Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 18.01.2012 № 23

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
         от 18.01.2012                                    N 23
                             г. Краснодар

      Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений
    или прекращения движения транспортных средств по автомобильным
        дорогам регионального или межмуниципального значения, 
                местного значения в Краснодарском крае                                   
 
   
     В соответствии  с   Федеральным законом от   8 ноября 2007 года N 
257-ФЗ   "Об    автомобильных   дорогах  и  о  дорожной деятельности в 
Российской      Федерации   и   о   внесении   изменений   в отдельные 
законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
     1. Утвердить    Порядок осуществления   временных ограничений или 
прекращения   движения  транспортных  средств по автомобильным дорогам 
регионального   или  межмуниципального значения,   местного значения в 
Краснодарском крае (прилагается).
     2. Департаменту по делам СМИ,  печати, телерадиовещания и средств 
массовых    коммуникаций  Краснодарского  края (Касьянов) опубликовать 
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
     3. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на 
заместителя    главы  администрации  (губернатора) Краснодарского края 
А.Ю.Иванова.
     4. Постановление    вступает   в   силу   со дня его официального 
опубликования.
     
    
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                     А.Н.Ткачев 
   
 
   
                                              Приложение
   
                                              Утвержден
                                            постановлением
                                    главы администрации (губернатора)
                                          Краснодарского края
                                         от 18.01.2012 г. N 23
   
                               ПОРЯДОК
           ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ
        ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
             РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
                МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
                                   
    
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий  Порядок осуществления  временных  ограничений или 
прекращения движения транспортных  средств по    автомобильным дорогам 
регионального  или    межмуниципального  значения, местного значения в 
Краснодарском крае (далее -   Порядок) разработан  на основании статьи 
30   Федерального  закона от   8  ноября    2007    года  N 257-ФЗ "Об 
автомобильных  дорогах    и о  дорожной    деятельности   в Российской 
Федерации и  о   внесении  изменений  в отдельные законодательные акты 
Российской Федерации".
     1.2. Порядок определяет процедуру  введения временных ограничений 
или прекращения движения   транспортных средств (далее     - временные 
ограничения или прекращение  движения) по автомобильным дорогам общего 
пользования  регионального или межмуниципального значения, находящимся 
в   государственной   собственности     Краснодарского   края (далее - 
автомобильные  дороги регионального или межмуниципального значения), и 
автомобильным  дорогам общего пользования местного   значения (далее - 
автомобильные дороги местного значения)  на  территории Краснодарского 
края.
     1.3. Временными    ограничениями или      прекращением   движения 
считается временное  прекращение   транспортной доступности всеми либо 
отдельными видами транспортных средств,   в том  числе с определенными 
габаритными   и  весовыми  параметрами,  к    автомобильным дорогам на 
определенный период времени.
     1.4. Временные     ограничения    или       прекращение  движения 
устанавливаются:
