Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 28.12.2015 № 1335

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 28.12.2015                                                                                        N 1335

г. Краснодар

О министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 3255-КЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 6 ноября 2015 года № 3266-КЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2015 года № 993 "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (приложения № 1 - 3) (приложения № 2, 3 - не приводятся).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края";

2) постановление главы администрации Краснодарского края от 25 января 2008 года № 30 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2009 года № 594 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

4) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 сентября 2010 года № 760 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 января 2011 года № 2 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

6) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 марта 2011 года № 165 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

7) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 июня 2011 года № 647 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2011 года № 1367 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

9) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 марта 2012 года № 276 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

10) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 июня 2012 года № 732 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края";

11) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 августа 2013 года № 830 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края";

12) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 ноября 2013 года № 1363 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края";

13) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 февраля 2014 года № 119 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края";

14) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2014 года № 611 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края";

15) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 1563 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края";

16) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2015 года № 50 "О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

17) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 апреля 2015 года № 293 "О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

18) пункт 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2015 года № 818 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания министерства курортов и туризма Краснодарского края".

3. Министру курортов и туризма Краснодарского края Е.В. Куделя обеспечить соблюдение требований, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством, при осуществлении перевода, перемещения, увольнения государственных гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве курортов и туризма Краснодарского края, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края.

4. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления (без приложений № 2, 3) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края С.П. Усенко.

6. Постановление вступает в силу 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 - 5, которые вступают в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                               В.И. Кондратьев

Приложение № 1

Утверждено

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 28.12.2015 № 1335

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ КУРОРТОВ, ТУРИЗМА И ОЛИМПИЙСКОГО НАСЛЕДИЯ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (далее - Министерство) является специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере развития курортов, туризма и олимпийского наследия, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию государственной политики в сфере развития курортов и туризма на территории Краснодарского края.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю и министерстве финансов Краснодарского края, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.5. Министерство наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Краснодарского края. Министерство владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Министерство в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы имущественных отношений, природных ресурсов, развития курортов.

1.7. Юридический адрес Министерства: 350014, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, 41.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Создание благоприятных условий для развития курортов и туризма, сохранения олимпийского наследия на территории Краснодарского края.

2.2. Обеспечение регулирования в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов в Краснодарском крае.

2.3. Обеспечение мер по реализации федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере развития курортов, туризма и олимпийского наследия.

2.4. Создание условий для инвестиционной привлекательности курортов и туризма на территории Краснодарского края.

2.5. Разработка предложений по развитию туристского и санаторно-курортного комплекса, обеспечивающих потребности граждан в туризме, отдыхе и санаторно-курортном лечении.

3. Функции Министерства

В сфере курортов, туризма и олимпийского наследия на территории Краснодарского края Министерство выполняет следующие функции:

3.1. Участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных законов, законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов в сфере курортов, туризма и олимпийского наследия, обобщает практику применения действующего законодательства и вносит предложения по его совершенствованию, в пределах компетенции самостоятельно осуществляет правовое регулирование.

3.2. Представляет на рассмотрение главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов Краснодарского края в сфере курортов, туризма и олимпийского наследия, в пределах компетенции самостоятельно осуществляет приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации правовых актов Краснодарского края.

3.3. Создает условия для развития курортов, туризма и определяет основные направления его развития.

3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей краевого и местного значения и природных лечебных ресурсов, а также координацию туристской деятельности на территории Краснодарского края и определение основных направлений ее развития.

3.5. В пределах установленной компетенции взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи по вопросам сохранения и использования объектов олимпийского наследия.

3.6. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации международных соглашений в области развития курортов, туризма и олимпийского наследия.

3.7. Участвует в пределах своей компетенции в реализации региональной инвестиционной политики, в том числе:

формирует информацию об инвестиционных проектах в сфере развития курортов и туризма;

участвует в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, в обеспечении проработки инвестиционных проектов в сфере развития курортов и туризма в муниципальных образованиях Краснодарского края;

обеспечивает мониторинг реализации инвестиционных проектов в рамках исполнения обязательств, принятых в заключенных с инвесторами протоколах о намерениях;

обеспечивает мониторинг реализации одобренных инвестиционных проектов.

3.8. Участвует в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Краснодарского края туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

3.9. Участвует в установленном порядке в разработке, координации и реализации государственных программ Краснодарского края и в реализации государственных программ Российской Федерации по развитию курортов, лечебно-оздоровительных местностей, туризма, сохранению и использованию объектов олимпийского наследия.

