.д. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673
от 22.01.2015 № 26
(пункт исключен постановлением Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 22.01.2015 г. № 26 - см. предыдущую редакцию)
3.10. Утвержденная программа пребывания передается ответственным
членам рабочей группы в соответствующие структурные подразделения
администрации края, исполнительные органы государственной власти
Краснодарского края, органы местного самоуправления. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 22.01.2015 № 26)
3.11. В подготовительный период составом рабочей группы
формируется пакет документов, включающий:
- список прибывающих,
- список встречающих,
- сценарий встречи,
- список автотранспорта, обслуживающего визит,
- схема кортежа, с указанием мест рассадки в автомобилях,
- список работников на официальные встречи, переговоры,
- списки участников на обед, ужин, фуршет,
- схемы возложения венков, цветов,
- схемы рассадок в зале переговоров, за обедом, ужином,
- информационно-справочный материал;
- список сувениров (Дополнен - Постановление
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 15.07.2014 г. N 673);
- проект сметы расходов на проведение мероприятия и источник их
финансирования (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673)
- другие материалы (при необходимости).
3.12. Подготовленный рабочей группой пакет документов
заблаговременно передается в приемную главы администрации края,
управляющему делами администрации края, сове"начальнику управления
информационной политики (пресс-службы) администрации Краснодарского
края (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673)
3.13.Накануне визита составом рабочей группы проводится рабочее
совещание, где производится проверка исполнения изложенных в
план-задании поручений, проверяется готовность должностных лиц,
указанных в программе, к участию в запланированных мероприятиях.
IV. Организация работы в период визита
4.1. С началом визита управляющим делами администрации края и
руководителем рабочей группы осуществляется контроль за исполнением
элементов программы пребывания, принимаются меры по решению
возникающих вопросов, координируется работа всех отраслевых структур,
задействованных в ходе визита.
4.2. Если в ходе визита возникает необходимость подготовки
документов, требующих подписания, то подготовку проектов документов
осуществляет соответствующий отраслевой орган исполнительной власти
Краснодарского края или структурное подразделение администрации
Краснодарского края, а правовую оценку подготовленных проектов дает
Правовой департамент администарации края. (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 15.07.2014 г. N 673)
4.3. Решение о привлечении отраслевых органов исполнительной
власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации
Краснодарского края к подготовке проектов документов принимает
заместитель главы администрации края, курирующий соответствующий блок
вопросов.
4.4. Процедуру подписания итоговых документов (договоров,
соглашений, протоколо о намерениях) по результатам переговоров
организует управление протоколом администрации Краснодарского края. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 15.07.2014 г. N 673)
4.5. По договоренности сторон подписание итоговых документов
может производиться в рабочем порядке. В этом случае организация
подписания производится отраслевым органом исполнительной власти или
структурным подразделением администрации Краснодарского края, в
компетенцию которого входит предмет переговоров.
4.6. Подписание документов о вручении членам делегаций ценных
сувениров, а также своевременную их передачу в управление
по бухгалтерскому учету и отчетности - централизованную бухгалтерию
администрации Краснодарского края на мероприятиях с участием главы
администрации (губернатора) Краснодарского края осуществляет
управление протокола администрации Краснодарского края. На
мероприятиях по приему делегаций, проводимых заместителями главы
администрации (губернатора) Краснодарского края по поручению главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, подписание документов
о вручении членам делегаций сувениров, а также своевременную их
передачу в управление по бухгалтерскому учету и отчетности
администрации Краснодарского края осуществляют структурные
подразделения администрации или органы исполнительной власти
Краснодарского края, ответственные за подготовку и проведение
официальных мероприятий администрации Краснодарского края (Дополнен -
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 15.07.2014 г. N 673; от 22.01.2015 № 26)
V. Организация работы в заключительный период
5.1. По завершению визита руководителем рабочей группы совместно
с руководителем передовой группы делегаций, прибывшей с визитом в
Краснодарский край, выясняются организационные вопросы, требующие
разрешения (время отъезда, заказ автотранспорта, отправка вещей,
доработка каких-либо документов, урегулирование финансовых вопросов и
т.д.).
5.2. По итогам визита управлением протокола или соответствующим
структурным подразделением администрации или органом исполнительной
власти Краснодарского края готовится проект распоряжения главы
администрации края. В проект распоряжения включаются необходимые
расходы, связанные с визитом. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.01.2015 № 26)
5.3. Руководителем рабочей группы подводятся итоги работы
рабочей группы.
VI. Заключительная часть
6.1. В зависимости от формата и сроков визита, состава
делегаций, решение организационно-протокольных вопросов может быть
поручено сотрудникам управления протокола администрации
Краснодарского края, без создания рабочей группы.