     при реконструкции,  капитальном ремонте  и  ремонте автомобильных 
дорог;
     в период   возникновения   неблагоприятных природно-климатических 
условий,  в    случае   снижения несущей    способности конструктивных 
элементов автомобильной дороги, ее участков  и в иных  случаях в целях 
обеспечения безопасности дорожного движения;
     в период  повышенной интенсивности  движения транспортных средств 
накануне  нерабочих   праздничных   и   выходных дней,     в нерабочие 
праздничные и  выходные  дни, а   также  в  часы максимальной загрузки 
автомобильных дорог;
     в иных случаях,  предусмотренных законами  Краснодарского  края в 
отношении автомобильных  дорог регионального    или межмуниципального, 
местного значения в  границах  населенных пунктов, в том числе в целях 
повышения их пропускной способности.
     1.5. Временные ограничения  или прекращение  движения вводятся на 
основании   соответствующего    распорядительного  акта     о введении 
ограничения   или  прекращения  движения    (далее  -   акт о введении 
ограничения), за исключением случаев, предусмотренных   пунктами 1.8 и 
5.1 настоящего Порядка.
     Временные ограничения   или  прекращение  движения     в условиях 
военного  и   чрезвычайных положений   осуществляются в соответствии с 
законодательством   Российской  Федерации   о   военном и чрезвычайном 
положениях.
     1.6. Акт о введении ограничения принимается:
     для  автомобильных  дорог    регионального  или межмуниципального 
значения    - уполномоченным       органом       исполнительной власти 
Краснодарского     края,   осуществляющим     функции государственного 
управления в области  использования  автомобильных дорог регионального 
или     межмуниципального   значения,   находящихся  в государственной 
собственности Краснодарского края;
     для автомобильных  дорог местного  значения   - органами местного 
самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
     1.7. Актом о введении ограничения устанавливаются:
     сроки начала  и окончания   периодов   временного ограничения или 
прекращения движения;
     автомобильные дороги  (участки  автомобильных  дорог), на которых 
вводятся временные ограничения или прекращение движения;
     организации,    обеспечивающие      временное     ограничение или 
прекращение движения.
     1.8.  Введение  ограничения  в     движении  с перераспределением 
движения  транспортных средств по  другим автомобильным дорогам общего 
пользования  с целью  обеспечения  безопасности    дорожного движения, 
снижения  загрузки  автомобильных  дорог,  в   том числе    в границах 
населенных   пунктов,  исключения вреда,    причиняемого автомобильной 
дороге,  жизни    и   здоровью   людей,  осуществляется путем внесения 
изменений в проекты организации дорожного движения  в части применения 
технических  средств  организации   дорожного движения  и согласования 
указанных  изменений с  ГИБДД ГУ МВД    России по  Краснодарскому краю 
(далее -  ГИБДД). Принятие акта о введении ограничения в данном случае 
не требуется.
     1.9.  В случае  принятия решения    о  временных ограничениях или 
прекращении  движения уполномоченный    орган    исполнительной власти 
Краснодарского    края,     осуществляющий    функции государственного 
управления в  области использования автомобильных  дорог регионального 
или  межмуниципального значения, органы местного самоуправления (далее 
-  уполномоченные органы)  принимают  меры по    организации дорожного 
движения,  в    том   числе  при  необходимости посредством устройства 
объездов в случаях,  предусмотренных разделами   3, 5  и  6 настоящего 
Порядка.
     1.10.  Контроль  за    соблюдением  пользователями автомобильными 
дорогами временных ограничений или  прекращения  движения осуществляют 
государственные    контрольные и  надзорные     органы      в пределах 
предоставленных полномочий.
     
