Постановление Глава администрации Краснодарский край от 25.06.2003 № 591

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 25.06.2003 N 591
     г. Краснодар

          О мерах по оздоровлению финансово-экономического
              положения организаций Краснодарского края,
             повышению эффективности применения процедур
          банкротства, снижения числа убыточных предприятий

     В  соответствии с Федеральным законом от 26. 10. 2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности  (банкротстве)"  важная  роль  отводится  процедурам
предупреждения банкротства и финансового оздоровления организаций.
     По  оперативным  данным, в 2002 году возбуждено Арбитражным судом
Краснодарского  края  836 дел о несостоятельности (банкротстве), в том
числе,  по  заявлениям  государственных  инспекций  -  в отношении 636
организаций-  должников,  коммерческими  кредиторами-81, должником-37,
территориальным  органом  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению и банкротству в Краснодарском крае-82.
     Из  общего  количества  дел,  рассматриваемых  в Арбитражном суде
Краснодарского  края,  669  организаций  объявлены  банкротом,  начато
конкурсное производство, 153 - в процедуре наблюдения.
     В     целях    стабилизации    платежеспособности,    финансового
оздоровления  организаций  Краснодарского  края,  консолидации органов
исполнительной  власти  Краснодарского  края с органами исполнительной
власти муниципальных образований Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Считать  работу  органов исполнительной власти Краснодарского
края   по   финансовому  оздоровлению  неплатежеспособных  организаций
Краснодарского края наиболее важной и значимой.
     2.   Образовать  краевой  координационный  совет  по  финансовому
оздоровлению  и  реформированию организаций Краснодарского края (далее
- Совет).
     3.  Утвердить  Положение  о  краевом  координационном  совете  по
финансовому  оздоровлению  и реформированию организаций Краснодарского
края и его состав (приложения NN 1, 2)
     4.  0рганизационное  обеспечение работы краевого координационного
совета   по  финансовому  оздоровлению  и  реформированию  организаций
Краснодарского  края  возложить  на департамент по финансам, бюджету и
контролю Краснодарского края.
     5.  Департаменту  по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края   (Гостев)   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации:
     5.1.  Проводить  работы  по  мониторингу  финансового  состояния,
платежеспособности  организаций  экономически и социально значимых для
экономики Краснодарского края.
     5.2.  Принимать  участие  в  формировании  программ  по  оказанию
финансовой  поддержки  неплатежеспособным  организаций за счет средств
краевого бюджета на возвратной, платной основе.
     5.3.   В   установленном   порядке   осуществлять   контроль   за
использованием   средств,   направляемых   на   финансовую   поддержку
(санацию) организаций.
     5.4.  Оказывать  органам  местного  самоуправления Краснодарского
края   помощь  при  рассмотрении  вопросов,  связанных  с  реализацией
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
     5.5.  Подготовить  проект  закона Краснодарского края "О внесении
изменений  и дополнений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете
на  2003  год",  предусмотрев финансирование мероприятия по подготовке
управленческих   кадров   в  области  менеджмента  и  специалистов  по
антикризисному  управлению  организациями,  в  сумме  360 тыс. рублей.
Осуществлять   подготовку   специалистов   после   принятия  указанных
изменений  и дополнений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете
на  2003  год",  для  дальнейшей  работы  их  в качестве антикризисных
управляющих в организациях Краснодарского края.
     5.6.  В  соответствии  с Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)"   представлять   интересы   Краснодарского   края   при
рассмотрении  вопросов  о  финансовом  оздоровлении, несостоятельности
(банкротстве) организаций.
     5.7.   Определить  представителей  в  муниципальных  образованиях
Краснодарского  края,  курирующих  вопросы  финансового оздоровления и
банкротства организаций.
     5.8.  Участвовать  от  имени  Краснодарского  края  в  обсуждении
вопросов,   связанных   с  организацией  саморегулируемой  организации
арбитражных управляющих Краснодарского края.
     5.9.   Поручить  ГУП  КК  "Управляющая  компания  по  финансовому
оздоровлению"  (Миронов)  оказывать содействие арбитражным управляющим
в процедуре банкротства отсутствующего должника.
     5.10.  Совместно  с  Управлением  МНС  РФ  по Краснодарскому краю
(Перонко),   департаментом   экономического   развития,  инвестиций  и
внешних    связей   Краснодарского   края   (Муравьев),   с   органами
исполнительной  власти  Краснодарского  края, исполнительными органами
местного  самоуправления муниципальных образований Краснодарского края
