Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 03.06.1997 № 78-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 78-КЗ

                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательное Собрание
                                           Краснодарский край
                                         от 13.08.99 г. N 207-КЗ

                          О поисковой работе

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     27 мая 1997 года

     Поисковая работа   является  одним  из  направлений  деятельности
государственных и  общественных  организаций  по  увековечению  памяти
погибших защитников Отечества.

                     ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем  Законе  используются  следующие  понятия:  поисковая
работа  -  работа  по  выявлению  неизвестных военных могил,  воинских
захоронений и непогребенных останков и установлению имен погибших  или
пропавших  без вести при защите Отечества или его интересов в войнах и
военных конфликтах;
     поисковые объединения  -  общественные организации,  созданные на
основе совместной деятельности по  увековечению  памяти  погибших  при
защите Отечества, официально зарегистрированные, имеющие разрешение на
проведение поисковых работ;
     поисковики - граждане,  специально подготовленные и аттестованные
для проведения поисковых работ;
     статус поисковика    -    совокупность   прав,   обязанностей   и
ответственности      поисковика,       установленных       действующим
законодательством и настоящим Законом, и гарантий поисковику в связи с
проведением работ, связанных с угрозой его жизни и здоровью;
     поисковые средства  -  технические,  научно-технические средства,
специальные средства  связи  и  управления,  специальное  компьютерное
программное    обеспечение,    снаряжение,    имущество,    фото-    и
видеоаппаратура  и  иные  средства,  предназначенные  для   проведения
поисковых работ.

     Статья 2. Правовые основы поисковой работы
     Деятельность органов власти и управления,  поисковых  объединений
по  руководству  и  проведению  поисковой  работы  на  территории края
осуществляется   в    соответствии    с    федеральным    и    краевым
законодательством.
     Уполномоченным государственным органом управления и  контроля  за
проведением поисковых работ на территории Краснодарского края является
краевой центр поисковых работ (далее - центр поисковых работ).

     Статья 3. Поисковая работа
     Поисковая работа   на   территории   края   проводится  только  с
разрешения центра поисковых работ. Она осуществляется в районах бывших
боев,  в архивах,  военкоматах, воинских частях, музеях, а также путем
опроса местных жителей, участников и свидетелей событий.
     Порядок организации   и   проведения   поисковых  работ,  порядок
предоставления  поисковым  объединениям   полномочий   на   проведение
поисковых  работ и лишения данных полномочий определяется положением о
порядке  организации  и  проведения  поисковых   работ,   утверждаемым
Законодательным Собранием Краснодарского края и настоящим Законом.
     К проведению полевых поисково-разведывательных  и  эксгумационных
работ допускаются лица не моложе 18 лет.
     Поисковая работа в  полевых  условиях  в  порядке  самодеятельной
инициативы запрещена.
     В случае обнаружения гражданами,  предприятиями, учреждениями или
организациями  незахороненных  останков  или неизвестных захоронений и
признания их останками людей центр поисковых работ обязан организовать
проведение внеплановой поисковой работы.

     Статья 4.   Обеспечение    сохранности    места    обнаружения
                 незахороненных останков
     Предприятия, учреждения  и  организации  в  случае  обнаружения в
процессе  ведения  работ  незахороненных  останков   или   неизвестных
захоронений  обязаны сообщить об этом в исполнительные органы местного
самоуправления и немедленно приостановить работы.
     Исполнительные органы    местного   самоуправления   обеспечивают
обследование обнаруженных останков.  В случае признания  их  останками
людей,  погибших  в  период  проведения  боевых  действий  и  массовых
репрессий,  они обязаны сообщить об этом в  центр  поисковых  работ  и
принять меры по обеспечению сохранности обнаруженных останков.
     Работы могут  быть  возобновлены  только  с   разрешения   центра
поисковых работ.

     Статья 5. Финансирование поисковых работ
     Финансирование поисковых работ  осуществляется  за  счет  средств
федерального  и  краевого  бюджетов,  местных  бюджетов и внебюджетных
фондов,  а также добровольных взносов и  пожертвований  юридических  и
физических  лиц  через  центр  поисковых  работ  согласно  заключенным
договорам с поисковыми объединениями за фактически выполненные  работы
в соответствии с оформленной документацией.

                    ГЛАВА 2. ПОИСКОВЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья 6.  Создание поисковых  объединений,  их  аттестация  и
                регистрация
     Поисковые объединения  и их структурные подразделения создаются в
форме  общественных   организаций   с   обязательной   аттестацией   в
соответствии с положением о порядке организации и проведения поисковых
работ и регистрацией в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 7. Задачи поисковых объединений
     Задачами поисковых объединений являются:
     1) поисковая работа;
     2) формирование,    обучение,    оснащение,    финансирование   и
организация работы своих поисковых подразделений;
     3) проведение   военно-патриотической   работы,  направленной  на
воспитание  молодежи  в  духе  любви  к  Родине,  верности  Отечеству,
привлечение ее к поисковой работе.