               2. Информирование о введении временных
     ограничений или прекращении движения транспортных средств
                       по автомобильным дорогам
     
     2.1. Уполномоченные органы  за 10  дней  (за исключением случаев, 
предусмотренных  разделом 5 "Временные    ограничения  или прекращение 
движения,  вводимые в иных случаях   в целях  обеспечения безопасности 
дорожного   движения"   настоящего   Порядка,   когда      о временных 
ограничениях   или  прекращении движения   пользователи автомобильными 
дорогами информируются незамедлительно)  до начала  введения временных 
ограничений     или    прекращения   движения    обязаны информировать 
пользователей   автомобильными дорогами  о   причинах   и сроках таких 
ограничений, а также о возможных маршрутах объезда путем:
     установки  знаков  дополнительной     информации,   размещения на 
официальных  сайтах уполномоченных органов в   сети Интернет,  а также 
через   средства массовой  информации   в     случаях, предусмотренных 
разделами 3, 5, 6 настоящего Порядка;
     размещения на  официальных сайтах  уполномоченных  органов в сети 
Интернет,   а также через средства     массовой информации  в случаях, 
предусмотренных разделом 4 "Временные  ограничения движения   в период 
возникновения    неблагоприятных       природно-климатических условий" 
настоящего Порядка.
     2.2. Уполномоченный орган, издавший  акт  о введении ограничения, 
информирует об этом государственные контрольные и надзорные органы.
      
