ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 22.10.2012 N 1260
г. Краснодар
Об утверждении Порядка предоставления
государственной поддержки начинающим фермерам
в Краснодарском крае
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 25.07.2013 № 815; от 20.02.2014 № 94;
от 19.06.2015 № 552; от 20.11.2015 № 1093; от 19.04.2016 № 204)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 5 октября 2015 года № 944 "Об утверждении государственной программы
Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в
целях реализации мер государственной поддержки крестьянских
(фермерских) хозяйств на ранней стадии их деятельности постановляю: (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 20.02.2014 № 94; от 20.11.2015 № 1093)
1. Утвердить Порядок предоставления государственной поддержки
начинающим фермерам в Краснодарском крае (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в
средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н.
Коробка. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 20.11.2015 № 1093)
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 октября 2012 г. N 1260
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 25.07.2013 № 815; от 20.02.2014 № 94
от 19.06.2015 № 552; от 20.11.2015 № 1093; от 19.04.2016 № 204)
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления
из краевого бюджета государственной поддержки начинающим фермерам -
грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с
государственной программой Краснодарского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 944 (далее
- Программа), в том числе источником финансового обеспечения которых
являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые краевому
бюджету на условиях софинансирования в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об
утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку начинающих фермеров", Приказами Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 172 "Об
утверждении программы по поддержке начинающих фермеров" и от 22 марта
2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166". (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 20.02.2014 №
94)
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
заявитель - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный
на территории Краснодарского края, подающий заявку в конкурсную
комиссию для признания его участником Программы и соответствующий
условиям, установленным Приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации
Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012
г. N 166";
начинающий фермер - определенный на конкурсной основе участник
Программы, которая прошла отбор в соответствии с порядком отбора
региональных программ поддержки начинающих фермеров, утвержденным
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22
марта 2012 года N 197 "О реализации Постановления Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";
грант на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства - средства, перечисляемые из краевого бюджета на расчетный
счет начинающего фермера, открытый им в российской кредитной
организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках
иных направлений государственной поддержки в соответствии с
Государственной программой развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее -
грант). (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 25.07.2013 № 815)
единовременная помощь на бытовое обустройство - средства,
перечисляемые из краевого бюджета на расчетный счет начинающего
фермера, открытый им в российской кредитной организации, для
софинансирования затрат начинающего фермера (далее - единовременная
помощь).
3. Уполномоченным органом по предоставлению грантов и
единовременной помощи является министерство сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее -
министерство).
4. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающему
фермеру только один раз.
5. Грант предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:
приобретение на территории Краснодарского края земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства
(реконструкции) на территории Краснодарского края производственных и
складских зданий, помещений, предназначенных для производства,
хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных
сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории
Краснодарского края и необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским
объектам, расположенным на территории Краснодарского края и
необходимым для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений,
пристроек и сооружений, расположенных на территории Краснодарского
края и необходимых для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-,
газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 19.06.2015 № 552)
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и
переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки
многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Грант должен быть израсходован начинающим фермером на цели,
предусмотренные настоящим пунктом, в течение 18 месяцев со дня
поступления гранта на расчетный счет начинающего фермера, открытый в
российской кредитной организации, определенной в установленном
законодательством Российской Федерации порядке министерством, и
предназначенный для перечисления грантов, единовременной помощи
(далее соответственно - расчетный счет, кредитная организация). (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 19.06.2015 № 552)
6. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на
следующие цели:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья,
расположенного на территории Краснодарского края, в том числе
погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой
техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых
водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и
водоотведения;
подключение жилья, расположенного на территории Краснодарского
края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи,
Интернету, водопроводу и канализации.
Единовременная помощь должна быть израсходована начинающим
фермером на цели, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 18
месяцев со дня поступления единовременной помощи на расчетный счет,
открытый им в кредитной организации. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.06.2015 № 552)
7. Грант, единовременная помощь предоставляются начинающему
фермеру на следующих условиях:
имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не
подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим
лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным
образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в
течение 10 лет со дня поступления гранта на расчетный счет
начинающего фермера, открытый в кредитной организации;
все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть
зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его
крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Краснодарского
края и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
начинающего фермера;
расходы по плану расходов начинающего фермера, включающему
расходы в разрезе наименований (статей), соответствующие целям,
предусмотренными пунктами 5 и 6 настоящего Порядка (далее - план
расходов), должны осуществляться по каждому наименованию (статье)
расхода средств в размерах не более 90 процентов за счет средств
краевого бюджета и не менее 10 процентов за счет собственных средств
начинающего фермера.
8. Организатором проведения конкурсного отбора участников
Программы (далее - конкурсный отбор) является министерство, которое
своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного
отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной
комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора,
предусматривающий сроки его проведения.
Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с
указанием срока, места и времени приема заявок размещается
министерством с использованием информационно-телекоммуникационной
сети Интернет на официальном сайте министерства
(www.msh.krasnodar.ru) не позднее чем за 3 дня до дня начала приема
заявок.
9. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в
министерство заявку по форме, утверждаемой министерством, и документы
согласно перечню, утверждаемому министерством.
Форма заявки и перечень документов размещаются министерством с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на
официальном сайте министерства (www.msh.krasnodar.ru).
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых
им в министерство документов и информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации", подтверждающие соблюдение
заявителем условий, установленных приказом Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28
февраля 2012 г. N 166" и настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 19.06.2015 № 552)
10. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления с
присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации
заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и
скреплены печатью министерства.
11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации
заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем
документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также
поступивших сведений и допускает заявителя к участию в конкурсном
отборе или отказывает ему в допуске, о чем в течение 5 рабочих дней
письменно уведомляет заявителя.
Заявителям, допущенным к участию в конкурсном отборе,
уведомление направляется с указанием даты проведения конкурсного
отбора.
Министерство предоставляет заявителю возможность в течение 10
рабочих дней со дня направления ему уведомления об отказе в допуске
заявителя к участию в конкурсном отборе, но не позднее срока
окончания приема заявок, установленного в извещении, устранить
замечания, указанные в данном уведомлении.
12. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном
отборе являются:
представление документов позже срока, указанного в извещении о
проведении конкурсного отбора;
непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9
настоящего Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;
несоответствие заявителя условиям подачи гражданами Российской
Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации
для признания их участниками региональной программы поддержки
начинающих фермеров, утвержденной Приказом Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28
февраля 2012 г. N 166";
наличие просроченной задолженности по страховым взносам, пеням,
штрафам; (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.04.2016 № 204)
наличие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,
а также просроченной задолженности по страховым взносам, пеням,
штрафам; (Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.06.2015 № 552)
(Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.04.2016 № 204)
наличие задолженности по арендной плате за землю и имущество,
находящиеся в государственной собственности Краснодарского края.
(Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.06.2015 № 552)
13. Результаты рассмотрения представленных заявителем
документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка,
министерство оформляет в форме заключения, которое вместе с
документами передается в конкурсную комиссию.
14. Конкурсная комиссия в соответствии с критериями конкурсного
отбора, установленными министерством, принимает решение о включении
заявителя в состав участников Программы и определяет размер гранта и
единовременной помощи конкретному начинающему фермеру с учетом его
собственных средств и его плана расходов в целях, указанных в пунктах
5 и 6 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.06.2015 № 552)
Изменение начинающим фермером плана расходов в пределах целей,
указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, при условии, что такое
изменение не являлось критерием конкурсного отбора, подлежит
согласованию с конкурсной комиссией, в положении о работе которой
определен механизм выполнения таких изменений. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 19.06.2015 № 552)
15. Гранты, единовременная помощь предоставляются начинающим
фермерам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом
бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на эти цели,
в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных
средств начинающего фермера и его плана расходов, но не более
максимальных размеров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего
пункта.
Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего
фермера составляет 1 500 тыс. рублей. Начинающий фермер, получающий
грант, не может получать аналогичную поддержку по программам развития
малого и среднего предпринимательства.
Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного
начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия
конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора
принимает приказ о предоставлении начинающим фермерам средств гранта и
единовременной помощи и направляет начинающему фермеру соглашение в
двух экземплярах о предоставлении мер государственной поддержки
начинающим фермерам в Краснодарском крае (далее - соглашение),
содержащее в числе прочих условий согласие начинающего фермера на
осуществление министерством и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка
предоставления гранта и единовременной помощи, ответственность за
нецелевое использование средств и нарушение условий соглашения и
обязательство начинающего фермера об осуществлении деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Краснодарского
края сроком на 5 лет. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 25.07.2013 № 815;
от 19.06.2015 № 552)
17. Начинающий фермер в течение 7 рабочих дней со дня получения
соглашения подписывает его и направляет в министерство подписанное
соглашение в двух экземплярах с приложением выписки с расчетного счета
начинающего фермера, подтверждающей наличие не менее 10 процентов его
собственных средств по плану расходов, и реквизитов расчетного счета,
открытого начинающим фермером для перечисления гранта, единовременной
помощи, или извещает министерство об отказе от подписания соглашения.
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.06.2015 № 552)
Непредставление начинающим фермером в срок, указанный в абзаце
первом настоящего пункта, подписанного им соглашения или извещения об
отказе от подписания соглашения, признается отказом начинающего
фермера от получения гранта, единовременной помощи.
