ПОСТАНОВЛЕНИЕ
главы администрации Краснодарского края
от 15.09.2005 N 859
г.Краснодар
Об управлении государственного строительного надзора
Краснодарского края
(В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край
от 18.04.2006 г. N 279; от 24.04.2007 г. N 346; Постановлений Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край
от 31.10.2008 г. N 1088; от 01.06.2011 г. N 546;
от 28.03.2012 г. N 345; от 15.01.2015 № 12)
В целях реализации положений Градостроительного кодекса
Российской Федерации и приведения законодательства Краснодарского
края в соответствие с действующим федеральным законодательством, а
также в целях исполнения полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области градостроительной
деятельности по осуществлению государственного строительного надзора
постановляю:
1. Реорганизовать с 1 января 2006 года департамент строительства
Краснодарского края путем выделения из его состава структурного
подразделения - инспекции (на правах управления) государственного
архитектурно-строительного надзора Краснодарского края - и создания
на его базе исполнительного органа государственной власти -
управления государственного строительного надзора Краснодарского края
с передачей функций департамента строительства Краснодарского края,
связанных с осуществлением архитектурно-строительного надзора.
2. Департаменту имущественных отношений Краснодарского края
(Кондратьев) совместно с департаментом строительства Краснодарского
края (Потапенко) осуществить необходимые юридические действия,
связанные с реорганизацией и созданием управления в соответствии с
пунктом 1 настоящего постановления.
3. Назначить руководителем управления государственного
строительного надзора Краснодарского края В.Г.Захарутина.
4. Утвердить Положение об управлении государственного
строительного надзора Краснодарского края, его структуру и штатное
расписание (приложения N 1 - 3).
5. Руководителю управления государственного строительного
надзора Краснодарского края В.Г.Захарутину:
1) разработать и утвердить квалификационные требования к
профессиональным знаниям и навыкам работников, необходимые для
исполнения должностных обязанностей, с учетом задач и функций
управления государственного строительного надзора Краснодарского
края;
2) совместно с руководителем департамента строительства
Краснодарского края А.М.Потапенко обеспечить перевод работников
инспекции государственного архитектурно-строительного надзора
Краснодарского края департамента строительства Краснодарского края в
управление государственного строительного надзора Краснодарского края
с 1 января 2006 года в соответствии с действующим законодательством о
труде и государственной гражданской службе.
6. Департаменту строительства Краснодарского края внести
соответствующие изменения в положение о департаменте, его структуру и
штатное расписание.
7. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Градостроительного
кодекса Российской Федерации определить управление государственного
строительного надзора Краснодарского края органом, уполномоченным
осуществлять государственный строительный надзор на территории
Краснодарского края.
8. Установить предмет ведения управления государственного
строительного надзора Краснодарского края в пределах полномочий,
предоставленных органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9. Управлению государственного строительного надзора
Краснодарского края (Захарутин) обеспечить приведение в соответствие
с действующим законодательством актов главы администрации края,
регулирующих деятельность, связанную с осуществлением
государственного строительного надзора в Краснодарском крае.
10. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края (Перонко):
1) при подготовке проекта Закона Краснодарского края "О краевом
бюджете на 2006 год" предусмотреть средства на осуществление
финансирования управления государственного строительного надзора
Краснодарского края;
2) уточнить фонд оплаты труда департамента строительства
Краснодарского края с учетом изменения штатной численности.
11. Заместителю руководителя департамента по взаимодействию с
правоохранительными органами и кадровой политике администрации
Краснодарского края, начальнику управления кадровой политики
В.И.Резнику разработать проект закона Краснодарского края о внесении
соответствующих изменений в Закон Краснодарского края "О структуре
высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского
края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных
органов государственной власти Краснодарского края".
12. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации
Краснодарского края.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края
А.Ю. Иванова. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 01.06.2011 г. N 546)
14. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона
Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон
Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края - администрации
Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края".
Глава администрации
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
главы администрации
Краснодарского края
от 15 сентября 2005 г. N 859
(в редакции постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 28 марта 2012 г. N 345)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.03.2012 г. N 345)
1. Общие положения
1.1. Управление государственного строительного надзора
Краснодарского края (далее - Управление) является органом
исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на
осуществление регионального государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов капитального строительства,
если при их строительстве, реконструкции Градостроительным кодексом
Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного
строительного надзора.
1.2. Предметом регионального государственного строительного
надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных
материалов в процессе строительства, реконструкции объекта
капитального строительства, а также результатов таких работ
требованиям технических регламентов, проектной документации, в том
числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского
края, а также настоящим Положением.
1.4. Управление в своей деятельности подконтрольно главе
администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы
строительства и архитектуры.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Краснодарского края, органами местного
самоуправления, гражданами и организациями.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет счета
в управлении Федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Краснодарскому краю и в управлении
казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края, печать с изображением герба Краснодарского края
со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и
бланки.
1.7. Имущество Управления является государственной
собственностью Краснодарского края и закреплено за Управлением на
праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и
распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями
своей деятельности в рамках действующего законодательства.
1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных
органов государственной власти Краснодарского края.
1.9. Юридический адрес Управления: Россия, 350014, Краснодарский
край, город Краснодар, улица Красная, 35.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления в установленной сфере
деятельности являются:
осуществление регионального государственного строительного
надзора в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Краснодарского края;
предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком,
техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство
на основании договора с застройщиком или заказчиком (подрядчиком),
нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том
числе технических регламентов, и проектной документации.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными задачами в пределах
своих полномочий выполняет следующие функции:
в порядке, установленном действующим законодательством, проводит
мероприятия по региональному государственному строительному надзору
за соблюдением субъектами строительной деятельности требований
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной
документации, направленных на достижение целей технического
регулирования. Региональный государственный строительный надзор
осуществляется в форме проверок;
выдает заключение о соответствии, если при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства не были допущены
нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о
соответствии;
рассматривает дела об административных правонарушениях.