6.2. Обеспечение пребывания в Краснодарском крае делегаций и
официальных лиц может быть поручено заместителем главы администрации
Краснодарского края руководителям структурных подразделений
администрации края, органов исполнительной власти Краснодарского
края. При этом организационное, документальное и техническое
обеспечение подготовки и проведения заседаний, встреч, переговоров,
проводимых с участием главы администрации Краснодарского края и его
заместителей, осуществляют соответствующие отраслевые органы
исполнительной власти Краснодарского края по согласованию с
управляющим делами администрации Краснодарского края.
6.3. Взаимодействие и координацию работы с органами
исполнительной власти Краснодарского края, ответственными за
содержательную часть мероприятий, проводимых с участием главы
администрации края, осуществляет управление протокола администрации
Краснодарского края.
Подготовку материалов для этих мероприятий, комплектование
рабочих папок, их тиражирование обеспечивают управление протокола
администрации Краснодарского края, органы исполнительной власти
Краснодарского края, ответственные за содержательную часть
мероприятия.
6.4. (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 07.07.2014 г. N 587)
VII. Проведение приема делегаций и официальных лиц,
вручение памятных сувениров и ценных подарков
7.1. Если в ходе визита делегаций и официальных лиц планируется
встреча с главой администрации Краснодарского края, заместителями
главы администрации, то местом проведения определяется зал приема
делегаций (к. 307а).
7.2. Право пользования залом приема делегаций предоставляется
указанным выше лицам и управляющему делами администрации
Краснодарского края.
7.3. Решение об использовании зала приема делегаций принимает
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского
края, управляющий делами администрации Краснодарского края наосновании
устных и письменных заявок, направляемых руководителями структурных
подразделений администрации края и органов исполнительной власти края,
а также при подготовке программ пребывания делегаций в Краснодарском
крае. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673)
7.4. Организация работы зала приема делегаций возлагается на
управление протокола администрации края.
7.5. Основанием для выдачи со склада администрации
Краснодарского края и официального вручения сувениров членам
делегации является утвержденная и согласованная с заместителем
главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющим
делами программа пребывания. (Дополнен - Постановление Главы
администрации(губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673;
от 22.01.2015 № 26))
7.6. Получение сувениров со склада производится по накладной на
Основании письма-заявки структурного подразделения администрации
Краснодарского края, ответственного за подготовку содержательной
части программы. (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673;
от 22.01.2015 № 26)
7.7. После завершения визита лица, получившие сувениры
со склада, обязаны в течение трех дней со дня получения
вернуть на склад неврученные материальные ценности и внести на
рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края
проект правового акта о списании затрат по визиту в соответствии со
сметой расходов по мероприятию. (Дополнен - Постановление Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673
от 22.01.2015 № 26)
7.8. Аналогичный порядок получения и списания сувениров
распространяется и на официальные визиты делегаций (должностных лиц)
администрации Краснодарского края в другие субъекты Российской
Федерации и за границу (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673;
от 22.01.2015 № 26)
VIII. Финансовое обеспечение
8.1. Финансирование расходов, связанных с приемом международных и
правительственных делегаций, официальных лиц в администрации
Краснодарского края, осуществляется администрацией Краснодарского края
в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели.
8.2. Оплате подлежат следующие расходы, связанные с приемом
международных и правительственных делегаций, официальных лиц в
администрации Краснодарского края:
транспортное обеспечение доставки международных и
правительственных делегаций, официальных лиц к месту проведения
представительского мероприятия и обратно;
расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или
иного аналогичного мероприятия) международных и правительственных
делегаций, официальных лиц, а также официальных лиц администрации
Краснодарского края, участвующих в переговорах;
буфетное обслуживание участников официального приема во время
переговоров приобретение сувениров и цветочной продукци и цветов
для вручения международным и правительственным делегациям, официальным
лицам; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 15.07.2014 г. N 673; от 22.01.2015 № 26)
оплата услуг переводчиков, привлекаемых на договорной основе, по
обеспечению перевода во время проведения представительских
мероприятий;
оплата услуг залов официальных лиц и делегаций аэропортов
Краснодарского края;
оплата услуг фотографа.
8.3. Планирование расходов на проведение приемов международных и
правительственных делегаций, официальных лиц в администрации
Краснодарского края производится в соответствии с нормами,
утвержденными распоряжением главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 30 октября 2009 года N 845-р "Об утверждении
норм расходов средств бюджета Краснодарского края на проведение
официальных мероприятий в рамках реализации полномочий главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, заместителей главы
администрации (губернатора) Краснодарского края".
Раздел;(Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 07.07.2014 г. N 587)
Начальник управления
протокола администрации
Краснодарского края Л.И. Кузнецов