подготовить   сводный  список  организаций,  находящихся  в  процедуре
банкротства,  а  также  требующих  финансового  оздоровления,  выделив
наиболее   экономически   важные  и  социально  значимые  организации,
отслеживать  процессы,  происходящие  в этих организациях, подготовить
перечень  отсутствующих  должников,  усилить работу по выявлению среди
организаций  наиболее  крупных  должников,  организовывать  совместные
проверки   их  финансовой  и  хозяйственной  деятельности.  Результаты
проверок  ежеквартально  вьносить на рассмотрение заседаний балансовой
комиссии   территориального   органа   Федеральной  службы  России  по
финансовому   оздоровлению   и  банкротству  в  Краснодарском  крае  и
балансовой комиссии администрации Краснодарского края.
     6. Органам исполнительной власти Краснодарского края:
     6.1.     Систематически     проводить    работу    по    анализу,
финансово-экономического состояния организаций курируемьтх отраслей.
     6.2.  Совместно с представителями органов местного самоуправления
Краснодарского   края   разрабатывать   мероприятия   по   привлечению
инвесторов и предприятий-интеграторов.
     7.   Департаменту  имущественных  отношений  Краснодарского  края
(Бондарь),    назначившему   представителей   государства   в   органы
управления   акционерных   обществ,   органам   исполнительной  власти
Краснодарского   края,  а  также  рекомендовать  главам  муниципальных
образований    Краснодарского   края   проводить   анализ   отчетности
курируемых   унитарных  предприятий  и  представителей  государства  в
органах    управления    акционерных   обществ   с   целью   выявления
неплатежеспособных    организаций    и    ежеквартально   представлять
результаты     анализа    на    рассмотрение    балансовой    комиссии
территориального  органа  Федеральной  службы  россии  по  финансовому
оздоровлению  и банкротству в Краснодарском крае и балансовую комиссию
администрации Краснодарского края.
     8.    Рекомендовать   Торгово-промышленной   палате   (Ткаченко),
территориальному  органу  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и банкротству в Краснодарском крае (Давлетшин), Главному
управлению    Министерства   юстиции   РФ   по   Краснодарскому   краю
(Виноградов),  Региональной энергетической комиссии-департаменту цен и
тарифов  Краснодарского  края  (Милованов), департаменту имущественных
отношений   Краснодарского  края  образовать  комиссию  по  проведению
мониторинга  компаний,  оказывающих  услуги  по  оценке  имущественньк
комплексов,  а  также  оказывающих  аудиторские услуги организациям, с
целью  рекомендации  лучших из них для проведения работ по обеспечению
и реализации процедур банкротства.
     9.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края:
     9.1.   Совместно   с   департаментом   экономического   развития,
инвестиций  и  внешних  связей  Краснодарского края и другими органами
исполнительной   власти  Краснодарского  края  рассматривать  вопросы,
связанные  с  реализацией  проектов  по  созданию  новых производств с
ориентацией на выпуск конкурентоспособной продукции.
     9.2.  Совместно  с  департаментом по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского  края  провести  детальный  анализ  состава, структуры,
динамики  погашения  дебиторской  и  кредиторской  задолженности перед
краевым   и  местными  бюджетами  с  целью  определения  перспектив  у
организаций  по  погашению  задолженности  в соответствующие бюджета и
подготовки таких организаций к процедурам финансового оздоровления.
     9.3.    При    наличии    признаков    банкротства   организаций,
расположенных  на  подведомственной  территории,  готовить совместно с
департаментом  по  финансам,  бюджету  и контролю Краснодарского края,
департаментом  экономического  развития,  инвестиций  и внешних связей
Краснодарского   края,   и   другими  органами  исполнительной  власти
Краснодарского  края  обоснованные  предложения по проведению процедур
финансового  оздоровления  организаций  с  учетом  их  экономической и
социальной значимости.
     9.4.    Совместно   с   департаментом   имущественных   отношений
Краснодарского   края   разработать  механизм  контроля  за  передачей
социальной сферы предприятий, находящихся в процедуре банкротства.
     9.5.   Вопросы,   связанные   с   началом  организации  процедуры
банкротства  (досудебной санации) стратегически значимых для экономики
Краснодарского    края    предприятий,    назначением    антикризисных
управляющих,  согласовывать  с  департаментом  по  финансам, бюджету и
контролю Краснодарского края.
     10.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  главы  администрации  Краснодарского  края
Ремезкова А.А., первого заместителя главы администрации Краснодарского
края Пушкина В.В.
     11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель
     главы администрации
     Краснодарского края          А.А. Ремезков

