Постановление Глава администрации Краснодарский край от 03.09.2003 № 857

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 03.09.2003 N 857
     г. Краснодар

             О мерах по обеспечению пожарной безопасности
          дошкольных учреждений, учебных заведений, объектов
           здравоохранения, социальной сферы и других мест
                     массового пребывания граждан

     В   связи   с   трагическими   событиями   в  Якутии,  Дагестане,
Челябинской,  Иркутской  областях,  г. Москве, связанными с пожарами в
учебных  заведениях  и  приведшими  к  массовой  гибели  детей, вопрос
обеспечения  пожарной безопасности указанных объектов взят на контроль
Президентом Российской Федерации.
     Статистика  пожаров  на  объектах с массовым пребыванием людей за
последние  годы  вызывает  тревогу.  Так,  за период 1998-2002 годов в
крае   на   объектах  указанной  категории  произошло  516  пожаров  с
материальным  ущербом более 3, 4 миллионов рублей (учебные заведения -
290  пожаров,  лечебные  учреждения  - 140, культурно-зрелищные - 59 и
социальной  защиты  населения  -  27).  Уже  в  текущем году в учебных
учреждениях   произошло  22  пожара,  в  лечебных  учреждениях  -  10,
культурно-зрелищных  -  5. Общий материальный ущерб составил более 240
тысяч рублей.
     По  итогам проведённых проверок администрация Краснодарского края
считает,  что  в  целях  предотвращения подобных случаев необходимо во
взаимодействии  органов  исполнительной  власти  Краснодарского  края,
органов  местного  самоуправления,  департаментов образования и науки,
здравоохранения,  социальной  защиты  населения,  главного  управления
внутренних  дел  и  главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  края реализовать комплекс первоочередных мер,
направленных  на  предупреждение  возможных пожаров и создание условий
для их успешного тушения.
     В  целях улучшения противопожарного состояния объектов с массовым
пребыванием людей в крае ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края:
     1.1.  Взять  на  особый  контроль  работу по обеспечению пожарной
безопасности    лечебных    (оздоровительных),   детских   дошкольных,
образовательных  учреждений  и социальных объектов и учреждений отдыха
с  наличием  детей,  а  также  людей  с ограниченной дееспособностью и
дефектами умственного и физического развития (далее - объекты).
     1.2.   Создать  комиссии  и  проводить  до  30  августа  ежегодно
проверки  противопожарного  состояния объектов, разработать конкретные
мероприятия  по  укреплению  их противопожарной защиты, обратив особое
внимание  на  состояние  путей  эвакуации  людей,  печного  отопления,
электропроводки,   наличие   и   исправность   автоматических  средств
обнаружения и оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения.
     1.3.  При  проведении  проверок  откорректировать  и  практически
отработать  планы эвакуации на случай возникновения пожаров, проверить
реальную  готовность  персонала объектов к действиям при возникновении
пожаров и чрезвычайных ситуаций.
     1.4.  Рассмотреть  вопросы противопожарного состояния объектов на
заседаниях   комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности с принятием конкретных
решений.
     1.5.  Запланировать  в установленном порядке выделение финансовых
средств  на  приобретение  средств  пожаротушения,  ремонт  источников
противопожарного   водоснабжения,   монтаж   пожарной  сигнализации  и
оповещения   людей  о  пожаре  и  другие  мероприятия  по  обеспечению
безопасности детей и предупреждению возникновения пожаров.
     1.6.   Проверить  состояние  и  принять  меры  по  решению  задач
улучшения  связи, наружного противопожарного водоснабжения, содержания
дорог,  подъездов  и  других проблемных вопросов, существенно влияющих
на обеспечение пожарной безопасности объектов.
     1.7.  Организовать работу образовательных и дошкольных заведений,
учреждений   отдыха   только  при  наличии  положительного  заключения
органов государственного пожарного надзора.
     2.Департаменту    образования   и   науки   Краснодарского   края
(Симанкова):
     2.1.   Обязать   руководителей   подведомственных  школ,  средних
специальных  и  высших  учебных  заведений обратить особое внимание на
качество  обучения  правилам пожарной безопасности в ходе преподавания
курсов ОБЖ и БЖД.
