ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 04.10.2011 N 1129
г. Краснодар
О предоставлении и распределении субсидий
из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края
(В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 28.12.2011 г. N 1584, от 19.04.2012 г. N 428,
от 11.09.2012 г. N 1053; от 22.03.2013 г. N 264; от 28.05.2013 № 551;
от 13.08.2013 № 869; от 03.10.2013 № 1111; от 21.03.2014 № 183;
от 03.06.2014 № 555; от 15.07.2014 № 670; от 05.11.2015 № 1007;
от 31.05.2016 № 340; от 28.07.2016 № 553; от 21.10.2016 № 823;
от 29.03.2017 № 208; от 20.06.2017 № 437)
В целях повышения эффективности использования субсидий,
предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края, постановляю:
1. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидий из
краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований
Краснодарского края (далее - Правила) согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Установить, что формирование субсидий, предоставляемых из
краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований
Краснодарского края на 2012 год и последующие годы, осуществляется в
соответствии с Правилами.
3. Министерству экономики Краснодарского края в 2013 году - до 1
декабря, начиная с 2014 года ежегодно - до 1 сентября разрабатывать и
представлять на утверждение главе администрации (губернатору)
Краснодарского края проект нормативного правового акта Краснодарского
края, содержащий перечень расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования
которых предоставляются субсидии из краевого бюджета. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от
28.05.2013 № 551; от 03.10.2013 № 1111; от 31.05.2016 № 340)
4. Органам исполнительной власти Краснодарского края в
установленном порядке разработать и представить на утверждение главе
администрации (губернатору) Краснодарского края проекты нормативных
правовых актов Краснодарского края, содержащих порядок предоставления
и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края либо направленных на
приведение нормативных правовых актов главы администрации
(губернатора) Краснодарского края в соответствие с Правилами.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 22 августа 2008 года N 819 "О предоставлении и
распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края в 2009 году и плановом
периоде";
2) постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 28 октября 2010 года N 956 "О внесении
изменения в постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 22 августа 2008 года N 819 "О предоставлении и
распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края в 2009 году и плановом
периоде".
6. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать
настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края И.П.
Галася. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 4 октября 2011 г. N 1129
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края
(В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 28.12.2011 г. N 1584, от 19.04.2012 г. N 428,
от 11.09.2012 г. N 1053; от 22.03.2013 г. N 264; от 28.05.2013 № 551;
от 13.08.2013 № 869; от 21.03.2014 № 183; от 03.06.2014 № 555;
от 15.07.2014 № 670; от 05.11.2015 № 1007; от 31.05.2016 № 340;
от 28.07.2016 № 553; от 21.10.2016 № 823; от 29.03.2017 № 208;
от 20.06.2017 № 437)
1. Настоящие Правила устанавливают общий порядок определения
целей предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края из краевого бюджета (далее -
субсидии), условия предоставления и расходования субсидий и принципы
их распределения между муниципальными образованиями Краснодарского
края, если иное не установлено нормативными правовыми актами
Российской Федерации. (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 29.03.2017 № 208)
Настоящие Правила не распространяются на субсидии,
предоставление которых в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Краснодарского края осуществляется в порядке,
утвержденном законами Краснодарского края, из резервного фонда
администрации Краснодарского края, на дополнительную помощь местным
бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для решения
социально значимых вопросов и на выполнение мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий
и их последствий.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении органами местного
самоуправления полномочий по вопросам местного значения. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от
21.10.2016 № 823)
Цели предоставления субсидий, направления их расходования и
принципы распределения определяются исполнительными органами
государственной власти Краснодарского края в соответствии с перечнем
расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются
субсидии из краевого бюджета (далее - перечень приоритетных
направлений софинансирования).
Указанный перечень приоритетных направлений софинансирования,
включающий целевые показатели результативности предоставления субсидий
и их значения, утверждается нормативным правовым актом высшего
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края на
срок не менее 3 лет.
Целевые показатели результативности предоставления субсидий
являются показателем достижения целей предоставления субсидий,
планируются по годам предоставления субсидий, должны иметь
количественные значения и отражать конечные общественно значимые
результаты развития соответствующих отраслей экономики и социальной
сферы.
