Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.03.2014 № 197

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

       от 21.03.2014                                   N 197
                           г. Краснодар


Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
     в отношении участков недр местного значения на территории
                        Краснодарского края


     В целях реализации Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992
года N 2395-1  "О недрах",  Закона Краснодарского края  от 10  октября
1997 года N  101-КЗ "О  недропользовании на территории  Краснодарского
края" постановляю:
     1. Утвердить Положение о региональном государственном надзоре  за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр  в
отношении участков недр местного значения на территории Краснодарского
края (прилагается).
     2. Департаменту   печати   и   средств   массовых    коммуникаций
Краснодарского края  (Горохова)  обеспечить официальное  опубликование
настоящего постановления в печатном средстве массовой информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации (губернатора)  Краснодарского  края,
министра природных ресурсов Краснодарского края В.А. Лукоянова.
     4. Постановление вступает  в  силу на  следующий  день после  его
официального опубликования.

                                      
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев


                                                  Приложение

                                                  Утверждено
                                                постановлением
                                     главы администрации (губернатора)
                                              Краснодарского края
                                             от 21.03.2014  N 197

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ
       ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
      И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                  НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     1. Настоящее Положение,  разработанное в  соответствии с  Законом
Российской Федерации  от 21  февраля 1992  года N  2395-1 "О  недрах",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005  года
N  293  "Об  утверждении   Положения  о  государственном  надзоре   за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной  недр",
Законом  Краснодарского края  от  10 октября  1997  года N  101-КЗ  "О
недропользовании   на   территории   Краснодарского   края",   Законом
Краснодарского края от 18 ноября 2010 года N 2097-КЗ "О предоставлении
недр  для   разработки  месторождений  общераспространенных   полезных
ископаемых,    порядке   пользования    недрами    с   целью    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,   а  также  в  целях,   не
связанных с добычей полезных ископаемых, на территории  Краснодарского
края", устанавливает порядок проведения регионального государственного
надзора  за  геологическим изучением,  рациональным  использованием  и
охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории
Краснодарского   края    (далее    -   региональный    государственный
геологический надзор)  и определяет полномочия,  права, обязанности  и
порядок   работы   должностных   лиц,   осуществляющих    региональный
государственный геологический надзор.
     2. Задачами регионального государственного геологического надзора
являются предупреждение,    выявление    и    пресечение     нарушений
пользователями  недр  требований  международных  договоров  Российской
Федерации, законодательства  Российской  Федерации и  законодательства
Краснодарского  края   о   недрах  и   утвержденных  в   установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  стандартов   (норм,
правил) в области геологического изучения, рационального использования
и охраны недр.
     3. Региональный     государственный     геологический      надзор
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  законодательством   Краснодарского  края  министерством   природных
ресурсов Краснодарского края во взаимодействии с иными уполномоченными
органами.
     4. Министерство    природных   ресурсов    Краснодарского    края
осуществляет  региональный  государственный  геологический  надзор  на
территории Краснодарского края по следующим вопросам:
     1) соблюдение  требований  законов и  иных  нормативных  правовых
актов Краснодарского края по регулированию отношений недропользования;
     2) геологическое изучение участков недр местного значения;
     3) достоверность  геологической  информации, полученной  за  счет
средств краевого  бюджета,  а также  материалов,  положенных в  основу
подсчета  запасов  общераспространенных полезных  ископаемых  и  учета
участков  недр  местного  значения,  используемых  для   строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
     4) выполнение  условий  лицензий на  пользование  участками  недр
местного значения,
     5. Должностные    лица     министерства    природных     ресурсов
Краснодарского  края,   осуществляющие  региональный   государственный
геологический    надзор,    являются   одновременно    по    должности
государственными инспекторами Краснодарского края по охране природы, в
том числе:
     1) заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края  -
главным  государственным  инспектором Краснодарского  края  по  охране
природы;
     2) начальник управления государственного экологического  надзора;
заместитель начальника  управления, начальник отдела  государственного
экологического  надзора  управления  государственного   экологического
надзора; начальник  отдела административного  производства и  контроля
платежей   управления   государственного  экологического   надзора   -
заместителями главного государственного инспектора Краснодарского края
по охране природы;
     3) главный    консультант,     ведущие    консультанты     отдела
государственного  экологического надзора  управления  государственного
экологического  надзора;  главный  консультант,  ведущие  консультанты
отдела административного производства  и контроля платежей  управления
государственного экологического  надзора  - старшими  государственными
инспекторами Краснодарского края по охране природы;
