Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 08.10.2010 № 872

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          главы администрации (губернатора) Краснодарского края                                   
          от 08.10.2010                                   N 872
                             г. Краснодар


                         О внесении изменений
             в отдельные правовые акты главы администрации
                          Краснодарского края

      
     В  целях совершенствования   системы  размещения государственного 
заказа Краснодарского  края   и   единообразия  нормативного правового 
регулирования постановляю:     
       
     1.   Внести   в постановление  главы администрации Краснодарского 
края от   29  марта   2006  года  N 220  "О  совершенствовании системы 
размещения краевого государственного заказа" следующие изменения:
     1)  по тексту слова "управление   по закупкам для государственных 
нужд Краснодарского края" в соответствующих падежах   заменить словами 
"департамент   государственного    заказа    Краснодарского    края" в 
соответствующих падежах;
     2)  в    пункте  1      слова  ", координации     и методического 
регулирования" исключить;
     3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "осуществление    методического     руководства     и координации 
деятельности   государственных  заказчиков    Краснодарского  края при 
размещении государственного заказа.";
     4) в приложении:
     в  разделе 2 "Функции органа исполнительной власти Краснодарского 
края, уполномоченного на осуществление   функций по размещению заказов 
для государственных заказчиков":
     дополнить новым пунктом 2.9 следующего содержания:
     "2.9.  Осуществляет  методическое    руководство    и координацию 
деятельности  государственных   заказчиков   Краснодарского   края при 
размещении государственного заказа.";
     пункт 2.9 считать пунктом 2.10;
     в разделе 4  "Функции органа исполнительной власти Краснодарского 
края,  уполномоченного     на осуществление   контроля,  координации и 
методического  регулирования  в   сфере   формирования,   размещения и 
исполнения  заказов на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание 
услуг для краевых государственных нужд":
     в   наименовании        слова   ", координации    и методического 
регулирования" исключить;
     в   абзаце      первом  слова    ", координации   и методического 
регулирования" исключить.
     2.  Внести   в  постановление  главы администрации Краснодарского 
края от  15    января   2008 года     N 2 "Об    уполномоченном органе 
Краснодарского  края  по  обеспечению  лекарственными  средствами лиц, 
имеющих  право на  получение государственной социальной помощи  в виде 
набора   социальных    услуг" изменение,  заменив   в   пункте 4 слова 
"Управлению по закупкам для  государственных нужд Краснодарского края" 
словами "Департаменту государственного заказа Краснодарского края".
     3. Внести в  приложение  N 2 к  постановлению главы администрации 
Краснодарского края   от   26   марта  2008 года   N 235 "О   мерах по 
упорядочению использования электронной почты  в исполнительных органах 
государственной власти Краснодарского  края" изменение,  изложив пункт 
38 в следующей редакции:
     "38.  Департамент    государственного заказа  Краснодарского края 
[email protected]".
     4.  Внести    в  постановление  главы администрации (губернатора) 
Краснодарского края от 5 мая 2010 года  N 325 "О создании департамента 
государственного заказа  Краснодарского края  и  ликвидации управления 
по  закупкам для  государственных нужд Краснодарского  края" следующие 
изменения:
     1) в приложении N 1:
     раздел 2 "Основные задачи  департамента" дополнить пунктами 2.9 и 
2.10 следующего содержания:
     "2.9.  Методическое     руководство  и   координация деятельности 
государственных  заказчиков     Краснодарского   края   при размещении 
государственного заказа.
     2.10.      Оказание    информационно-методологического содействия 
органам    местного      самоуправления      муниципальных образований 
Краснодарского края в сфере размещения муниципального заказа.";
     в разделе 3 "Функции департамента":
     в пункте 3.1:
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "разрабатывает      и    утверждает      конкурсную документацию, 
документацию  об аукционе,     документацию  об   открытом  аукционе в 
электронной  форме (далее  - документация)    в   пределах полномочий, 
установленных      пунктом     2.1   приложения   N 4     к настоящему 
постановлению;";
     в   абзаце      седьмом   слово    "направляет"   заменить словом 
"предоставляет":
     абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "принимает, регистрирует     заявки   на участие    в  торгах, по 
требованию   участника размещения     заказа  выдает   расписки   в их 
получении;";
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "возвращает заявки на участие в торгах,  поданные после истечения 
срока, установленного для их подачи;";
     абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
     "проверяет      соответствие    участников      размещения заказа 
требованиям,  установленным   в   соответствии     с законодательством 
Российской Федерации;";
     абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
     "в   соответствии   с порядком     взаимодействия государственных 
заказчиков  и  органа  исполнительной  власти     Краснодарского края, 
уполномоченного  на осуществление  функций  по размещению  заказов для 
государственных заказчиков,  возвращает   участникам размещения заказа 
денежные средства, перечисленные   в  качестве   обеспечения заявки на 
участие в торгах;";
     абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
     "в  соответствии   с действующим     законодательством определяет 
специализированные     организации для    привлечения     к процедурам 
организации торгов;";
     пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
