Постановление Глава администрации Краснодарский край от 31.03.2005 № 273

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               главы администрации Краснодарского края
               от 31.03.2005                     N 273
                             г.Краснодар

           О финансировании мероприятий по предупреждению и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае
   за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов

   (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 21.12.2005 г. N 1224; Постановлений Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944;
           от 02.12.2008 г. N 1229; от 19.08.2009 г. N 702;
           от 13.05.2010 г. N 363; от 25.10.2010 г. N 922;
           от 29.11.2010 г. N 1071; от 27.05.2011 г. N 545;
                       от 07.07.2012 г. N 816)
                       от 29.09.2011 г. N 1082)

     В соответствии  с Федеральным законом от  21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  13  октября  2008  года  N 750   "О порядке
выделения бюджетных ассигнований  из  резервного  фонда  Правительства
Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий",  а   также   в   целях
упорядочения  вопросов,  связанных   с   оформлением   документов   по
финансированию   мероприятий,   направленных   на   предупреждение   и
ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий,  и   повышения
контроля  за  эффективным  использованием   средств,   выделенных   на
предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, постановляю: (В  редакции  Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)

     1.  Департаменту  по  вопросам  гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций   и   водных  отношений  Краснодарского  края  (Соленов)  для
упорядочения финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  за  счет  средств,  выделяемых из
федерального  и  краевого  бюджетов: (В  редакции  Постановлений Главы
администрации         (губернатора)         Краснодарский         край
от 02.12.2008 г. N 1229;                       от 19.08.2009 г. N 702;
от 13.05.2010 г. N 363)
     1)    обеспечивать    методическую    помощь    при    подготовке
организациями,    предприятиями    и   администрациями   муниципальных
образований    края   документов,   обосновывающих   размеры   помощи,
запрашиваемой  из  федерального  и  краевого  бюджетов,  своевременное
представление  их  в  соответствующие  инстанции, а также осуществлять
контроль  за использованием финансовых средств, выделенных на эти цели
при  выполнении  функций  государственного  заказчика  в  процессе  их
расходования;
     2)  разработать  во  взаимодействии  с  Главным  управлением  МЧС
России  по  Краснодарскому  краю (Казликин) методические  указания по
подготовке  документов (применительно к условиям Краснодарского края),
обосновывающих  размер  запрашиваемых  средств, их учету и контролю за
использованием    и   направить   их   в   муниципальные   образования
Краснодарского края для применения в работе. (В редакции Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 02.12.2008 г. N 1229)
     2.  Департаменту  по  финансам, бюджету и контролю Краснодарского
края (Перонко) в целях ускорения реагирования на чрезвычайные ситуации
и  оперативного  решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий
чрезвычайных   ситуаций,   ежегодно   предусматривать  при  подготовке
краевого  бюджета  на очередной финансовый год средства на мероприятия
по  предупреждению  и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий на территории Краснодарского края. (В      редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 02.12.2008 г. N 1229)
     3.  Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского
края  в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
муниципального образования:
     1)    информировать   в   установленном   порядке   администрацию
Краснодарского  края  и оперативного дежурного Главного управления МЧС
России   по   Краснодарскому   краю   о  факте  чрезвычайной  ситуации
независимо от классификации;
     2)  обеспечивать  привлечение  средств предприятий и организаций,
органов  местного самоуправления, страховых фондов и других источников
на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
     3)   при   недостаточности   указанных   средств  не  позднее  10
календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаться
к  главе  администрации (губернатору) Краснодарского края с просьбой о
выделении   в   установленном  законодательством  порядке  недостающих
средств  на  финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий; (В     редакции     Постановления     Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)
     4.  Департаменту  по  вопросам  гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций   и   водных   отношений  Краснодарского  края  на  основании
представленных  главами  муниципальных  образований документов либо по
решениям  комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
вносить  предложения в администрацию Краснодарского края о выделении в
установленном    законодательством   порядке   недостающих   бюджетных
ассигнований  из  краевого  бюджета на мероприятия по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий
или   в   установленном   порядке  готовить  аналогичное  обращение  в
Правительство Российской Федерации. (Дополнен  -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)
     5)  подготавливать документы, обосновывающие размер запрашиваемых
средств  на  мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и их
последствий,  в  соответствии  с  порядком и по формам, содержащимся в
методических   указаниях,   разработанных  департаментом  по  вопросам
гражданской   обороны,   чрезвычайных   ситуаций  и  водных  отношений
Краснодарского  края  совместно  с  Главным  управлением МЧС России по
Краснодарскому  краю в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего
постановления. (В    редакции    Постановления   Главы   администрации
(губернатора) Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     4.  Департаменту  по  вопросам  гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций   и   водных   отношений  Краснодарского  края  на  основании
представленных    главами    муниципальных   образований   документов,
согласованных с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю,
вносить  предложения в администрацию Краснодарского края о выделении в
установленном   законодательством   порядке   недостающих  средств  из
краевого  бюджета  на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или
готовить аналогичное обращение в Правительство Российской Федерации.
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702)
     5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому
краю  совместно  с  Департаментом  по  вопросам  гражданской  обороны,
чрезвычайных  ситуаций и водных отношений Краснодарского края в случае
возникновения  чрезвычайной  ситуации  на территории края направлять в
администрации  муниципальных  образований  края экспертные группы (при
необходимости)  с  целью  оказания  оперативной  помощи  в определении
масштабов  чрезвычайной  ситуации,  предварительной  оценки  ущерба  и
объемов необходимых финансовых средств для обеспечения всего комплекса
мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. (В       редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 19.08.2009 г. N 702)
     6.  Утвердить  Правила  выделения и расходования средств краевого
бюджета  на  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий (прилагается).
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  главы администрации (губернатора) Краснодарского
края   Д.Х.Хатуова. (В   редакции  Постановлений  Главы  администрации
(губернатора)      Краснодарский     край     от 02.12.2008 г. N 1229;
от 13.05.2010 г. N 363)
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     главы администрации
     Краснодарского края              М.К.Ахеджак