                               Приложение N 1
                               к постановлению главы
                               администрации Краснодарского края
                               от 25.06.2003 N 591

                              Положение
     О краевом координационном совете по финансовому оздоровлению
                  и реформированию организаций края

                          1. Общие положения

     1.1.  Краевой координационный совет по финансовому оздоровлению и
реформированию   организаций   края  (далее  -  Совет)  образован  для
формирования   и   реализации  экономической  политики  и  структурной
перестройки  всех  отраслей  народного  хозяйства  края,  сохранения и
развития  технического,  технологического,  инновационного,  кадрового
потенциала,   выработки  единой  позиции  государственных  органов  на
территории  края  при  рассмотрении  дел о банкротстве организаций или
финансовом    оздоровлении   на   основе   процедур,   предусмотренных
действующим законодательством.
     1.2.     В     своей     деятельности    Совет    руководствуется
законодательством  Российской Федерации и Краснодарского края, а также
настоящим Положением.
     1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

                         2. Полномочия Совета

     Совет вправе:
     2.1.  Обеспечивать  единство и взаимосвязь стратегических целей и
задач  экономического  развития  на  основе  формирования  и включения
механизмов  эффективного использования имеющегося финансово-ресурсного
потенциала края.
     2.2.   Рассматривать   на   своих   заседаниях   ход   выполнения
постановлений,  распоряжений  главы  администрации  края  по  вопросам
развития   задолженности  перед  краевым  бюджетом,  реструктуризации,
финансового   оздоровления,   ликвидации  и  банкротства  организаций,
расположенных на территории края.
     2.3.  Заслушивать  отчеты  должностных лиц органов исполнительной
власти  Краснодарского  края,  а также должностных лиц территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной  власти  по  вопросам
реформирования и финансового оздоровления организаций края.
     2.4.   Вносить   предложения   в  органы  государственной  власти
Краснодарского   края   и  органы  государственной  власти  Российской
Федерации  по формированию политики поддержки в отношении организаций,
имеющих  особую  значимость для социально-экономического развития края
и  (или)  необходимых  для обеспечения жизнедеятельности муниципальных
образований края.

                           3. Состав Совета

     3.1.  Председателем  Совета  является  глава  администрации края,
заместителями   председателя   Совета   -   первые  заместители  главы
администрации края.
     3.2.    Состав    Совета    утверждается   постановлением   главы
администрации края.
     3.3.  По  решению  Совета  или ее председателя на заседания могут
приглашаться:
     -  представители  органов  государственной  власти Краснодарского
края  и  территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной
власти и крупнейших кредиторов;
     -  руководители  организаций,  в  том  числе организаций, имеющих
положительный опыт реформирования;
     -  эксперты-консультанты  и другие юридические и физические лица,
привлекаемые к работе Совета по его решению.

                  4. Организация деятельности Совета

     4.1.  Заседания  Совета проводятся по мере необходимости (не реже
одного раза в месяц) и оформляются протоколом.
     Подготовку  вопросов, выносимых на заседание Совета, осуществляет
департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.
     4.2.  Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более
половины   его   членов.   Решения  принимаются  простым  большинством
голосов.  При равном количестве голосов считается принятым решение, за
которое  проголосовал  председатель  Совета,  а  в  его  отсутствие  -
заместитель председателя, исполняющий его обязанности.
     4.3.  На заседании Совета ведется протокол, который подписывается
председателем   (в   его   отсутствие  -  уполномоченным  заместителем
председателя).
     4.4.  Протоколы и иная информация о деятельности Совета доводятся
до   его  членов  в  течение  10  дней  со  дня  проведения  заседания
секретарем Совета.
     4.5.  Прекращение  деятельности  Совета осуществляется по решению
главы администрации Краснодарского края.