3.10. Принимает участие в разработке и реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края в рамках полномочий Министерства.

3.11. Осуществляет ведение реестров субъектов и объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Краснодарского края.

3.12. Участвует в установленном законодательством порядке в разработке:

проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих краевое и местное значение;

установлении границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих краевое и местное значение.

3.13. Обеспечивает подготовку необходимой документации, организует проведение необходимых исследований, экспертиз и согласований с целью признания в установленном законодательством порядке территории:

лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований.

3.14. Осуществляет в пределах своих полномочий функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края.

3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций. Осуществляет полномочия по управлению акциями, долями Краснодарского края в уставных капиталах хозяйственных обществ в случаях, предусмотренных законодательством Краснодарского края.

3.16. В пределах установленной компетенции осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям Краснодарского края, а также анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.17. Организует и проводит в пределах установленной компетенции аттестацию руководителей государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края.

3.18. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

3.19. Обеспечивает организацию проведения научных исследований в сфере туристской индустрии, использования природных лечебных ресурсов, развития лечебно-оздоровительных местностей, курортов.

3.20. Обеспечивает организацию и проведение форумов, конференций, совещаний, семинаров, выставок, краевых ярмарок, смотров-конкурсов и других мероприятий по вопросам туристской деятельности, сохранения и использования объектов олимпийского наследия Краснодарского края.

3.21. Организует рекламно-информационное обеспечение продвижения краевого туристского продукта на внутреннем и внешних туристских рынках, в том числе в средствах массовой информации и сети "Интернет".

3.22. Обеспечивает защиту персональных данных в Министерстве.

3.23. Осуществляет полномочия в области защиты сведений, относящихся к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий.

3.24. Осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

3.25. Осуществляет обеспечение в пределах своих полномочий безопасности туризма, создание условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам.

3.26. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации, военного положения и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве.

3.27. Осуществляет проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Министерства и правовых актов Краснодарского края по направлениям осуществляемой Министерством деятельности.

3.28. Осуществляет другие полномочия в сфере развития курортов и туризма на территории Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Министерства

Министерство для реализации возложенных на него задач и функций вправе:

4.1. Вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края по вопросам деятельности Министерства, а также принимать правовые акты в пределах своих полномочий.

4.2. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления Краснодарского края и иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.

4.3. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в полномочия Министерства, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и иных организаций.

4.4. Для решения поставленных задач Министерство вправе образовывать совещательные, консультативные, экспертные, межведомственные и иные органы.

4.5. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Руководство Министерством осуществляет министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Министр замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы категории "руководители". Министр назначается на должность на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

При назначении на должность министр должен иметь высшее образование по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальностям "государственное и муниципальное управление", "менеджмент организации", квалификация "менеджер"; или по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", а также минимальный стаж гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.2. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель министра и заместители министра должны иметь высшее образование по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер"; или по направлению подготовки "Экономика", квалификация "бакалавр экономики", "магистр экономики", по специальности "финансы и кредит", квалификация "экономист"; или по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", а также минимальный стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.3. Обязанности Министра в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель Министра, а в случае временного отсутствия одновременно министра и первого заместителя Министра - один из заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.

5.4. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства;

издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области развития курортов, туризма и олимпийского наследия в пределах предоставленной компетенции;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

в пределах своей компетенции рассматривает заявления, письма, предложения, жалобы граждан, организаций по вопросам развития курортов, туризма и олимпийского наследия на территории Краснодарского края;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

утверждает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию с департаментом имущественных отношений Краснодарского края в порядке, установленном законодательством. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

осуществляет в пределах установленных полномочий функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе:

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края, заключает с ними служебные контракты;

утверждает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в Министерстве и должностные регламенты;

определяет меры поощрения к государственным гражданским служащим Краснодарского края в Министерстве и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

представляет в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами отличившихся работников Министерства, руководителей и специалистов организаций санаторно-курортного и туристского комплекса, находящихся в ведении Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, федеральных судах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

в пределах установленной настоящим Положением компетенции подписывает договоры, соглашения, заявления, запросы, акты, отчетную и иную документацию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

6. Реорганизация и ликвидация (упразднение) Министерства

Реорганизация и ликвидация (упразднение) Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр курортов и туризма

Краснодарского края                                                   Е.В. Куделя