          3. Временные ограничения или прекращение движения
           при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте
                        автомобильных дорог
     
     3.1. Акт о  введении  ограничения при  реконструкции, капитальном 
ремонте и ремонте автомобильных дорог принимается на основании:
     утвержденной  в  установленном  порядке   проектной документации, 
которой   обосновывается   необходимость  введения     ограничения или 
прекращения движения;
     заключенного   государственного   (муниципального)   контракта на 
проведение реконструкции, капитального ремонта,  ремонта автомобильных 
дорог и дорожных сооружений.
     3.2.    Временные    ограничения   или       прекращение движения 
осуществляются:
     с    закрытием движения   на   участке   автомобильной   дороги и 
обеспечением объезда по  автомобильным дорогам общего   пользования по 
согласованию с владельцами автомобильных дорог;
     с устройством временной объездной дороги;
     с    ограничением движения   отдельных транспортных     средств с 
определенными параметрами   (ширина,    высота, длина,    общая масса, 
нагрузка на ось);
     с закрытием движения в течение определенных периодов  времени, но 
не более 8 часов в сутки.
     3.3.   Период временных   ограничений или    прекращения движения 
устанавливается  в соответствии  с проектной  документацией. Изменение 
срока действия  ограничений   допускается в    случаях неблагоприятных 
погодных   условий,  чрезвычайных и аварийных  ситуаций, обстоятельств 
непреодолимой   силы,    иных   причин, повлекших    увеличение сроков 
выполнения работ  по реконструкции, капитальному    ремонту  и ремонту 
автомобильных    дорог,  о чем   вносятся изменения в акт   о введении 
ограничений.
     3.4. Временные    ограничения    или       прекращение   движения 
обеспечиваются     организациями,     указанными  в акте    о введении 
ограничения,  посредством установки  соответствующих   дорожных знаков 
или иными  техническими средствами организации   дорожного  движения в 
соответствии         со   схемами организации      дорожного движения, 
согласованными   с ГИБДД,   а    также распорядительно-регулировочными 
действиями.
     
              4. Временные ограничения движения в период
     возникновения неблагоприятных природно-климатических условий
     
     4.1. Временные   ограничения   движения в    период возникновения 
неблагоприятных природно-климатических условий вводятся:
     в    весенний период  в   случае   снижения   несущей способности 
конструктивных     элементов    автомобильной дороги,     вызванной их 
переувлажнением;
     в    летний период    в   случае   снижения   несущей способности 
конструктивных элементов автомобильной дороги,   вызванной превышением 
допустимых температур.
     4.2.   На основании  принятого  уполномоченным   органом   акта о 
введении  ограничения,   схемы    организации дорожного    движения на 
автомобильных дорогах согласовываются с ГИБДД.
     4.3.    Временное ограничение      движения в     весенний период 
осуществляется путем  установки  организациями, указанными в    акте о 
введении ограничения, соответствующих дорожных  знаков, ограничивающих 
нагрузку на ось транспортного средства.
     Предельно допустимая для проезда по  автомобильным дорогам общего 
пользования нагрузка  на ось  транспортного средства   определяется на 
основе  данных   транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных 
дорог, полученных по результатам диагностики.
     4.4. В весенний период введения  временного  ограничения движения 
движение по автомобильным  дорогам транспортных  средств с  грузом или 
без  груза,  нагрузки на   оси которых превышают  предельно допустимые 
нагрузки,  установленные актом  о введении ограничения, осуществляется 
в  соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим 
правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов.
     4.5.  Временное  ограничение  движения   в  весенний    период не 
распространяется:
     на международные перевозки грузов;
     на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;
     на   перевозки   продуктов   питания,     животных, лекарственных 
препаратов,  горюче-смазочных  материалов, семенного фонда, удобрений, 
почты и почтовых грузов;
     на  перевозку  грузов, необходимых  для  предотвращения   и (или) 
ликвидации    последствий стихийных    бедствий или  иных чрезвычайных 
происшествий;
     на  транспортные   средства   Министерства     обороны Российской 
Федерации.
     4.6.  Продолжительность   временного   ограничения     движения в 
весенний  период     не должна  превышать  30   дней. Срок ограничения 
продлевается в  случае неблагоприятных природно-климатических условий, 
но  не  более чем на 10 дней, с внесением  соответствующих изменений в 
акт о введении ограничения.
     4.7. Временные ограничения движения в летний  период вводятся для 
транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных  грузов на 
автомобильных дорогах  с  асфальтобетонным покрытием,  с 1 июня  по 31 
августа при значениях дневной  температуры  воздуха свыше 32  град. С. 
Изменение      срока  действия   ограничений    допускается  в случаях 
чрезвычайных  погодных  условий  и  сохраняющейся  высокой температуры 
воздуха свыше   32 град. С, о чем вносятся  изменения в акт о введении 
ограничений.
     4.8. В летний период действия временных  ограничений  движения по 
автомобильным  дорогам,  включенным  в   акт о   введении ограничения, 
движение        по   автомобильным     дорогам   транспортных средств, 
осуществляющих перевозки  тяжеловесных грузов, разрешается в  период с 
21.00 до 09.00.
     