     "3.8.   Осуществляет   методическое руководство     и координацию 
деятельности   государственных заказчиков   Краснодарского    края при 
размещении государственного заказа.";
     дополнить новыми пунктами 3.9 и 3.10 следующего содержания:
     "3.9.      Обеспечивает      сопровождение аппаратно-программного 
комплекса размещения заказа Краснодарского края.
     3.10.     Оказывает     информационно-методологическое содействие 
органам    местного      самоуправления      муниципальных образований 
Краснодарского края в сфере размещения муниципального заказа.";
     пункты 3.9 - 3.17 считать соответственно пунктами 3.11 - 3.19;
     2) приложение N 3 изложить в новой редакции (прилагается);      
     3) в приложении N 4:
     в разделе 2  "Планирование  проведения  торгов   и порядок приема 
департаментом  заявок  государственных заказчиков  на    организацию и 
проведение торгов":
     пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2.1. Департамент:
     разрабатывает  и    утверждает    формы       и    графики подачи 
государственными  заказчиками заявок  на проведение   торгов,  а также 
требования к их заполнению;
     консультирует государственных заказчиков  по   вопросу заполнения 
заявок и сопутствующих документов;
     принимает решение   о  необходимости    установления требования о 
внесении  денежных средств в качестве обеспечения заявки  на участие в 
торгах,  определяет  его    размер    в  соответствии   с требованиями 
Федерального закона в случае, если принято такое решение;
     определяет   необходимость     предоставления     преференций для 
учреждений и предприятий уголовно-исполнительной  системы, организаций 
инвалидов и их размер;
     согласовывает   критерии         и      показатели, установленные 
государственными  заказчиками   в соответствии  с законодательством, в 
целях их применения при проведении оценки и   сопоставления  заявок на 
участие в конкурсе;
     определяет даты торгов в  соответствии   с графиком, утвержденным 
приказом руководителя департамента;
     разрабатывает   и  утверждает    документацию,     за исключением 
документов  и   сведений,   содержащихся    в  заявках государственных 
заказчиков на организацию и проведение торгов;
     публикует извещение о проведение  торгов   в официальном печатном 
издании  в   случаях,  предусмотренных законодательством  о размещении 
заказов;
     размещает   информацию,    предусмотренную    законодательством о 
размещении заказов, на официальном сайте  Краснодарского края   в сети 
"Интернет", предназначенном для   размещения   информации о размещении 
заказов (далее - официальный сайт);
     на основании   запроса  о    разъяснениях  положений документации 
подготавливает   разъяснения     положений    документации    в части, 
разработанной и утвержденной департаментом;
     формирует,  направляет  и   размещает    ответы    на   запросы о 
разъяснениях  положений   документации,  в    том числе представленные 
заказчиками в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
     на основании решения департамента,   принятого   в соответствии с 
требованиями   Федерального    закона,   формирует     и    в случаях, 
предусмотренных законодательством  о размещении заказов,   публикует в 
официальном   печатном издании     извещение  о внесении   изменений в 
извещение о проведение торгов и  (или)  документацию и размещает такие 
изменения на официальном сайте;
     на основании решения департамента,   принятого   в соответствии с 
требованиями   Федерального    закона,   формирует     и    в случаях, 
предусмотренных законодательством  о размещении заказов,   публикует в 
официальном печатном издании извещение об отказе  от проведения торгов 
и размещает такое извещение на официальном сайте;
     запрашивает и получает у  государственных заказчиков информацию и 
документы,  необходимые  для проверки сведений, содержащихся в заявке. 
Приостанавливает  проверку  заявки  до   получения от государственного 
заказчика необходимых информации и документов;
     возвращает заявку государственному заказчику в случае  его отказа 
представить  необходимые  для   проверки информацию   и документы, без 
которых проведение такой проверки невозможно;
     в  случаях,   предусмотренных  Федеральным   законом,  выносит на 
решение  комиссии информацию о      наличии  недостоверности сведений, 
содержащихся   в  документах,  представленных    участником размещения 
заказа  в составе заявки   на  участие в   торгах, в целях отстранения 
такого участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.
     в пункте 2.2:
     в абзаце десятом слова "и утверждает" исключить;
     абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "утверждает  заявку на  организацию  и проведение  торгов,  в том 
числе документы и  сведения в нее входящие,  в целях включения таковых 
в  неизменном виде в документацию   торгов    как  часть, утвержденную 
непосредственно государственным заказчиком;";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "по  письму  департамента   направляет в   его  адрес разъяснения 
положений  документации торгов в  части,  разработанной и утвержденной 
государственным заказчиком;
     определяет  в    соответствии    с  действующим законодательством 
критерии   и   показатели, требующиеся  при      проведении   оценки и 
сопоставления заявок на участие в конкурсе.";
     в разделе 3 "Порядок подачи  государственными  заказчиками заявок 
в департамент":
     пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
     "3.1.  Подача  государственным  заказчиком  заявки осуществляется 
посредством   автоматизированной   информационной   системы размещения 
заказа  (далее   -  Система),  находящейся     на    официальном сайте 
Краснодарского  края,  предназначенном   для   размещения информации о 
размещении заказа,  в  соответствии с  регламентом  работы  в системе, 
утвержденным приказом руководителя департамента.";
     пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