18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения
соглашения с начинающим фермером:
выдает начинающему фермеру сертификат об участии в Программе по
форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации (далее - сертификат);
направляет в департамент инвестиций и развития малого и среднего
предпринимательства Краснодарского края информацию о заключении с
начинающим фермером соглашения для учета при предоставлении поддержки
по программам развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 19.06.2015 № 552;
от 19.04.2016 № 204)
19. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения от
начинающего фермера информации об открытии расчетного счета оформляет
и направляет:
в министерство финансов Краснодарского края - сводные реестры
начинающих фермеров по форме, утверждаемой министерством, и платежные
документы (в электронном виде) для перечисления начинающему фермеру
на его расчетный счет причитающейся суммы гранта, единовременной
помощи за счет средств краевого бюджета;
в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю -
сводные реестры начинающих фермеров по форме, утверждаемой
министерством, и заявку на кассовый расход для перечисления
начинающему фермеру на его расчетный счет причитающейся суммы гранта,
единовременной помощи за счет средств, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня перечисления
начинающему фермеру причитающейся суммы гранта, единовременной помощи
письменно уведомляет начинающего фермера о перечислении гранта,
единовременной помощи на открытый им расчетный счет.
21. Для перечисления с расчетного счета начинающего фермера
полученных им гранта, единовременной помощи на цели, установленные
пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, начинающий фермер представляет в
министерство копии договоров с поставщиками (продавцами) о поставке
товаров, выполнении работ или оказании услуг с указанием полного
наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества
физического лица, почтового и юридического адресов,
идентификационного номера налогоплательщика, расчетного счета,
открытого физическим или юридическим лицом в российской кредитной
организации, и (или) копии счетов, и (или) счетов-фактур, заверенные
начинающим фермером.
22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления
начинающим фермером документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего
Порядка, осуществляет их проверку на предмет соответствия сведений,
указанных в них, сведениям, содержащимся в плане расходов, и по
результатам их проверки в течение 5 рабочих дней направляет в
кредитную организацию разрешение на перечисление денежных средств с
расчетного счета начинающего фермера на расчетный счет физического
или юридического лица, указанного в таком разрешении.
23. Начинающий фермер представляет в министерство: 1 раз в
полгода с даты получения гранта не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным полугодием:
отчеты о целевом расходовании гранта, единовременной помощи по
форме, утверждаемой министерством (представляются в течение 5 лет с
даты получения гранта);
выписку из расчетного счета о движении денежных средств по
данному счету, заверенную кредитной организацией (представляется в
течение 18 месяцев с даты получения гранта);
копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по
плану расходов в размере не менее 10 процентов за счет собственных
средств начинающего фермера, заверенные начинающим фермером
(представляются по мере реализации плана расходов);
копии документов, подтверждающих целевое использование гранта,
единовременной помощи, по перечню документов, утвержденному
министерством, подтверждающих целевое использование гранта и
единовременной помощи, предоставляемых из краевого бюджета, заверенные
начинающим фермером (представляются по мере целевого использования
гранта, единовременной помощи).
При нарушении сроков представления документов, предусмотренных
настоящим пунктом, министерство в течение 3 рабочих дней направляет в
кредитную организацию уведомление о приостановке движения денежных
средств по расчетному счету начинающего фермера.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 19.06.2015 № 552)
24. Начинающие фермеры несут ответственность за достоверность
документов, представляемых ими в соответствии с пунктами 21 и 23
настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края порядке.
25. Возврату в краевой бюджет подлежат гранты, единовременная
помощь в случае нарушения начинающим фермером условий предоставления
гранта, единовременной помощи, в том числе установленных настоящим
Порядком и соглашением.
Возврат гранта, единовременной помощи осуществляется в следующем
порядке:
министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки
или получения акта проверки от органа государственной власти,
осуществляющего финансовый контроль, направляет начинающему фермеру
требование о возврате гранта, единовременной помощи в случаях,
предусмотренных настоящим пунктом;
начинающий фермер производит возврат гранта, единовременной
помощи в объеме выявленных нарушений в течение 60 календарных дней со
дня получения от министерства требования о возврате гранта,
единовременной помощи;
при нарушении начинающим фермером срока возврата гранта,
единовременной помощи министерство принимает меры по взысканию
указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Возврат в текущем финансовом году получателем гранта и (или)
единовременной помощи остатков гранта и (или) единовременной помощи,
не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных соглашением, осуществляется в течение 30 дней с
момента их образования. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 25.07.2013 № 815)
26. Министерство песет ответственность за осуществление расходов
краевого бюджета, направляемых на выплату гранта, единовременной
помощи, в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
27. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
гранта, единовременной помощи осуществляется министерством и органами
государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 25.07.2013 № 815)
Зам. министра сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности
Краснодарского края, начальник
управления сельского развития
и социальной политики И.А.Дорошев