     Генеральный директор департамента
     по финансам, бюджету и контролю
     Краснодарского края                        С.В.Гостев

                                   Приложение N 2
                                   к постановлению главы
                                   администрации Краснодарского края
                                   от 25.06.2003 N 591

        Состав краевого координационного Совета по финансовому
    оздоровлению и реформированию организаций Краснодарского края

Ткачёв                  - глава администрации края, председатель Совета
Александр Николаевич

Ремезков                - первый заместитель главы администрации края,
Александр Александрович   заместитель председателя Совета

Пушкин                  - первый заместитель главы администрации
Виталий Владимирович      Краснодарского края, заместитель
                          председателя Совета

Евсюков                 - начальник управления по финансовому
Александр Анатольевич     оздоровлению и банкротству департамента
                          по финансам, бюджету и контролю
                          Краснодарского края, секретарь Совета

Члены Совета:

Барзыкин                - заместитель главы администрации
Юрий Александрович        Краснодарского края, генеральный директор
                          департамента комплексного развития
                          Азово-Черноморского побережья
                          Краснодарского края

Бондарь                 - заместитель главы администрации
Виктор Михайлович         Краснодарского края, руководитель
                          департамента имущественных
                          отношений Краснодарского края

Сидоренко               - заместитель главы администрации
Александр Сергеевич       Краснодарского края по взаимодействию
                          с правоохранительными органами,
                          транспорту и топливно-энергетическому
                          комплексу

Безродный               - заместитель главы администрации
Олег Константинович       Краснодарского края по строительству,
                          архитектуре и жилищно-коммунальному
                          комплексу

Арцивенко               - генеральный директор департамента
Василий Васильевич        промышленности Краснодарского края

Гостев                  - генеральный директор департамента
Сергей Васильевич         по финансам, бюджету и контролю
                          Краснодарского края

Муравьёв                - генеральный директор департамента
Евгений Иванович          экономического развития, инвестиций и внешних
                          связей Краснодарского края

Чепель                  - генеральный директор департамента
Владимир Вячеславович     по вопросам топливно-энергетического
                          комплекса Краснодарского края

Кузнецов                - и. о. генерального директора департамента
Эдуард Анатольевич        по взаимодействию со структурами
                          финансового рынка Краснодарского края

Сай                     - генеральный директор департамента
Григорий Константинович   по транспорту Краснодарского края

Пашков                  - генеральный директор департамента
Михаил Владимирович       сельского хозяйства и
                          продовольствия Краснодарского края

Милованов               - председатель-генеральный директор региональной
Сергей Николаевич         энергетической комиссии - департамента цен и
                          тарифов Краснодарского края

Перонко                 - руководитель Управления МНС РФ по
Иван Александрович        Краснодарскому краю
                          (по согласованию)

Давлетшин               - руководитель территориального органа
Владимир Фаикович         Федеральной службы России по
                          финансовому оздоровлению
                          в Краснодарском крае
                          ( по согласованию)

Крапивный               - начальник управления Федеральной
Михаил Михайлович         службы налоговой полиции РФ
                          по Краснодарскому краю
                          (по согласованию)

Ульянов                 - прокурор Краснодарского края
Владимир Геннадьевич      (по согласованию)

Гуральников             - руководитель управления Федерального
Сергей Борисович          казначейства Министерства финансов
                          РФ по Краснодарскому краю
                          (по согласованию)

Митягин                 - начальник Главного управления Центрального
Александр Алексеевич      банка Российской Федерации
                          по Краснодарскому краю
                          (по согласованию)

Кучерук                 - начальник Главного управления внутренних
Сергей Александрович      дел Краснодарского края
(по согласованию)

Калашнико в             - начальник управления по взаимодействию
Владимир Викторович       с правоохранительными органами администрации
Краснодарского края

Чумакова                - председатель Краснодарского краевого
Олимпиада Михайловна      совета профессиональных союзов
                          (по согласованию)

Молчанов                - начальник управления Федеральной службы
Владимир Васильевич       безопасности России по Краснодарскому краю
(по согласованию)

Виноградов              - начальник Главного управления
Анатолий Борисович        Министерства юстиции РФ по
                          Краснодарскому краю
                          (по согласованию)

Чабан                   - и.о. председателя Арбитражного суда
Александр Иванович        Краснодарского края '
                          (по согласованию)

     Генеральный директор
     департамента по финансам,
     бюджету и контролю
     Краснодарского края                С.В. Гостев