Перечень приоритетных направлений софинансирования формируется в
соответствии с бюджетной политикой Краснодарского края.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 28.05.2013 № 551)
3. Главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета
в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядок предоставления
и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края (далее - порядок
предоставления и распределения субсидий) в соответствии с настоящими
Правилами.(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 22.03.2013 г. N 264)
В случае если субсидии предоставляются в рамках долгосрочных
(ведомственных) краевых целевых программ, Порядок предоставления и
распределения этих субсидий устанавливается соответствующими
государственными программами Краснодарского края или нормативным
правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края в
соответствии с требованиями настоящих Правил. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 13.08.2013 № 869)
4. Порядок предоставления и распределения субсидий должен
содержать:
1) целевое назначение субсидий;
2) критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края
для предоставления субсидий;
3) условия предоставления и расходования субсидий, в том числе
требования к программам (планам) преобразований в соответствующей
сфере, если одним из условий предоставления субсидий является
необходимость проведения таких преобразований;
4) методику распределения субсидий между муниципальными
образованиями Краснодарского края;
5) средний уровень софинансирования (уровень софинансирования)
расходного обязательства муниципального образования Краснодарского
края и методику расчета размера уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет
средств краевого бюджета;(В редакции Постановлений Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 28.12.2011 г. N 1584,
от 11.09.2012 г. N 1053)
6) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также
перечень показателей результативности предоставления субсидий;
7) сроки и порядок представления отчетности органами местного
самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий;
8) (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 21.10.2016 № 823)
5. Целевое назначение субсидий определяется исходя из расходных
обязательств муниципальных образований Краснодарского края, на
софинансирование которых предусмотрены субсидии.
Целевое назначение субсидий, предоставляемых в рамках
государственных программ Краснодарского края, софинансирование которых
осуществляется за счет средств федерального бюджета, определяется
исходя из целей, установленных соответствующими нормативными правовыми
актами Российской Федерации. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 13.08.2013 № 869)
5.1. Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого
бюджета проводит в текущем финансовом году отбор муниципальных
образований Краснодарского края: для предоставления субсидий в
очередном финансовом году и (или) плановом периоде в случае
установления распределения субсидий между муниципальными образованиями
законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый
год и на плановый период;
для предоставления субсидий в текущем финансовом году и (или)
очередном финансовом году, первом году планового периода в случае
установления распределения субсидий между муниципальными образованиями
нормативным правовым актом высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края.
В порядке предоставления и распределения субсидий может быть
предусмотрена возможность проведения в текущем финансовом году отбора
муниципальных образований Краснодарского края для предоставления
субсидий в очередном финансовом году и (или) плановом периоде в случае
установления распределения субсидий между муниципальными образованиями
Краснодарского края нормативным правовым актом высшего исполнительного
органа государственной власти Краснодарского края.
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 20.06.2017 № 437)
5.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями,
за исключением случая установления распределения субсидий между
муниципальными образованиями законом Краснодарского края о краевом
бюджете, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) средств
краевого бюджета в краевом бюджете на соответствующие цели.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Краснодарского края в соответствии с абзацем четвертым пункта 5.1
настоящих Правил осуществляется в очередном финансовом году.
(Пункт дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 20.06.2017 № 437)
5.3. В порядке предоставления и распределения субсидий, если
такая возможность допускается законодательством Российской Федерации и
Краснодарского края, может быть предусмотрен приоритетный порядок
предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований
Краснодарского края, предусматривающих финансирование соответствующего
расходного обязательства частично за счет привлечения внебюджетных
источников. (Дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 20.06.2017 № 437)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) целевое использование бюджетных средств;
2) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, - наличие
обязательства муниципального образования Краснодарского края по
выполнению установленных требований к качеству и доступности
предоставляемых муниципальных услуг; (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.10.2016 № 823)
(Подпункт исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 13.08.2013 № 869)
3) наличие в местном бюджете муниципального образования
Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение
соответствующего расходного обязательства муниципального образования
Краснодарского края, в том числе источником финансового обеспечения
которого является субсидия из краевого бюджета; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 21.10.2016 № 823)
4) наличие муниципального правового акта, устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования Краснодарского
края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 21.10.2016 № 823)
6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств
краевого бюджета и местной администрацией муниципального образования
Краснодарского края о предоставлении субсидии из краевого бюджета
(далее - соглашение), за исключением случаев, предусмотренных
действующим законодательством.