     2.2.  Включить учебным заведениям в программу обучения ОБЖ и БЖД,
как   обязательное,  посещение  Центра  противопожарной  пропаганды  и
общественных  связей  (г.  Краснодар,  ул.  Мира, 56, тел. 62-26-11) и
пожарных частей УГПС Краснодарского края.
     2.3.  Обязать  директоров  учебных  заведений осуществлять тесное
взаимодействие   преподавателей  ОБЖ,  БЖД  с  инспекторским  составом
подразделений   противопожарной  службы  с  целью  более  эффективного
обучения  мерам  пожарной  безопасности,  правилам  поведения  детей в
экстремальных ситуациях, проведения совместных мероприятий.
     2.4.  Уделить  внимание  изучению  мер  пожарной  безопасности  с
детьми  во  внеурочное  время,  используя такие формы взаимодействия с
подразделениями противопожарной службы как:
     - организация работы профильных кружков "Дружины юных пожарных";
     -  проведение  спортивных праздников на площадках пожарных частей
с проведением эстафет, игр, викторин на противопожарную тематику.
     - посещение пожарных частей в Дни открытых дверей;
     -  встречи  учащихся  с ветеранами и сотрудниками противопожарной
службы.
     2.5.   Оборудовать   в   учебных   заведениях   уголки   пожарной
безопасности  с размещением на них средств противопожарной пропаганды.
Особое  внимание  уделить  отражению  вопросов предупреждения пожаров,
профилактики гибели людей и правилам поведения при пожарах.
     3.  Департаменту  социальной защиты населения Краснодарского края
(Гарань):
     3.1.  Разработать  планы  по устранению нарушений правил пожарной
безопасности,  выявленных органами Госпожнадзора в краевых учреждениях
социальной защиты населения.
     3.2.    Подготовить    совместный    документ,   регламентирующий
взаимодействие   краевых  учреждений  социальной  защиты  населения  и
государственной   противопожарной   службы,   с  целью  предупреждения
пожаров и гибели людей.
     3.3.  Разработать  план  обучения  работников  краевых учреждений
социальной  защиты  населения  мерам  пожарной  безопасности  с  целью
использования   полученных   знаний   в  работе  с  опекаемыми  лицами
(инструктажи, беседы и т. п.).
     3.4.   Во  взаимодействии  с  главами  муниципальных  образований
принять  меры к проведению противопожарной пропаганды, распространению
агитационных  материалов, предоставляемых для этих целей региональными
органами   государственной   противопожарной  службы,  среди  граждан,
состоящих на социальном обслуживании, на дому.
     4. Департаменту здравоохранения Краснодарского края (Асланян):
     4.1.  Разработать  планы  по устранению нарушений правил пожарной
безопасности,    выявленных    органами   Госпожнадзора   в   лечебных
учреждениях;
     4.2.  Разработать  план обучения работников здравоохранения мерам
пожарной безопасности.
     4.3.  Провести  практические  отработки  действий  обслуживающего
персонала  по  эвакуации  постельных больных. Провести ревизии средств
эвакуации (носилки, кресла-каталки и пр.).
     5.  Рекомендовать  руководителям  дошкольных  учреждений, учебных
заведений,  объектов  здравоохранения,  учреждений  отдыха, социальной
сферы и других мест с массовым пребыванием людей:
     5.1.   Организовывать   и   проводить   в  июле-августе  ежегодно
дополнительное  обучение  должностных  лиц персонала и охраны объектов
мерам  пожарной безопасности и действиям в случае пожара по специально
разработанным программам.
     5.2.   Установить   периодичность   практических   тренировок  по
эвакуации  людей  в  случае  пожара  не  реже  одного раза в квартал в
дневное  и  ночное время. Установить контроль за проведением указанных
тренировок.
     5.3.  Принять  меры  по  внедрению  на объектах новых эффективных
средств   противопожарной   защиты   и   спасения  людей  (автономными
пожарными    извещателями,    выкидными    спасательными   лестницами,
средствами индивидуальной защиты органов дыхания и др.).
