Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 08.08.2016 № 583

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 08.08.2016                                                                               № 583

Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам

на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований

Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления по организации предоставления дополнительного образования

детям-инвалидам в муниципальных образовательных организациях

(за исключением дополнительного образования детей, финансовое

обеспечение которого осуществляется органами государственной власти

Краснодарского края) в рамках основных мероприятий государственной

программы Краснодарского края "Дети Кубани"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 964, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края) в рамках основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Минькову.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                   В.И. Кондратьев

Приложение

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 08.08.2016  № 583

ПОРЯДОК

предоставления субсидий местным

бюджетам на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований Краснодарского края, возникающих

при выполнении полномочий органов местного самоуправления

по организации предоставления дополнительного образования

детям-инвалидам в муниципальных образовательных

организациях (за исключением дополнительного образования

детей, финансовое обеспечение которого осуществляется

органами государственной власти краснодарского края) в

рамках основных мероприятий государственной программы

Краснодарского края "Дети Кубани"

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие правила предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета (далее - Субсидий), условия предоставления Субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями Краснодарского края (далее - Муниципальные образования) на реализацию основного мероприятия государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 964 (далее соответственно - Программа, мероприятие).

2. Цели предоставления Субсидий

Субсидии из краевого бюджета предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств Муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям-инвалидам в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края).

3. Условия предоставления Субсидий

3.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

целевое использование бюджетных средств;

наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Муниципального образования, включающего Субсидию;

заключение соглашения между министерством культуры Краснодарского края (далее - Министерство) и администрацией Муниципального образования о предоставлении Субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. В соглашении должны быть определены:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство Муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия (далее - Расходное обязательство);

размер предоставляемой Субсидии, условия предоставления и расходования Субсидии;

сроки и порядок перечисления Субсидий местным бюджетам Муниципальных образований;

объем бюджетных ассигнований из бюджета Муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

осуществление контроля за соблюдением Муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении Субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

значения показателей результативности предоставления Субсидии;

обязательство Муниципального образования по достижении показателя эффективности предоставления Субсидии;

последствия недостижения Муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии, а также эффективности использования Субсидий;

ответственность и обязательства сторон.

3.3. Перечисление Субсидий в бюджеты Муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты Муниципальных образований.

3.4. Использование Субсидий должно осуществляться Муниципальным образованием с соблюдением следующих условий:

использование Муниципальным образованием Субсидии на цели, предусмотренные в соглашении в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

использование Субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление администрацией Муниципального образования Министерству отчетов о результатах использования полученных Субсидий и достижения показателя эффективности предоставления Субсидии по форме, установленной Министерством, и в сроки, определенные в соглашении.

3.5. В целях получения Субсидии администрации Муниципальных образований представляют в Министерство заявки на участие в реализации Программы (далее - Заявка) по форме, утвержденной Министерством.

3.6. Заявки представляются администрациями Муниципальных образований в Министерство в сроки, установленные Министерством. Уведомление о приеме Заявок Муниципальных образований на участие в Программе размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не позже 10 рабочих дней до даты начала приема Заявок.

3.7. Заявки регистрируются Министерством в день поступления. Заявки, представленные после установленного Министерством срока, не принимаются и регистрации не подлежат.

Заявка должна быть сброшюрована. Место брошюровки должно быть проклеено с указанием даты, количества прошитых и пронумерованных листов и заверено лицом, ответственным за формирование заявочной документации.

3.8. Министерство в течение не более 5 рабочих дней после установленного срока представления Заявки проводит экспертизу правильности и полноты ее оформления в соответствии с условиями, предусмотренными пунктами 3.5 - 3.7 настоящего Порядка, а также осуществляет отбор Муниципальных образований в соответствии с критериями, определенными в разделе 4 настоящего Порядка, с учетом лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете Министерству на цели, установленные настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении Субсидии (либо об отказе).

В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии по результатам рассмотрения всех поступивших в Министерство и соответствующих условиям настоящего Порядка Заявок оформляется нормативный правовой акт Министерства, в котором указываются наименования Муниципальных образований, перечень мероприятий и объемы субсидий, направляемых Муниципальным образованиям на цели, определенные разделом 2 настоящего Порядка.

Доведение до сведения Муниципальных образований результатов решения о предоставлении Субсидий осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Министерство подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения Субсидии между Муниципальными образованиями.

