ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 28.09.2011 N 1070
г. Краснодар
Об утверждении Порядка
рассмотрения протестов, представлений,
предостережений, требований и писем прокурора
Краснодарского края, а также писем и экспертных
заключений территориального органа Министерства
юстиции Российской Федерации по Краснодарскому
краю на нормативные правовые акты, принятые главой
администрации (губернатором) Краснодарского края
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 24.10.2014 № 1156;
от 27.02.2015 № 116; от 13.04.2016 № 200; от 07.03.2017 № 145;
от 18.05.2017 № 336)
В целях упорядочения процедуры и соблюдения сроков рассмотрения
протестов, представлений, предостережений, требований и писем
прокурора Краснодарского края, а также писем и экспертных заключений
территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по
Краснодарскому краю на принятые главой администрации (губернатором)
Краснодарского края нормативные правовые акты постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения протестов, представлений,
предостережений, требований и писем прокурора Краснодарского края, а
также писем и экспертных заключений территориального органа
Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на
нормативные правовые акты, принятые главой администрации
(губернатором) Краснодарского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) пункты 1, 3, 4 постановления главы администрации
Краснодарского края от 16 октября 2007 года N 953 "Об утверждении
Порядка рассмотрения протестов, представлений и писем прокурора
Краснодарского края, экспертных заключений и писем территориального
органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому
краю";
2) пункт 1 постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 28 января 2009 года N 37 "О внесении изменений
в отдельные правовые акты главы администрации Краснодарского края".
2.1. Органам исполнительной власти Краснодарского края утвердить
порядки рассмотрения актов прокурорского реагирования, предусмотрев в
них необходимость проведения служебных проверок в случае поступления
актов прокуратуры Краснодарского края, содержащих требования о
привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных
в допущенных нарушениях. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 27.02.2015 № 116)
3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 13.04.2016 № 200)
5. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 28 сентября 2011 г. N 1070
ПОРЯДОК
рассмотрения протестов, представлений, предостережений,
требований и писем прокурора Краснодарского края, а также
писем и экспертных заключений территориального органа
Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю
на нормативные правовые акты, принятые главой
администрации (губернатором) Краснодарского края
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 24.10.2014 № 1156;
от 27.02.2015 № 116; от 13.04.2016 № 200; от 07.03.2017 № 145)
1. Протесты, представления, предостережения, требования и письма
прокурора Краснодарского края (далее также - акты прокурора края), а
также письма и экспертные заключения территориального органа
Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю
(далее также - акты органа юстиции) на нормативные правовые акты,
принятые главой администрации (губернатором) Краснодарского края,
подлежат обязательному рассмотрению в администрации Краснодарского
края в установленный срок.
2. Акты прокурора края и органа юстиции, поступающие в отдел
служебной переписки управления делами администрации Краснодарского
края, в тот же день передаются в приемную главы администрации
(губернатора) Краснодарского края или лица, исполняющего его
обязанности. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 24.10.2014 №
1156; от 13.04.2016 № 200)
3. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края или лицо,
исполняющее его обязанности, направляет информацию прокурора края для
рассмотрения заместителю главы администрации (губернатора)
Краснодарского края, к компетенции которого отнесено регулирование
соответствующей сферы правоотношений. Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края или лицо, исполняющее его обязанности, направляет
протесты, представления, предостережения и письма прокурора края и
акты органа юстиции для рассмотрения в правовой департамент
администрации Краснодарского края. Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края или лицо, исполняющее его обязанности, направляет
требования прокурора края, антикоррупционные заключения Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на
рассмотрение в управление контроля, профилактики коррупционных и иных
правонарушений администрации Краснодарского края. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от
17.02.2013 № 494; от 27.02.2015 № 116; от 13.04.2016 № 200; от
18.05.2017 № 336)
4. Управление контроля, профилактики коррупционных и иных
правонарушений администрации Краснодарского края не позднее рабочего
дня, следующего за днем поступления требования прокурора края;
правовой департамент администрации Краснодарского края не позднее
рабочего дня, следующего за днем поступления протеста прокурора края,
в течение 3 рабочих дней со дня поступления иных актов прокурора края
или органа юстиции направляет структурному подразделению администрации
Краснодарского края и (или) органу исполнительной власти
Краснодарского края, внесшему на рассмотрение главы администрации
(губернатора) Краснодарского края проект оспариваемого акта либо к
компетенции которого отнесено регулирование соответствующей сферы
правоотношений (далее - отраслевой орган), запрос о представлении
мотивированного заключения по обстоятельствам, изложенным в
поступившем акте прокурора края или органа юстиции, с приложением
копии такого акта. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 13.04.2016 №
200; от 18.05.2017 № 336)
5. Отраслевой орган, получивший запрос по обстоятельствам
протеста или требования прокурора края, не позднее рабочего дня,
следующего за днем поступления запроса, а в случае получения запроса
по обстоятельствам иных актов прокурора края или органа юстиции в
течение 3 рабочих дней со дня поступления рассматривает и направляет в
адрес правового управления или управление контроля, профилактики
коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края
мотивированное заключение по существу актов прокурора края или органа
юстиции, которое должно содержать обоснованный ответ на каждый
изложенный в акте прокурора края, акте органа юстиции вопрос,
относящийся к компетенции отраслевого органа. В случае поступления
актов прокурора края или органа юстиции, содержащих предложение
рассмотреть данные акты с участием представителя прокуратуры края или
органа юстиции, отраслевой орган осуществляет организацию и проведение
соответствующего совещания. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от
13.04.2016 № 200; от 07.03.2017 № 145; от 18.05.2017 № 336)
В случае поступления актов прокурора края, содержащих требования
о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц,
виновных в допущенных нарушениях, проводится служебная проверка.