     5.4.  Освободить все запасные эвакуационные выходы, обеспечить их
легко открываемыми запорами.
     5.5.  Принять  меры  по  ремонту  имеющихся систем автоматической
пожарной сигнализации и внутреннего противопожарного водопровода.
     5.6.  Обеспечить  дежурный  персонал надежными средствами связи и
ручными фонарями, отработать сигналы оповещения о пожаре.
     5.7. Переоборудовать глухие оконные решетки на распашные.
     5.8.   Запретить  размещение  помещений  на  выходах  из  зданий,
закрывать  на  замки  запасные  выходы,  устанавливать на окнах глухие
металлические решетки.
     6.   Главному   управлению   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (Ефремов):
     6.1.  Обеспечить  противопожарный контроль за состоянием пожарной
безопасности    мест    массового    пребывания    граждан,   объектов
здравоохранения, соцзащиты, дошкольных и учебных учреждений.
     6.2.  Обеспечить  прогнозирование возможных ситуаций, связанных с
тушением  пожаров и проведением спасательных работ на объектах. Внести
необходимые   коррективы  в  документы  предварительного  планирования
боевых  действий и расписания выездов подразделений гарнизона пожарной
охраны.
     6.3.  Принять  исчерпывающие  меры  при  осуществлении надзора за
противопожарным   состоянием   объектов   вплоть   до  приостановки  в
установленном  порядке  их  эксплуатации в случае выявления нарушений,
создающих    непосредственную    угрозу   возникновения   пожара   или
безопасности людей.
     6.4.    Подготовить   совместно   с   департаментами:   культуры,
здравоохранения,  социальной  защиты  населения,  образования  и науки
края  для  распространения на объектах методические и пропагандистские
материалы  (памятки,  брошюры,  листовки,  плакаты)  о  мерах пожарной
безопасности и действиях при пожаре на объектах указанных ведомств.
     7.   Департаменту   по   делам  казачества,  военным  вопросам  и
воспитанию   допризывной   молодежи   администрации   края   (Громов),
департаменту  культуры  края  (Пятигора),  департаменту  по физической
культуре  и  спорту  края  (Иващенко), комитету по делам молодежи края
(Романец)    обеспечить    пожарную    безопасность    и    проведение
разъяснительной   работы   по   правилам   пожарной   безопасности  на
подведомственных   объектах,  а  также  при  подготовке  и  проведении
массовых мероприятий.
     8.  Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств
массовых  коммуникаций  администрации  Краснодарского  края  (Ахеджак)
организовать    систематическое   освещение   в   средствах   массовой
информации  края  положения  дел  по обеспечению пожарной безопасности
дошкольных  учреждений,  учебных  заведений, объектов здравоохранения,
социальной  защиты  населения  и  др.  объектов с массовым пребыванием
людей,  а  также размещение материалов, направленных на предупреждение
пожаров и гибели людей.
     9.  Департаменту  образования  и  науки,  департаменту социальной
защиты  населения  края, департаменту культуры края, комитету по делам
молодежи  края  и  главному  управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям края:
     9.1.   Ежегодно   проводить   конкурс   детского   творчества  на
противопожарную тематику с подведением итогов в апреле месяце.
     9.2.  Создать  в  каждом учебном заведении дружину юных пожарных,
организовать  ее  работу  согласно указанию департамента образования и
науки края. Итоги конкурса подводить ежегодно в мае месяце.
     9.3.  Организовать  работу профильной смены "Школа юных пожарных"
для     детей-победителей    конкурсов    детского    творчества    на
противопожарную тематику и среди дружин юных пожарных.
     10.   Департаменту  по  делам  СМИ,  печати,  телерадиовещания  и
средств   массовых   коммуникаций  администрации  Краснодарского  края
опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой информации
края.
     11.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Краснодарского края Сидоренко А.С.
     12.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Первый заместитель главы
     администрации Краснодарского края          А.А. Ремезков