                                     Утверждены
                                     постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                     от 31 марта 2005 г. N 273


                               ПРАВИЛА
          выделения и расходования средств краевого бюджета
      на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
     (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
      от 21.12.2005 г. N 1224; Постановлений Главы администрации
       (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944;
           от 19.08.2009 г. N 702; от 13.05.2010 г. N 363;
           от 25.10.2010 г. N 922; от 29.11.2010 г. N 1071;
                       от 07.07.2012 г. N 816);
           от 27.05.2011 г. N 545; от 29.09.2011 г. N 1082)

     1.   Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   выделения  и
расходования  средств  на  мероприятия  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий.         (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 25.10.2010 г. N 922)
     2.  Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются для
финансового  обеспечения  комплекса мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и последствий стихийных бедствий по обращениям
глав  муниципальных  образований  к  главе администрации (губернатору)
Краснодарского   края   или   по   решениям   комиссии   администрации
Краснодарского   края  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    и   обеспечению   пожарной   безопасности. (В     редакции
Постановления      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 21.12.2005 г. N 1224;     Постановления     Главы     администрации
(губернатора) Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)
     3. По  поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского
края   или   первого  заместителя  главы  администрации  (губернатора)
Краснодарского  края  департамент  по  вопросам  гражданской  обороны,
чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края совместно
с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти  Краснодарского
края,   органами   местного   самоуправления  рассматривает  вопрос  о
необходимости выделения средств краевого  бюджета  на  мероприятия  по
ЧС. (В   редакции   Постановления  Главы  администрации  (губернатора)
Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)