     Статья 8. Полномочия центра поисковых работ
     Центр поисковых работ:
     1) разрабатывает краевую программу поисковых работ;
     2) руководит поисковыми  работами  в  крае  и  участвует  в  них,
организует,   контролирует   и   координирует  деятельность  поисковых
организаций;
     3) содействует  реализации  государственной  политики  в  области
поисковой  деятельности,   разрабатывает   предложения   по   созданию
мемориальных зон;
     4) разрабатывает требования к профессиональной подготовке  членов
поисковых   объединений   и  организует  ее.  Разрабатывает  методики,
инструкции,   программы   и    планы    профессиональной    подготовки
специалистов- поисковиков;
     5) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона, вносит
на  рассмотрение  администрации  края предложения по совершенствованию
поисковой работы в крае;
     6) осуществляет   распределение   и   контроль  за  расходованием
средств,  выделяемых на проведение поисковых работ,  в соответствии  с
заключенными в установленном порядке договорами;
     7) представляет администрацию края по вопросам поисковых работ  в
государственных    учреждениях    и   организациях,   предприятиях   и
общественных организациях и за рубежом;
     8) осуществляет   учет   и  способствует  формированию  поисковых
объединений на территории края, их подготовке и оснащению.

     Статья 9. Полномочия поисковых объединений
     Поисковые объединения:
     1) взаимодействуют  с   центром   поисковых   работ   и   другими
государственными структурами;
     2) участвуют в составлении краевой программы и  планов  поисковых
работ;
     3) проводят поисковую работу;
     4) проводят   вскрытие   и   исследование  ранее  неустановленных
захоронений, временное захоронение обнаруженных непогребенных останков
воинов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
     5) принимают участие в поиске родственников воинов,  погибших  на
территории края;
     6) участвуют в подготовке материалов по созданию мемориальных зон
в крае и изменению их границ;
     7) готовят материалы по итогам поисковых  работ  для  передачи  в
архивы,  музеи, редколлегию Книги Памяти Краснодарского края, средства
массовой информации;
     8) содействуют  мероприятиям  по  пресечению  несанкционированных
поисковых работ и надругательств над  военными  могилами  и  воинскими
захоронениями в местах бывших боев;
     9) информируют  органы  военного  управления,  внутренних  дел  и
исполнительные  органы  местного самоуправления об обнаруженных в ходе
поисковых работ взрывоопасных предметах и вооружении и  организуют  их
охрану до передачи органам внутренних дел;
     10) осуществляют передачу в установленном порядке  родственникам,
в архивы и музеи обнаруженных наград и личных вещей погибших воинов;
     II) проводят  военно-патриотическую   работу,   направленную   на
воспитание  молодежи  в  духе  любви  к  Родине,  верности  Отечеству,
привлечение ее к поисковым работам;
     12) осуществляют  профессиональное  обучение поисковиков и допуск
их к поисковым работам.

     Статья 10. Ликвидация поисковых объединений
     Ликвидация поисковых  объединений на территории края производится
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
Краснодарского края.

     Статья II. Ответственность поисковых объединений
     Поисковые объединения,   не   выполняющие   настоящий   Закон   и
подзаконные акты, лишаются полномочий на проведение поисковых работ.

     Статья 12. Порядок разрешения споров по вопросам
                деятельности поисковых объединений
     Споры по  вопросам деятельности поисковых объединений разрешаются
органами государственной власти края в соответствии с их  полномочиями
в порядке, установленном законодательством.
     В случае  необходимости   интересы   поисковых   объединений   по
согласованию с ними может представлять центр поисковых работ.

        ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ
                         ПОИСКОВЫХ РАБОТ

     Статья 13.   Полномочия   исполнительных   органов    местного
                  самоуправления   на   территории   края   в
                  организации поисковых работ
     1. Исполнительные   органы   местного  самоуправления  городов  и
районов края:
     а) организуют реализацию краевой программы поисковых работ;
     б) осуществляют  мероприятия  по  захоронению  и  перезахоронению
найденных  останков,  содержанию  в  порядке и благоустройству военных
могил и воинских захоронений, которые находятся на их территориях;
     в) осуществляют  учет  военных  могил  и  воинских захоронений на
своей территории.
     2. Органы по делам молодежи:
     а) организуют   и   проводят   военно-патриотическую   работу   с
молодежью,  направляя ее на воспитание патриотизма, уважения к истории
Родины,  памяти павших защитников Отечества,  привлечение  молодежи  к
поисковой работе;
     б) принимают  участие  в   создании   общественных   организаций,
занимающихся   поисковой  работой,  разработке  мероприятий,  программ
увековечения памяти погибших при защите Отечества.