Информация о проведении служебной проверки и ее результатах должна
содержаться в мотивированном заключении отраслевого органа. (Дополнен
- Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 27.02.2015 № 116)
6. В случае согласия с доводами, изложенными в акте прокурора
края или органа юстиции, отраслевой орган в течение 7 рабочих дней со
дня поступления запроса о представлении мотивированного заключения
готовит проект правового акта главы администрации (губернатора)
Краснодарского края и направляет его на согласование в порядке,
установленном пунктом 4.5 Инструкции по делопроизводству в
исполнительных органах государственной власти Краснодарского края,
утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края
от 29 декабря 2004 года N 1315 (далее - Инструкция). (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 13.04.2016 № 200)
7. В случае согласия с доводами по удовлетворению протеста,
представления, предостережения и письма прокурора края, содержащимися
в мотивированном заключении отраслевого органа, правовой департамент администрации Краснодарского края в пределах срока, установленного
пунктом 9 настоящего Порядка, готовит и направляет за подписью главы
администрации (губернатора) Краснодарского края или лица,
исполняющего его обязанности, в адрес прокурора края ответ о
результатах рассмотрения соответствующего акта. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 17.02.2013 № 494)
В случае согласия с доводами по удовлетворению требования
прокурора края, содержащимися в мотивированном заключении отраслевого
органа, управление контроля, профилактики коррупционных и иных
правонарушений администрации Краснодарского края в пределах срока,
установленного пунктом 9 настоящего Порядка, готовит и направляет за
подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или
лица, исполняющего его обязанности, в адрес прокурора края ответ о
результатах рассмотрения соответствующего требования. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от
17.02.2013 № 494; от 13.04.2016 № 200; от 18.05.2017 № 336)
В случае согласия с доводами по удовлетворению акта органа
юстиции, содержащимися в мотивированном заключении отраслевого
органа, правовой департамент администрации Краснодарского края в
пределах срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, готовит
и направляет за подписью директора правового управления
администрации Краснодарского края или лица, исполняющего его
обязанности, в адрес органа юстиции ответ о результатах рассмотрения
соответствующего акта. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 13.04.2016 № 200)
В случае согласия с доводами по отказу в удовлетворении
протеста, представления, предостережения и письма прокурора края или
акта органа юстиции, содержащимися в мотивированном заключении
отраслевого органа, правовой департамент администрации Краснодарского
края в пределах срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка,
готовит и направляет за подписью главы администрации (губернатора)
Краснодарского края или лица, исполняющего его обязанности, в адрес
прокурора края и (или) органа юстиции ответ о результатах
рассмотрения соответствующего акта. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 17.02.2013 № 494)
В случае согласия с доводами по отказу в удовлетворении
требования прокурора края, содержащимися в мотивированном заключении
отраслевого органа, управление контроля, профилактики коррупционных и
иных правонарушений администрации Краснодарского края в пределах
срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, готовит и
направляет за подписью главы администрации (губернатора)
Краснодарского края или лица, исполняющего его обязанности, в адрес
прокурора края ответ о результатах рассмотрения соответствующего
требования. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 13.04.2016
№ 200; от 18.05.2017 № 336)
В случае несогласия с доводами, указанными в мотивированном
заключении отраслевого органа, а также в случае неполноты таких
доводов либо непредставления информации об исполнении требований
прокурора края и (или) органа юстиции полностью или в части правовой
департамент администрации Краснодарского края, управление контроля,
профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации
Краснодарского края в течение 3 рабочих дней со дня истечения
установленных настоящим Порядком сроков направляет в адрес отраслевого
органа оригинал акта органа юстиции или прокурора края с приложением
возражений на мотивированное заключение, за исключением писем и
представлений прокурора края. Оригинал письма или представления
прокурора края направляется заместителю главы администрации
(губернатора) Краснодарского края, курирующему деятельность
соответствующего отраслевого органа, для организации работы по
подготовке ответа. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 07.03.2017 № 145; от 18.05.2017 №
336)
В случае неполучения правовым департаментом администрации
Краснодарского края, контрольным управлением администрации
Краснодарского края мотивированного заключения отраслевого органа в
установленные настоящим Порядком сроки правовой департамент
администрации Краснодарского края, управление контроля, профилактики
коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского краяв
течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанных сроков,
направляет в адрес отраслевого органа оригинал акта органа юстиции или
прокурора края, за исключением писем и представлений прокурора края.