     4) консультанты,     главные    специалисты-эксперты,     ведущие
специалисты-эксперты,   главные  государственные   инспекторы   отдела
государственного экологического надзора, главные  специалисты-эксперты
отдела административного производства  и контроля платежей  управления
государственного    экологического    надзора    -    государственными
инспекторами Краснодарского края по охране природы.
     6. Функциональные   обязанности   и   права   должностных    лиц,
осуществляющих региональный  государственный  геологический надзор  от
имени   министерства    природных   ресурсов   Краснодарского    края,
устанавливаются министерством природных ресурсов Краснодарского края в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Краснодарского  края. Указанным  должностным  лицам
выдаются удостоверения установленного образца.
     7. Главный  государственный  инспектор  Краснодарского  края   по
охране природы и  его заместители, старшие государственные  инспекторы
Краснодарского  края  по охране  природы,  государственные  инспекторы
Краснодарского  края  по  охране  природы  в  пределах   установленной
компетенции имеют право:
     1) проверять  в   установленном  порядке  соблюдение   требований
федеральных  и  краевых  законов и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и Краснодарского края, связанных с  геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр, при  выполнении
работ  по  геологическому  изучению  и  использованию  участков   недр
местного значения, а также документы, являющиеся объектом  мероприятий
по надзору и относящиеся к предмету проверки;
     2) давать   пользователям   участков  недр   местного   значения,
должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому
изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные  для
исполнения предписания по устранению нарушений требований федеральных,
краевых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и   Краснодарского   края,  связанных   с   геологическим   изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
     3) проводить   необходимые   расследования,   организовывать    в
установленном порядке проведение необходимых исследований,  испытаний,
экспертиз,    анализов   и    оценок    по   вопросам    регионального
государственного геологического надзора;
     4) составлять  протоколы  об административных  правонарушениях  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях;
     5) подготавливать  представления  о  приостановлении  всех  видов
работ по геологическому изучению участков недр местного значения, если
они проводятся с нарушением требований федеральных, краевых законов  и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и  Краснодарского
края, связанных с  геологическим изучением недр, направлять  указанные
представления  в уполномоченные  органы  для принятия  соответствующих
решений;
     6) уведомлять  в  письменной  форме пользователя  недр  и  орган,
предоставивший  ему   лицензию   на  пользование   участком  недр,   о
результатах проверки,  выявленных  нарушениях требований  федеральных,
краевых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и   Краснодарского   края,  связанных   с   геологическим   изучением,
рациональным  использованием  и  охраной  недр,  а  при  необходимости
вносить  предложения о  приостановлении,  ограничении или  прекращении
права пользования участками недр местного значения;
     7) передавать в  случае необходимости материалы  о привлечении  к
ответственности    лиц,    виновных   в    нарушении    установленного
законодательством порядка  ведения работ  по геологическому  изучению,
рациональному использованию и охране участков недр местного  значения,
в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц
к уголовной ответственности;
     8) привлекать с  согласия руководителей организаций  специалистов
для  участия  в  работе,  связанной  с  осуществлением   министерством
природных ресурсов Краснодарского края регионального  государственного
геологического надзора.
     8. Рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях   в
области  недропользования,  применять  штрафные санкции  в  случаях  и
порядке,  предусмотренных   законодательством  Российской   Федерации,
вправе   министр   природных   ресурсов   Краснодарского   края,   его
заместители,  руководитель  структурного  подразделения  министерства,
осуществляющего региональный  государственный надзор за  геологическим
изучением,   рациональным   использованием   и   охраной   недр,   его
заместители.
     9. К  отношениям,   связанным   с  осуществлением   регионального
государственного геологического  надзора,  организацией и  проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального  закона от  26 декабря  2008 года  N 294-ФЗ  "О
защите  прав юридических  лиц  и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципального
контроля".
     10. Пользователи  недр   обязаны  создавать  должностным   лицам,
осуществляющим  региональный  государственный  геологический   надзор,
необходимые  условия для  работы,  представлять документы,  являющиеся
объектом мероприятий  по надзору  и относящиеся  к предмету  проверки,
давать  объяснения  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию   органов,
осуществляющих региональный государственный геологический надзор.
     11. Лица,     необоснованно     препятствующие      осуществлению
регионального  государственного  геологического  надзора,  применяющие
угрозу   насилия   или   насильственные  действия   по   отношению   к
осуществляющим   надзор   должностным   лицам,   несут   установленную
законодательством Российской Федерации ответственность.
     12. Решения органов, осуществляющих региональный  государственный
геологический надзор, могут  быть обжалованы в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     13. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный
геологический надзор,  несут   ответственность  за  неисполнение   или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

                                                     
     Заместитель главы
     администрации (губернатора)
     Краснодарского края,
     министр природных ресурсов
     Краснодарского края                  В.А.Лукоянов