Условия предоставления субсидий, установленные подпунктами 2 - 4
пункта 6, должны быть исполнены муниципальным образованием
Краснодарского края в полном объеме до заключения соглашения. Проверку
их исполнения осуществляет главный распорядитель (распорядитель)
средств краевого бюджета.
(Пункт дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 21.10.2016 № 823)
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования Краснодарского
края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 21.10.2016 № 823)
2) размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии,
условия предоставления и расходования субсидии; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 21.10.2016 № 823)
3) сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет
муниципального образования Краснодарского края; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от
21.10.2016 № 823)
4) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального
образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования; (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 21.10.2016 № 823)
5) (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского
края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а
также о достижении установленных значений показателей результативности
предоставления субсидии; (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 21.10.2016 № 823)
7) значения показателей результативности предоставления
субсидии и обязательства муниципального образования Краснодарского
края по их достижению; (В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 21.10.2016 № 823)
8) последствия недостижения муниципальным образованием
Краснодарского края установленных значений показателей
результативности предоставления субсидии; (В редакции Постановления
Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 21.10.2016 № 823)
9) ответственность и обязательства сторон.
Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета
вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок
предоставления субсидии.(В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 22.03.2013 г. N 264)
10) об обязательном предварительном согласовании с главными
распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета решений о
расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов
(договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Подпункт дополнен
- Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 28.07.2016 № 553)
8. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования Краснодарского края за счет субсидий
рекомендуется определять по формуле:(В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 28.12.2011 г. N 1584)
У = У / РБО , где:
j ср j
У - уровень софинансирования расходного обязательства
j муниципального образования Краснодарского края;
У - средний уровень софинансирования расходного обязательства
ср муниципального образования Краснодарского края за счет
субсидий, определяемый в соответствии с порядками предоставления
субсидий. При этом средний уровень софинансирования из краевого
бюджета расходного обязательства муниципального образования
Краснодарского края не может быть установлен выше 95 процентов и ниже
5 процентов расходного обязательства;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
j образования Краснодарского края на очередной финансовый год,
рассчитанный в соответствии с порядком распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений или порядком и
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), овами
"выделяемых из краевого утвержденными Законом Краснодарского края от
15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском
крае".(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 19.04.2012 г. N 428)
9. Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета
в целях определения размера уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования Краснодарского края вправе
предусмотреть в порядке предоставления и распределения субсидий другие
показатели и (или) повышающие (понижающие) коэффициенты, используемые
для определения размера уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет
средств краевого бюджета.(В редакции Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 22.03.2013 г. N 264)
Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного
обязательства муниципального образования Краснодарского края не может
быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного
обязательства, если иное не установлено нормативными правовыми актами
высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского
края, устанавливающими порядок предоставления субсидий из краевого
бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского
края на реализацию:
Федеральных законов от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых
экономических зонах в Российской Федерации" и от 29 декабря 2006 года
N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации
и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации";
мероприятий государственной программы Краснодарского края
"Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 03.06.2014 № 555; от 05.11.2015 № 1007)
полномочий органов местного самоуправления муниципальных
образований, на территории которых в текущем финансовом году
произошла чрезвычайная ситуация регионального характера;
(Абзац дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 11.09.2012 г. N 1053)
мероприятий адресных программ Краснодарского края по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,
разработанных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства. (Абзац дополнен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Краснодарский край от 21.03.2014 № 183)
мероприятий подпрограммы "Развитие общественной инфраструктуры
муниципального значения" государственной программы Краснодарского края
"Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных
образований", утвержденной постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1167.
(Абзац дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 15.07.2014 № 670)
(Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
10. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований
Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном
порядке в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского
края.
11. Контроль за использованием субсидий органами местного
самоуправления муниципальных образований Краснодарского края
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
12. (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
руководитель департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края И.А.Перонко