     "3.3.    Подаваемая    заявка       свидетельствует     о решении 
государственного заказчика разместить заказ путем  проведения торгов и 
подтверждает  наличие  у   него   лимитов   бюджетного финансирования, 
предусмотренных на оплату предмета закупки";
     в пункте 3.5:
     в абзаце втором слово "пяти" заменить словом "десяти";
     в абзаце четвертом слово "трех" заменить словом "пяти".
     в  разделе   4  "Взаимодействие   департамента  и государственных 
заказчиков при организации и проведении процедуры торгов":
     подпункты   4.1.2 и   4.1.3  пункта   4.1   изложить  в следующей 
редакции:
     "4.1.2.  В  соответствии   с Федеральным  законом  департамент по 
предложению   государственного заказчика или        по  согласованию с 
государственным заказчиком  после официальной  публикации и размещения 
на официальном  сайте извещения о проведении торгов  вправе отказаться 
от их проведения с учетом следующих сроков:
     не позднее чем за  пятнадцать дней до даты окончания срока подачи 
заявок на участие в конкурсе;
     не позднее чем за  десять дней до даты окончания подачи заявок на 
участие в аукционе;
     не позднее чем за   десять  дней   до даты окончания срока подачи 
заявок на участие  в открытом аукционе в  электронной  форме или, если 
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)  не  превышает три 
миллиона рублей,  за пять дней до  даты окончания срока  подачи заявок 
на участие в открытом аукционе.
     4.1.3. Государственный   заказчик    в    случае  необходимости в 
установленном порядке уведомляет департамент  об отказе  от размещения 
заказа путем  проведения торгов за два рабочих дня до истечения срока, 
установленного  Федеральным  законом для   принятия такого  решения. В 
случае  нарушения   сроков  решение  об  отказе от размещения заказа в 
интересах заказчика департамент не принимает.";
     в пункте 4.3:
     в подпункте 4.3.1  слова  "2 дней" заменить словами "двух рабочих 
дней";
     в подпункте 4.3.2 "за   два дня" заменить словами "за два рабочих 
дня";
     пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
     "4.4. Оформление  документов  по результатам проведения процедуры 
вскрытия конвертов с заявками на участие  в конкурсе (открытия доступа 
к заявкам  на  участие в    конкурсе,   поданным  в  форме электронных 
документов),   после   окончания  срока  подачи   заявок на  участие в 
аукционе, в случае отсутствия заявок на участие в торгах.
     "4.4.1. В случае,   если  заявок    на    участие  в  конкурсе не 
поступило, департамент  в течение трех рабочих дней со  дня подписания 
протокола   вскрытия   конвертов   с  заявками   на участие в конкурсе 
(протокола открытия доступа к  поданным в форме электронных документов 
заявкам  на участие  в конкурсе) направляет   в адрес государственного 
заказчика  информационное   письмо об отсутствии поступивших заявок на 
участие  в конкурсе.    В  случае принятия  государственным заказчиком 
решения о размещении заказа  у  единственного  поставщика (подрядчика, 
исполнителя) департамент     выдает  ему   копию    протокола вскрытия 
конвертов с  заявками на  участие в    конкурсе    (протокола открытия 
доступа к поданным  в  форме электронных документов заявкам на участие 
в конкурсе), а также копии извещения о  проведении открытого конкурса, 
извещения о внесении изменений   в   извещение о  проведении открытого 
конкурса, конкурсную документацию,    опубликованные     в официальном 
печатном издании.
     "4.4.2. В случае,  если  после  окончания  срока подачи заявок на 
участие  в  аукционе  не поступило ни   одной   заявки  на   участие в 
аукционе, департамент  в  течение трех  рабочих  дней со дня окончания 
срока   подачи  заявок    на  участие  в  аукционе  направляет в адрес 
государственного   заказчика     информационное  письмо  об отсутствии 
поступивших заявок  на   участие   в  аукционе.   В    случае принятия 
государственным заказчиком    решения    о   размещении       заказа у 
единственного поставщика (подрядчика,  исполнителя) департамент выдает 
ему копию протокола рассмотрения  заявок    на участие  в  аукционе, а 
также копии извещения о проведении  открытого  аукциона,   извещения о 
внесении   изменений  в извещение о   проведении   открытого аукциона, 
аукционную    документацию,    опубликованные в   официальном печатном 
издании.";
     в пункте 4.5:
     подпункты 4.5.2 и 4.5.3 изложить в следующей редакции:
     "4.5.2. По  результатам оценки и сопоставления  заявок на участие 
в конкурсе  в случае принятия решения по одному лоту протокол оценки и 
сопоставления заявок  на   участие   в   конкурсе  составляется в двух 
экземплярах, которые департамент передает  государственному заказчику: 
один     экземпляр  государственный заказчик  оставляет   у   себя для 
подготовки  в      соответствии    с     Федеральным   законом проекта 
государственного  контракта,  а  другой  передает  победителю конкурса 
вместе   с   проектом    государственного контракта,   копия протокола 
хранится в департаменте.
     4.5.3.  При  проведении   аукциона в случае   принятия решения по 
одному лоту   протокол  аукциона    составляется в   двух экземплярах, 
которые     департамент передает  государственному     заказчику: один 
экземпляр государственный заказчик оставляет  у  себя для подготовки в 
соответствии   с    Федеральным     законом   проекта государственного 
контракта, а   другой передает  победителю аукциона  вместе с проектом 
государственного     контракта,      копия     протокола    хранится в 
департаменте.";
     дополнить подпунктом 4.5.5 следующего содержания:
     "4.5.5.   Государственный   заказчик     незамедлительно  (в день 
заключения    государственного     контракта) уведомляет департамент о 
заключении контракта.  За  несвоевременное уведомление соответствующие 
должностные         лица       несут    ответственность, установленную 
законодательством.";
     дополнить новым разделом 6 следующего содержания:
     