         5. Временные ограничения или прекращение движения,
      вводимые в иных случаях в целях обеспечения безопасности
                        дорожного движения
     
     5.1. Временные  ограничения или  прекращение  движения   в  целях 
обеспечения безопасности дорожного движения вводятся:
     при  опасных  природных явлениях   (лавина,   оползень, камнепад, 
снежные заносы, размывы  автомобильных  дорог и искусственных дорожных 
сооружений  при   разливах  рек, землетрясения,   карстовые  явления и 
другое);
     при  аварийных   ситуациях   на     дорогах (дорожно-транспортные 
происшествия, технологические аварии и другое);
     при выполнении  работ по содержанию  автомобильных   дорог, когда 
такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения;
     в случае выявления дефектов и повреждений  автомобильных  дорог и 
искусственных  дорожных   сооружений,   создающих  угрозу безопасности 
дорожного движения.
     5.2.  Временные  ограничения или  прекращение  движения   в целях 
обеспечения  безопасности дорожного    движения вводятся  без принятия 
акта о   введении ограничения путем установки соответствующих дорожных 
знаков   или  иными  техническими    средствами  организации дорожного 
движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
     Осуществление  мер  реагирования  с   целью   создания безопасных 
условий  дорожного движения  проводится в соответствии  с регламентами 
взаимодействия уполномоченных органов с ГИБДД.
     5.3.   Временные  ограничения или  прекращение   движения в целях 
обеспечения безопасности  дорожного  движения вводятся незамедлительно 
уполномоченными      органами   либо    организациями, осуществляющими 
содержание  соответствующих    участков автомобильных дорог,   а также 
уполномоченными в  установленном порядке комиссиями  по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     О введенных  ограничениях  или прекращении движения информируется 
ГИБДД.    Одновременно  осуществляется  согласование с  ГИБДД принятой 
организации дорожного движения на участках введенных  ограничений. При 
необходимости      вносятся   изменения в схемы  организации дорожного 
движения  и     последующее   незамедлительное    применение требуемых 
технических средств организации дорожного движения.
     5.4.    Временные  ограничения  или  прекращение движения в целях 
обеспечения безопасности дорожного движения осуществляются:
     с     закрытием  движения  на   участке автомобильной    дороги и 
обеспечением объезда по автомобильным дорогам общего пользования;
     с устройством временной объездной дороги;
     с   поочередным   пропуском  транспортных средств или устройством 
одностороннего движения;
     с    ограничением   движения   отдельных транспортных   средств с 
определенными      параметрами   (ширина, высота, длина,  общая масса, 
нагрузка на ось);
     с    закрытием  движения  в   течение времени,   необходимого для 
устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию,  если иное 
невозможно.
     5.5.  Срок   временных  ограничений  или прекращения движения при 
аварийных  ситуациях и  чрезвычайных природных   явлениях определяется 
временем,  необходимым для устранения (ликвидации)  причины, вызвавшей 
данную ситуацию.
     5.6. Временные     ограничения  движения  при выполнении работ по 
содержанию    автомобильных дорог  осуществляются в    соответствии со 
схемами    организации  дорожного  движения, согласованными с ГИБДД, в 
течение времени,     необходимого     для     выполнения установленных 
технологических операций.
     5.7. Срок     временных  ограничений  или прекращения  движения в 
случае      выявления   дефектов  и повреждений   автомобильных дорог, 
создающих  угрозу     безопасности дорожного    движения, определяется 
временем,     необходимым  для   устранения   дефектов  и повреждений, 
создающих угрозу безопасности дорожного движения.
     В    случаях  когда  устранение   дефектов и    повреждений дорог 
(дорожных          сооружений)   требует   разработки проектно-сметной 
документации       на  реконструкцию,     капитальный   ремонт, ремонт 
автомобильной      дороги    (дорожного  сооружения)   или проведенные 
мероприятия  по  ликвидации    указанных   дефектов  и  повреждений не 
обеспечили       требуемого    уровня      эксплуатационного состояния 
автомобильной    дороги,     допустимого   по     условиям обеспечения 
безопасности дорожного движения  и сохраняется необходимость временных 
ограничений или  прекращения движения, уполномоченные органы принимают 
акт    о  введении  ограничения.   Срок     временных  ограничений или 
прекращения  движения в этом  случае   определяется  временем  до даты 
принятия    акта   на  основании   пункта  3.1   раздела  3 "Временные 
ограничения или  прекращение   движения при реконструкции, капитальном 
ремонте и ремонте автомобильных дорог" настоящего Порядка.
     