     Статья 14.  Полномочия органов военного управления и  главного
                 управления  внутренних  дел  на  территории
                 края в организации поисковых работ
     1. Органы военного управления:
     а) принимают участие в  подготовке  краевой  программы  поисковых
работ;
     б) координируют выполнение мероприятий  по  проведению  поисковой
работы городскими и районными военными комиссариатами;
     в) ведут учет  военных  могил  и  воинских  захоронений  погибших
военнослужащих и их паспортизацию;
     г) содействуют в установлении имен  погибших  или  пропавших  без
вести защитников Отечества;
     д) участвуют   в   организации   подготовки   членов    поисковых
объединений  к  работе  в районах бывших боев с наличием взрывоопасных
предметов;
     е) оказывают  практическую помощь исполнительным органам местного
самоуправления в захоронении и перезахоронении останков  погибших  при
защите Отечества с отданием воинских почестей;
     ж) привлекают воинские части, дислоцированные на территории края,
к  обследованию и разминированию на территории районов поиска,  сбору,
транспортировке и уничтожению обнаруженных взрывоопасных предметов.
     2. Главное управление внутренних дел края:
     а) обеспечивает общественный  порядок  при  проведении  поисковых
работ;
     б) осуществляет мероприятия по пресечению незаконного  проведения
поисковых  работ  в  местах,  где  велись  военные действия,  вскрытия
военных могил и воинских захоронений в порядке личной инициативы;
     в) осуществляет в установленном порядке прием стрелкового оружия,
обнаруженного в ходе поисковых работ;
     г) ведет  учет  погибших  лиц  рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел;
     д) принимает  участие  в  установлении  сведений  о пропавших без
вести по личному составу органов внутренних дел.

                   ГЛАВА 4. ПОИСКОВИКИ И ИХ СТАТУС

     Статья 15. Права поисковиков
     Поисковики имеют право на:
     1) беспрепятственный проход к месту проведения поисковых работ;
     2) полную  и  достоверную информацию,  необходимую для выполнения
ими своих обязанностей;
     3) требование  от  всех лиц,  находящихся в зоне поисковых работ,
соблюдения необходимых правил безопасности;
     4) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения
поисковых работ.

     Статья 16. Обязанности поисковиков
     Поисковики обязаны:
     1) неукоснительно соблюдать  технологию  и  технику  безопасности
проведения поисковых работ;
     2) неукоснительно  исполнять  приказы   руководителей   поисковых
объединений в зоне проведения поисковых работ;
     3) разъяснять гражданам правила  безопасности  в  зоне  поисковых
работ;
     4) содействовать   пресечению   несанкционированного   проведения
поисковых работ.

     Статья 17. Ответственность поисковиков
     1. Поисковики в зависимости от характера и  тяжести  совершенного
правонарушения несут административную, гражданско-правовую и уголовную
ответственность.
     2. За административные проступки поисковики несут ответственность
на  общих   основаниях   в   соответствии   с   законодательством   об
административных правонарушениях.
     3. За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  предусмотренных
гражданским   законодательством   требований,  за  ущерб,  причиненный
поисковиками  неисполнением  обязанностей,   предусмотренных   уставом
поискового объединения, государству, юридическим лицам, гражданам, и в
других случаях,  предусмотренных законодательством,  поисковики  несут
гражданско-правовую ответственность.
     4. За  совершенные  преступления   поисковики   несут   уголовную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 18. Страховые гарантии поисковиков
     Жизнь и  здоровье  поисковиков  подлежат  страхованию  в пределах
средств,  выделяемых  центром  поисковых  работ   в   соответствии   с
заключенными договорами.
     Страховыми событиями являются:
     1) гибель   (смерть)  застрахованного  при  проведении  поисковых
работ;
     2) смерть,   наступившая   в   результате   телесных  повреждений
(ранения,  травмы) или заболевания, полученных застрахованным в период
и  в  связи  с  исполнением  им  служебных  обязанностей,  связанных с
поисковыми работами;
     3) установление   застрахованному   инвалидности   в   результате
несчастного случая или заболевания,  полученных  в  период  выполнения
поисковых работ.
     Выплаты страховых сумм в возмещение вреда,  причиненного жизни  и
здоровью   застрахованного,   производятся  независимо  от  выплат  по
социальному страхованию и социальному обеспечению.

     Статья 19. Расходы, связанные с погребением поисковиков
     Все расходы,  связанные  с погребением поисковиков,  погибших при
исполнении  служебных  обязанностей,  осуществляются  за  счет  центра
поисковых  работ  в  порядке  и  в  пределах средств,  предусмотренных
федеральным законодательством.

       ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Лица, виновные    в    нарушении    настоящего    Закона,   несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

                  ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     3 июня 1997 года
     N 78-КЗ