3.9. Доведение до сведения Муниципальных образований результатов решения об отказе в предоставлении Субсидий осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, путем направления Министерством соответствующего письма в Муниципальное образование с обоснованием причины отказа. Основаниями для отказа являются несоответствие Заявок условиям, определенным в пунктах 3.5 - 3.7, и критериям отбора, указанным в разделе 4 настоящего Порядка, а также отсутствие необходимых лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете Министерству на цели, установленные настоящим Порядком.

3.10. Соглашения, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения, исполняются в 2016 году на основании результатов отбора Муниципальных образований, проведенного в 2015 году, с учетом лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете Министерству на цели, установленные настоящим Порядком.

Размер Субсидий каждому Муниципальному образованию определяется равным сумме неисполненного денежного обязательства по предоставлению в 2015 году Субсидий Муниципальному образованию.

4. Критерии отбора Муниципальных образований

4.1. При рассмотрении Заявок критериями отбора Муниципальных образований являются:

наличие на территории Муниципального образования муниципального учреждения, осуществляющего организацию дополнительного образования детей-инвалидов;

наличие на территории муниципального образования Краснодарского края муниципального учреждения, осуществляющего развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

соответствие вышеуказанных муниципальных учреждений требованиям, предъявляемым действующим законодательством к направлению их деятельности.

4.2. При прочих равных условиях при отборе Муниципальных образований учитывается более ранний срок подачи Заявки.

5. Методика распределения

Субсидий между Муниципальными образованиями

5.1. Распределение Субсидии между бюджетами Муниципальных образований осуществляется по результатам ежегодного отбора Муниципальных образований.

5.2. Распределение Субсидий между бюджетами Муниципальных образований, прошедших отбор, на софинансирование Расходных обязательств Муниципальных образований, с учетом положений раздела 6 настоящего Порядка и объемов финансирования соответствующего мероприятия Программы, лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете Министерству на цели, установленные настоящим Порядком, осуществляется по формуле:

C_j = (F x P_j / P), где:

C_j - размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-ro Муниципального образования на софинансирование Расходного обязательства;

F - общий размер лимитов бюджетных обязательств предоставления Субсидий бюджетам Муниципальных образований на цели, предусмотренные настоящим Порядком, доведенных Министерству;

P_j - финансовая потребность в средствах краевого бюджета, предусмотренная Заявкой j-ro Муниципального образования, на софинансирование Расходного обязательства;

P - общая финансовая потребность в средствах краевого бюджета на софинансирование Расходного обязательства.

6. Уровень

софинансирования за счет средств

краевого бюджета Расходного обязательства,

возникающего при выполнении полномочий органом местного

самоуправления по вопросам местного значения

Уровень софинансирования из краевого бюджета Расходного обязательства Муниципального образования не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 10 процентов Расходного обязательства.

7. Порядок оценки

эффективности использования Субсидий

7.1. Оценка эффективности использования и результативности предоставления Субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением плановых значений показателя результативности предоставления Субсидий.

7.2. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей с утвержденными значениями целевых показателей результативности, предусмотренных в приложении к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 949 "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

7.3. Отчет о достижении значений показателя результативности предоставления Субсидий представляется Муниципальными образованиями в Министерство по форме и в сроки, установленные соглашением.

8. Отчетность и контроль

8.1. Муниципальное образование несет ответственность за использование средств Субсидии, выполнение мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, в соответствии с условиями, предусмотренными соглашением.

Муниципальное образование несет ответственность за несоблюдение условий предоставления Субсидий, в том числе за нецелевое использование средств Субсидий на выполнение мероприятия, несвоевременность представления отчетов, недостоверность сведений, представляемых в отчетах об исполнении условий предоставления Субсидий.

8.2. Субсидии, предоставленные Муниципальному образованию, должны быть использованы по целевому назначению до 31 декабря текущего финансового года.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидии, полученные местными бюджетами из краевого бюджета, подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке Субсидий указанный остаток может быть возвращен Муниципальному образованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.3. Органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления Субсидий, эффективности осуществления расходов бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидии, а также о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий по форме, установленной Министерством.

8.4. Контроль за использованием Субсидий Муниципальным образованием осуществляют органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.5. Невыполнение требований настоящего Порядка Муниципальным образованием влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Заместитель министра

культуры Краснодарского края                                                           М.М. Усатюк