     Для   рассмотрения   этого  вопроса  обратившийся  с  просьбой  о
выделении средств из краевого бюджета глава муниципального образования
представляет   в   департамент   по   вопросам   гражданской  обороны,
чрезвычайных   ситуаций   и   водных   отношений  Краснодарского  края
документы,  обосновывающие  размер  запрашиваемых  средств. Перечень и
содержание   обосновывающих   документов   определяются  методическими
указаниями,   разработанными  департаментом  по  вопросам  гражданской
обороны,  чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края
совместно с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю.  (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 19.08.2009 г. N 702)
     4.   Основанием   для   выделения  средств  краевого  бюджета  на
мероприятия   по   ЧС   является  распоряжение  (постановление)  главы
администрации (губернатора) Краснодарского края, в котором указываются
общий   размер   ассигнований  и  их  распределение  по  муниципальным
образованиям,   проводимым   мероприятиям,  объектам  и  наименованиям
затрат. (В  редакции  Постановления  Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     5.  Средства  краевого  бюджета  на  мероприятия по ЧС выделяются
через   департамент  по  вопросам  гражданской  обороны,  чрезвычайных
ситуаций  и  водных  отношений  Краснодарского  края  или  иной  орган
исполнительной  власти  Краснодарского  края;  для частичного покрытия
расходов   на   финансирование   следующих  мероприятий,  связанных  с
предупреждением  и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий:
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 19.08.2009 г. N 702) (В  редакции  Постановления
Главы      администрации      (губернатора)     Краснодарский     край
от 25.10.2010 г. N 922)
     проведение     поисковых,     аварийно-спасательных,    аварийно-
восстановительных  и  других  неотложных  работ по устранению аварий и
повреждений   на   сетевых   линиях  коммунальных  и  производственных
коммуникаций, прокладке временных сетей теплоснабжения, водоснабжения,
энергоснабжения,  устройству  временных  объездных дорог и обеспечению
безопасного  проезда  техники  в зоне чрезвычайной ситуации и созданию
условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей,
поддержания  их  работоспособности,  подвозу  и откачке воды, разборке
завалов (обрушений) зданий и сооружений, устранению заторов, зажоров и
наносов    на   водных   объектах,   ликвидации   проранов,   размывов
берегозащитных  сооружений,  отведению  воды из зоны затопления в зоне
чрезвычайной ситуации при ликвидации чрезвычайных ситуаций;         (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 29.11.2010 г. N 1071)
     проведение   неотложных  аварийно-восстановительных  работ  после
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах жилищно-коммунального
хозяйства  и  социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,   в   том   числе  на  оплату  инжениринговых  услуг,  услуг
заказчика-застройщика при проведении этих работ;
     закупку,   доставку   и   кратковременное  хранение  материальных
ресурсов  для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, в
том числе гуманитарной помощи;
     эвакуация  пострадавших  граждан,  доставка  груза и гуманитарной
помощи,    доставка   спасателей   в   зону   чрезвычайной   ситуации,
развертывание  и содержание временных пунктов проживания и питания для
эвакуируемых  пострадавших  граждан  в  течение необходимого срока (из
расчета  за  временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки,
за питание - до 100 рублей на человека в сутки); (В           редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 29.11.2010 г. N 1071)
     оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета
до 10 тысяч рублей на человека, но не более 50 тысяч рублей на семью);
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 29.09.2011 г. N 1082)
     приобретение    материалов,    необходимых    для   осуществления
мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий; (В    редакции    Постановления    Глава    администрации
Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     мониторинг  обстановки  при чрезвычайных ситуациях или при угрозе
их  возникновения,  обследование  объектов,  поврежденных в результате
чрезвычайной ситуации;
     проектно-изыскательские работы, изготовление  сметно-технической,
проектно-сметной  документации на выполнение работ по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   стихийных   бедствий   и    их
последствий, а также услуги по их экспертизе; (В              редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 13.05.2010 г. N 363)
     ремонтно-восстановительные и строительные работы, направленные на
предупреждение,  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и их последствий,
восстановление    территорий    после    чрезвычайных    ситуаций   на
берегозащитных и иных сооружениях; (В   редакции  Постановления  Главы
администрации         (губернатора)         Краснодарский         край
от 29.11.2010 г. N 1071)
     приобретение  оборудования,  техники  и  запасных  частей  к ним,
необходимых   для   осуществления   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (Дополнен         -
Постановление      Глава      администрации     Краснодарский     край
от 21.12.2005 г. N 1224)
     пуско-наладочные     работы,    необходимые    для    обеспечения
функционирования    оборудования    и    техники,   используемых   для
осуществления  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и их последствий. (Дополнен     -     Постановление     Глава
администрации Краснодарский край от 21.12.2005 г. N 1224)
     оказание  гражданам  единовременной  финансовой  помощи в связи с
утратой  имущества первой необходимости в размере не более 150000 (ста
пятидесяти тысяч) рублей на человека; (В  редакции Постановления Главы