Оригинал письма или представления прокурора края направляется
заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
курирующему деятельность соответствующего отраслевого органа, для
организации работы по подготовке ответа. (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 07.03.2017 №
145; от 18.05.2017 № 336)
С момента поступления оригинала акта прокурора края или органа
юстиции и возражений на мотивированное заключение ответственность за
обоснованный и своевременный ответ на соответствующий акт несут
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края и
отраслевой орган. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 07.03.2017 № 145)
При этом снятие документа с контроля осуществляется помощником
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
специалистом приемной отраслевого органа, на которого должностным
регламентом возложена соответствующая обязанность, отметкой об
исполнении в регистрационной карточке автоматизированной программы. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 07.03.2017 № 145)
Ответственность за правильность снятия с контроля актов прокурора
края или органа юстиции и внесение об этом информации в
автоматизированную программу возлагается на помощника заместителя
главы администрации (губернатора) Краснодарского края, специалистов
приемной отраслевого органа, на которых возложена обязанность
(согласно должностному регламенту) контролировать своевременность
выполнения служебных документов. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 07.03.2017 № 145)
В случае согласия с доводами, указанными в возражениях правового
управления администрации Краснодарского края или управление контроля,
профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации
Краснодарского края, отраслевой орган готовит и направляет за подписью
главы администрации (губернатора) Краснодарского края или лица,
исполняющего его обязанности, ответ о результатах рассмотрения
соответствующего акта в адрес прокурора края или органа юстиции в
срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка. При необходимости
принятия правового акта главы администрации (губернатора)
Краснодарского края отраслевой орган готовит и направляет на
согласование проект соответствующего правового акта главы
администрации (губернатора) Краснодарского края с соблюдением
процедуры и срока, установленных пунктом 6 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 17.02.2013 № 494; от 13.04.2016 № 200; от 18.05.2017 № 336)
В случае несогласия отраслевого органа с доводами, указанными в
возражениях правового управления администрации Краснодарского края,
управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений
администрации Краснодарского края спорный вопрос разрешается в
порядке, установленном пунктом 4.5.14 Инструкции по делопроизводству в
исполнительных органах государственной власти Краснодарского края,
утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от
29 декабря 2004 года N 1315. Отраслевой орган также готовит и
направляет за подписью главы администрации (губернатора)
Краснодарского края или лица, исполняющего его обязанности, ответ о
результатах рассмотрения соответствующего акта в адрес прокуратуры
края и (или) органа юстиции в срок, установленный пунктом 9 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 17.02.2013 № 494; от 13.04.2016 № 200; от
18.05.2017 № 336)
Ответ на соответствующий акт, подготовленный правовым
департаментом администрации Краснодарского края или отраслевым органом
за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или
лица, исполняющего его обязанности, подлежит согласованию с
заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
координирующими деятельность отраслевых органов, к компетенции которых
отнесено регулирование соответствующей сферы правоотношений. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 17.02.2013 № 494; от 07.03.2017 № 145)
9. Ответ о результатах рассмотрения протеста, требования
прокурора края должен быть направлен прокурору края не позднее чем в
десятидневный срок, в случае установления прокурором края сокращенного
срока рассмотрения протеста - в установленный прокурором края срок, а
при рассмотрении представления, предостережения или письма прокурора
края, акта органа юстиции - не позднее чем в тридцатидневный срок со
дня его поступления в администрацию Краснодарского края. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 07.03.2017 № 145)
10. Нарушение сроков, установленных настоящим Порядком, не
допускается. За нарушение сроков, установленных настоящим Порядком,
руководители органов государственной власти, структурных
подразделений администрации Краснодарского края, лица, замещающие
должности государственных гражданских служащих, подлежат привлечению
к дисциплинарной ответственности.
11. В случае поступления в администрацию Краснодарского края
корреспонденции от иных должностных лиц прокуратуры Краснодарского
края такая корреспонденция рассматривается в порядке, предусмотренном
Инструкцией.
Начальник правового управления
администрации Краснодарского края А.Г.Шеин