4. Права Управления
4.1. Управление для реализации возложенных на него задач в
пределах своей компетенции в соответствии с действующим
законодательством вправе:
проводить проверки соответствия выполняемых работ требованиям
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной
документации;
обращаться в суд в пределах полномочий, предоставленных
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Краснодарского края;
вносить в установленном порядке главе администрации
(губернатору) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов
и предложения по вопросам деятельности Управления;
проводить совещания и семинары для обсуждения вопросов,
касающихся деятельности Управления;
в установленном порядке запрашивать от территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти края, органов местного самоуправления, организаций данные,
необходимые для выполнения функций Управления.
4.2. Должностные лица Управления при осуществлении регионального
государственного строительного надзора имеют право:
беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во
время исполнения служебных обязанностей;
требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика
представления результатов выполненных работ, исполнительной
документации, общего и (или) специального журналов, актов
освидетельствования работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых
строительных материалов;
требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика
проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и
применяемых строительных материалов, если оно требуется при
проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
составлять по результатам проведенных проверок акты, на
основании которых выдавать предписания об устранении выявленных
нарушений;
вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и
(или) специальный журналы;
составлять протоколы об административных правонарушениях и (или)
рассматривать дела об административных правонарушениях, применять
меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности главой администрации
(губернатором) Краснодарского края.
Руководитель Управления замещает государственную должность
Краснодарского края.
Руководитель Управления назначается на должность из числа
граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.
При назначении на должность руководитель Управления должен иметь
высшее профессиональное образование по направлению "Строительство",
квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и
технологии", по специальностям "промышленное и гражданское
строительство", "гидротехническое строительство", "городское
строительство и хозяйство", "производство строительных материалов
изделий и конструкций", "теплогазоснабжение и вентиляция",
"водоснабжение и водоотведение", "проектирование зданий",
квалификация "инженер"; стаж работы на государственных должностях
(должностях государственной службы) не менее четырех лет или стаж
(опыт) работы по специальности не менее пяти лет.
5.2. Руководитель Управления своим приказом утверждает
квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам
работников, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в
соответствии с основными направлениями деятельности структурных
подразделений Управления.
5.3. Руководитель Управления имеет первого заместителя
руководителя Управления, заместителя руководителя Управления и
заместителя руководителя Управления по городу Сочи, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности главой
администрации (губернатором) Краснодарского края.
В случае временного отсутствия руководителя Управления (в связи
с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью) обязанности
руководителя Управления исполняет первый заместитель руководителя
Управления, а в случае временного отсутствия одновременно
руководителя Управления и первого заместителя руководителя Управления
- заместитель руководителя Управления.
При назначении на должность первый заместитель руководителя
Управления должен соответствовать следующим квалификационным
требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению
"Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии",
"магистр техники и технологии", по специальностям "промышленное и
гражданское строительство", "гидротехническое строительство",
"городское строительство и хозяйство", "производство строительных
материалов изделий и конструкций", "теплогазоснабжение и вентиляция",
"водоснабжение и водоотведение", "проектирование зданий",
квалификация "инженер", по специальности "сельскохозяйственное
строительство", квалификация "инженер-строитель", стаж гражданской
службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или
стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.
При назначении на должность заместители руководителя Управления
должны соответствовать следующим квалификационным требованиям: иметь
высшее профессиональное образование по направлению "Строительство",
квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и
технологии", по специальностям "промышленное и гражданское
строительство", "гидротехническое строительство", "городское
строительство и хозяйство", "производство строительных материалов
изделий и конструкций", "теплогазоснабжение и вентиляция",
"водоснабжение и водоотведение", "проектирование зданий",
квалификация "инженер", стаж гражданской службы (государственной
службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по
специальности не менее пяти лет.
Первый заместитель руководителя Управления и заместители
руководителя Управления несут ответственность за своевременное и
качественное выполнение возложенных на них должностных обязанностей.
5.4. Руководитель Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач и функций;
издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
в соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе в пределах установленной компетенции устанавливает
квалификационные требования по должностям государственной гражданской
службы Краснодарского края, утверждает должностные регламенты;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления в установленном порядке;
обеспечивает соблюдение работниками Управления порядка работы со
служебными документами;
применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на
них дисциплинарные взыскания;
действует от имени Управления, представляет его интересы в
органах власти и управления, организациях, заключает соглашения и
договоры, выдает доверенности;
распоряжается денежными средствами в соответствии с настоящим
Положением и действующим законодательством Российской Федерации;
представляет в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Краснодарского края, особо отличившихся
работников Управления к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами;
организует работу по своевременному и правильному рассмотрению
предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц,
принимает по ним необходимые меры, проводит приемы граждан по
вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за
рассмотрением предложений, заявлений, жалоб;
вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания
Управления в пределах установленной численности работников и средств
оплаты труда;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
5.5. Управление ведет делопроизводство, в установленном порядке
осуществляет учет и отчетность.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению
главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии
с действующим законодательством.
Руководитель управления
государственного строительного
надзора
Краснодарского края В.Г.Захарутин
Приложение № 3 см. в подлиннике.