администрации (губерн     выплата  единовременного  пособия  членам семей граждан, погибших
(умерших) в результате чрезвычайной ситуации в размере 1000000 (одного
миллиона)  рублей  за  каждого  погибшего  (умершего),  если  иное  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами Краснодарского края. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 07.07.2012 г. N 816)ат
ора)  Краснодарский край
от 25.10.2010 г. N 922)
     другие  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий и их последствий. (В             редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 29.11.2010 г. N 1071)
     6. Контроль за целевым  использованием средств  краевого  бюджета
на   мероприятия   по  ЧС  осуществляется  департаментом  по  вопросам
гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций   и   водных   отношений
Краснодарского края как государственным заказчиком.
     В случае если средства краевого  бюджета  на  мероприятия  по  ЧС
направляются   в   бюджеты  муниципальных  образований  края  в  форме
субсидий,  контроль  за  их  целевым  использованием  возлагается   на
заказчиков по реализации указанных мероприятий. (В            редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 13.05.2010 г. N 363)
     7. Средства краевого бюджета направляются в бюджеты муниципальных
образований края в форме субсидий. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     Предоставление  субсидий  местным  бюджетам  на  софинансирование
объектов   капитального   строительства  муниципальной  собственности,
бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов,  за
счет средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС не допускается.
(Дополнен    -   Постановление   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)
     8. Объем   средств,   предоставляемых   бюджетам    муниципальных
образований,  определяется  Законом  Краснодарского  края  о   краевом
бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год  и  плановый
период). (Дополнен  -  Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     9.  Отбор  муниципальных  образований  для  получения субсидий на
финансирование  мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных  ситуаций  и стихийных бедствий производится на основании
обращений   глав   муниципальных  образований  к  главе  администрации
(губернатору)   Краснодарского   края   или   по   решениям   комиссии
администрации  Краснодарского  края  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности. Критерием
отбора   муниципальных  образований  для  предоставления  субсидий  на
финансирование  мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных   ситуаций   и   стихийных   бедствий   является  наличие
подтверждения    осуществления    органами   местного   самоуправления
финансирования  в  текущем  финансовом  году  на  цели,  установленные
пунктом   5   настоящих   Правил.   (В  редакции  Постановлений  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944;
от 19.08.2009 г. N 702)
     (Исключен   -  Постановление  Главы  администрации  (губернатора)
Краснодарский край от 25.10.2010 г. N 922)
     При определении целевого назначения  субсидий  на  финансирование
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций и стихийных  бедствий  учитываются  приоритетные  направления
бюджетной  политики,  определенные   высшим   исполнительным   органом
государственной власти Краснодарского края.
     10. Распределение   средств   между    бюджетами    муниципальных
образований   утверждается    постановлением    главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края. (Дополнен   -  Постановление  Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.09.2008 г. N 944)
     11.  Субсидии    предоставляются   местным   бюджетам   в   целях
софинансирования   мероприятий   по   ЧС   на   основании  соглашения,
заключенного   департаментом   по   вопросам   гражданской    обороны,
чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края с органом
местного  самоуправления  муниципального  образования   Краснодарского
края   о  предоставлении  субсидий.  В  соглашениях  о  предоставлении
субсидий должны быть предусмотрены:
     цель предоставления субсидий;
     условия предоставления субсидий;
     сроки и порядок представления отчетности;
     порядок предоставления субсидии;
     ответственность за нецелевое использование  средств  и  нарушение
договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
     ответственность за  несоблюдение  сторонами  условий  соглашения,
предусматривающая  возврат  в  краевой  бюджет  субсидий  в случаях их
нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 13.05.2010 г. N 363)
     12. Департамент по  вопросам  гражданской  обороны,  чрезвычайных
ситуаций  и  водных  отношений  Краснодарского  края  после  получения
документов, подтверждающих  фактическое  исполнение  органом  местного
самоуправления  расходных  обязательств,  на  софинансирование которых
предоставляется субсидия, перечисляет средства в бюджеты муниципальных
образований  согласно  графику  кассовых выплат в части предоставления
субсидии,   который   является   неотъемлемой   частью    заключенного
соглашения. (В     редакции    Постановления    Главы    администрации
(губернатора) Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)
     13.  Контроль  за   соблюдением   муниципальными    образованиями
Краснодарского  края  условий  предоставления  субсидий осуществляется
департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
водных отношений Краснодарского края. (Дополнен  - Постановление Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 13.05.2010 г. N 363)


     Руководитель департамента
     по вопросам гражданской обороны,
     чрезвычайных ситуаций и водных
     отношений Краснодарского края               В.И.Терсенов