               6. Временные ограничения или прекращение
       движения, вводимые в период повышенной интенсивности
    движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных
     и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни,
          в часы максимальной загрузки автомобильных дорог
     
      6.1. Введение  временных    ограничения или прекращения движения 
транспортных    средств по  автомобильным дорогам    осуществляется на 
основании:
     сведений об  интенсивности движения  транспорта и уровне загрузки 
дороги от движения автомобилей;
     анализа дорожно-транспортных происшествий.
     6.2.       Временные    ограничения   или    прекращение движения 
осуществляются:
     с     закрытием  движения  на   участке автомобильной    дороги и 
обеспечением  объезда  по  автомобильным дорогам общего пользования по 
согласованию с владельцами автомобильных дорог;
     с устройством одностороннего движения;
     с  ограничением    движения  отдельных   транспортных   средств с 
определенными   параметрами  (ширина,    высота,  длина,  общая масса, 
нагрузка на ось);
     с закрытием движения  в течение определенных периодов времени, но 
не более 12  часов  в сутки,  по  сезонам года,   дням недели, времени 
суток.
     6.3.  Срок    временных  ограничений   или   прекращения движения 
определяется  конкретными дорожными   условиями и назначается  актом о 
введении  ограничения,  устанавливается   на   период времени накануне 
нерабочих  праздничных  и  выходных   дней, в нерабочие  праздничные и 
выходные дни,   в часы  максимальной  загрузки автомобильных дорог, до 
момента   стабилизации и   снижения     уровня  интенсивности движения 
автомобилей.
     6.4.  На  основании   принятого   уполномоченным  органом  акта о 
введении   ограничения,  схемы    организации   дорожного  движения на 
автомобильных дорогах согласовываются с ГИБДД.
     6.5. Временные ограничения   или  прекращение  движения,  в целях 
снижения загрузки  движением автомобильных дорог, в том числе накануне 
нерабочих   праздничных и  выходных дней,  в  нерабочие  праздничные и 
выходные дни,  в часы   максимальной   загрузки автомобильных дорог, в 
целях  повышения  пропускной  способности  автомобильных  дорог, в том 
числе в  границах  населенных пунктов, при  несоответствии фактической 
интенсивности  движения транспорта требуемому, допустимому по условиям 
обеспечения безопасности дорожного движения  уровню загрузки дороги от 
движения   автомобилей  вводятся    преимущественно  для большегрузных 
грузовых автомобилей и   составов   транспортных  средств, оказывающих 
существенное  влияние   на  условия  дорожного движения, экологическую 
ситуацию, дорожно-транспортную обстановку,  эксплуатационное состояние 
автодорог.
     6.6. Уполномоченные органы  с учетом ответственности и инициативы 
введения   временных    ограничений  или   прекращения    движения, во 
взаимодействии    между   собой,        а   также  с подведомственными 
организациями, ГИБДД, автотранспортными предприятиями, осуществляют:
     разработку маршрутов   объездов  с  использованием альтернативной 
сети  дорог  общего  пользования, отвечающих  требованиям безопасности 
дорожного движения;
     проведение  мониторинга    и  сбора   информации   о транспортных 
потоках;
     изучение состояния   улично-дорожной сети  на   маршруте объезда, 
определение  ее  пропускной способности  и  ожидаемого уровня загрузки 
движением;
     проведение комиссионного  обследования маршрута  в соответствии с 
требованиями   нормативных    правовых   актов  в    сфере обеспечения 
безопасности  дорожного  движения   с   целью оценки приспособленности 
маршрута  к пропуску   транспортных  средств и разработки мероприятий, 
направленных  на   обеспечение  безопасности  дорожного  движения. При 
обследовании   маршрута  особое   внимание    уделяется геометрическим 
параметрам маршрута (ширине проезжей части   и обочин, радиусам кривых 
в  плане  и  вертикальных   кривых,  продольным  уклонам), прочностным 
характеристикам   дорожной одежды, типу покрытия,   состоянию дорожных 
сооружений    (мостам,    трубам),  состоянию   элементов обустройства 
(тротуарам, искусственному освещению, дорожным   знакам, разметке). По 
итогам  обследования   составляется   акт  эксплуатационного состояния 
участка дороги;
     формирование, при  необходимости, комплекса  мер, направленных на 
ремонт   участка  объездного   маршрута  и  его    оснащение,  с целью 
обеспечения безопасности дорожного движения.
     6.7. Введение временных  ограничений  или прекращения  движения с 
использованием объездного  маршрута допускается после  выполнения всех 
мероприятий, требуемых  по условиям обеспечения безопасности дорожного 
движения,   полного  обустройства   маршрута требующимися техническими 
средствами организации дорожного движения.
     Введение  временных    ограничений  или  прекращения   движения с 
перераспределением   движения   транспортных    средств  по объездному 
маршруту  не  допускается    в  случае  неприспособленности маршрута к 
пропуску  транспорта   и  его несоответствия  требованиям безопасности 
дорожного движения.
     6.8. Введение временных  ограничений  или прекращения движения по 
автомобильным дорогам  регионального или   межмуниципального, местного 
значения  в   условиях  отсутствия  альтернативных объездных маршрутов 
допустимо    при  условии      реализации   мероприятий  по устройству 
площадок-терминалов   для   временного   отстоя    транспорта  и (или) 
перегрузки  его   грузов,    оснащенных   инфраструктурой обслуживания 
участников  дорожного   движения. В   экстренных  случаях   до момента 
устройства    площадок-терминалов  возможно размещение   транспорта на 
приспособленных для этих целей прилегающих к дорогам территориях.
     6.9. В случае   если решение  о  необходимости введения временных 
ограничений    или   прекращения   движения  транспортных   средств по 
автомобильным дорогам  регионального   или межмуниципального, местного 
значения инициирует  владелец автомобильной дороги,  он принимает меры 
по   устройству   объезда,  площадок-терминалов, организации дорожного 
движения и информирует пользователей автомобильными дорогами  о сроках 
таких ограничений   или прекращения  движения транспортных средств и о 
возможности объезда.
     
      
     
     Руководитель управления
     автомобильных дорог
     Краснодарского края                   В.А.Жуков