     "6. Разграничение ответственности   за нарушение законодательства 
         о размещении заказов
     
     6.1. При размещении  краевого государственного заказа департамент 
и  государственные  заказчики   несут ответственность, предусмотренную 
законодательством  Российской   Федерации  за  действия (бездействия), 
приведшие к нарушению  норм действующего законодательства о размещении 
заказов   в    соответствии  с разграничением функций, предусмотренных 
Порядком,  в    том числе   в  части утверждения  документации торгов, 
соблюдения порядка возврата обеспечения заявки  на участие в конкурсе, 
аукционе.";
     раздел 6 "Предоставление отчетности" считать разделом 7.
     5. Внести в распоряжение  главы администрации Краснодарского края 
от 22  августа   2006     года   N 759-р  "О  мерах по рациональному и 
эффективному  использованию   бюджетных средств при размещении заказов 
на   поставки    товаров,     выполнение   работ,  оказание  услуг для 
государственных нужд" изменение, заменив в  пункте 3 слова "Управлению 
по   закупкам  для государственных  нужд  Краснодарского края" словами 
"Департаменту государственного заказа Краснодарского края".
     6. Внести в  распоряжение главы администрации Краснодарского края 
от 23 ноября  2006 года N 1088-р "О  содействии  развитию приоритетных 
направлений деятельности    Торгово-промышленной палаты Краснодарского 
края  по поддержке  предпринимателей"  изменение, заменив  в  пункте 8 
слова "Управлению по закупкам  для государственных нужд Краснодарского 
края"  словами  "Департаменту  государственного  заказа Краснодарского 
края".
     7. Органам  исполнительной власти Краснодарского  края обеспечить 
внесение в   установленном    законодательством   порядке  изменений в 
нормативные правовые акты Краснодарского  края с целью приведения их в 
соответствие с настоящим постановлением.
     8. Департаменту по  делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств 
массовых коммуникаций    Краснодарского края   (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     9. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
первого заместителя главы администрации   (губернатора) Краснодарского 
края Д.Х.Хатуова.
     10. Настоящее постановление     вступает    в силу   со   дня его 
официального опубликования.
 
      
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев


                                      Приложение N 3 см. в подлиннике.