Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 17.04.1999 № 174-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 174-КЗ
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательное Собрание
                                           Краснодарский край
                                        от 19.07.2000 г. N 296-КЗ

              О деятельности по заготовке, переработке и
                  реализации лома и отходов черных и
                    цветных металлов на территории
                         Краснодарского края

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     8 апреля 1999 года

     Настоящий Закон устанавливает правовые и  организационные  основы
деятельности  юридических лиц,  физических лиц и граждан по заготовке,
переработке и реализации лома и отходов черных и цветных  металлов  на
территории Краснодарского края в целях создания условий для вовлечения
лома и отходов черных и цветных  металлов  в  хозяйственный  оборот  в
качестве дополнительного источника сырья,  защиты окружающей природной
среды,  а также предупреждения  хищения  металлов,  разукомплектования
оборудования, средств сигнализации и связи, объектов энергоснабжения и
транспорта.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются  следующие  основные  понятия:
     черные металлы - металлы, концентраты, порошки, пудры и сплавы на
основе железа;
     цветные металлы -  металлы,  сплавы,  порошки,  пудры  на  основе
алюминия,   висмута,   вольфрама,   кадмия,  кобальта,  магния,  меди,
молибдена,  никеля,  олова,   свинца,   титана,   цинка;   концентраты
вольфрамовые,   молибденовые,   ниобиевые,  рутиловые,  циркониевые  и
редкоземельные металлы;
     лом черных  и  цветных  металлов  -  пришедшие  в  негодность или
утратившие эксплуатационную ценность изделия  и  детали  из  черных  и
цветных металлов;
     отходы черных и  цветных  металлов  -  промышленные  отходы  всех
стадий переделов, содержащие черные и цветные металлы или состоящие из
них,  получаемые как при механической обработке,  так и при  плавке  и
других  металлургических  процессах,  а  также брак изделий и деталей,
получаемых в процессе производства;
     лом бытового  происхождения  -  лом  черных  и  цветных металлов,
образующийся при использовании изделий и деталей из черных  и  цветных
металлов гражданами в личных целях;
     сбор лома и отходов черных  и  цветных  металлов  -  деятельность
юридических  лиц,  физических  лиц  и  граждан,  направленная  на сбор
промышленного и бытового лома,  отходов черных и цветных металлов и их
последующую сдачу (реализацию);
     заготовка лома и отходов черных и цветных металлов - деятельность
с  целью  накопления  промышленного и бытового лома,  отходов черных и
цветных металлов, их последующей разделки и реализации;
     разделка лома  и отходов черных и цветных металлов - освобождение
основного металла от посторонних металлов и материалов,  приведение  к
габаритным размерам и массе;
     хранение лома и отходов черных и цветных  металлов  -  содержание
лома  и  отходов  черных  и  цветных металлов на площадках и складах с
целью обеспечения их сохранности;
     перемещение лома и отходов черных и цветных металлов - совершение
действий по перевозке лома и отходов черных и цветных  металлов  всеми
видами транспорта;
     сдача (реализация) лома и отходов черных  и  цветных  металлов  -
отпуск лома и отходов черных и цветных металлов за плату.

     Статья 2. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом
     Субъектами правоотношений,   регулируемых   настоящим    Законом,
являются:
     а) заготовители:
     юридические лица    (предприятия,    учреждения,    организации),
осуществляющие сбор и приемку (куплю) лома и отходов черных и  цветных
металлов  на  основании  полученной  лицензии  и зарегистрированные на
территории края в установленном порядке;
     физические лица,  зарегистрированные  в установленном порядке как
предприниматели,  имеющие  лицензию  на   данный   вид   деятельности,
осуществляющие  сбор  и  покупку  лома  и  отходов  черных  и  цветных
металлов;
     б) ломосдатчики:
     юридические лица    (предприятия,    учреждения,    организации),
осуществляющие  сбор  и  сдачу  (реализацию)  лома  и отходов черных и
цветных металлов, образующихся в процессе собственной производственной
и   иной  деятельности,  и  имеющие  документы,  подтверждающие  право
собственности на лом и отходы черных и цветных металлов  или  источник
их происхождения;
     физические лица,  зарегистрированные в установленном порядке  как
предприниматели,  реализующие  лом и отходы черных и цветных металлов,
образующиеся  в   процессе   собственной   производственной   и   иной
деятельности;
     юридические лица  и   физические   лица,   зарегистрированные   в
установленном порядке как предприниматели,  имеющие лицензию на данный
вид деятельности,  осуществляющие сбор и  сдачу  (реализацию)  лома  и
отходов черных и цветных металлов;
     граждане.

     Статья 3.  Условия деятельности по  заготовке,  переработке  и
               реализации  лома и отходов черных и цветных металлов
               на территории Краснодарского края
     1. До    принятия   Правительством   Российской   Федерации   мер
экономической  политики  и  порядка  деятельности  юридических  лиц  и
физических  лиц по заготовке,  переработке и реализации лома и отходов
черных и цветных  металлов  временный  порядок  этой  деятельности  на
территории     Краснодарского     края     устанавливается    органами
государственной  власти   Краснодарского   края   в   соответствии   с
федеральным законодательством и настоящим Законом.
     2. Юридические лица и физические лица при  обращении  с  ломом  и
отходами  черных  и  цветных  металлов обязаны соблюдать установленные
стандарты,  экологические и санитарные  нормы,  правила  и  нормативы,
требования по безопасности.
     3. Объекты приема и размещения лома и отходов  черных  и  цветных
металлов  (приемные пункты) должны быть обустроены и эксплуатироваться
в соответствии с проектами, согласованными с органами государственного
санитарно-эпидемиологического  контроля  и  прошедшими государственную
экологическую  экспертизу  в  государственном   комитете   по   охране
окружающей среды Краснодарского края.
     Прием лома и отходов черных  и  цветных  металлов  в  передвижных
пунктах не допускается.
     4. Для   обеспечения   установленных   стандартами    технических
требований  к  лому  и отходам черных и цветных металлов,  надлежащего
первичного учета лома и отходов  черных  и  цветных  металлов  объекты
приема и размещения лома и отходов черных и цветных металлов (приемные
пункты)  должны  быть  оснащены  контрольно-измерительным,  весовым  и
другим необходимым оборудованием,  поверенным в установленном порядке,
иметь дозиметрическое оборудование.
     5. Юридические  лица и физические лица на каждом объекте приема и
размещения лома и отходов черных и цветных металлов (приемном  пункте)
обязаны  иметь  вывеску с указанием своего наименования,  юридического
адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, наименования или номера
объекта  приема  и размещения лома и отходов черных и цветных металлов
(приемного пункта),  основных реквизитов лицензии, информации о режиме
работы.
     6. Юридические лица и физические  лица  обязаны  вести  первичный
учет  поступающего лома и отходов черных и цветных металлов по каждому
объекту приема и размещения лома и отходов черных и  цветных  металлов
(приемному  пункту).  Учет  ведется раздельно по лому и отходам черных
металлов и по лому и отходам цветных металлов.
     Сведения о  поступающем  ломе и отходах черных и цветных металлов
отражаются  в  журналах  учета,  приеме-сдаточных   актах   и   других
документах   бухгалтерского   учета  в  соответствии  с  установленным
порядком.
     7. Журналы  учета  поступающего  лома  и отходов черных и цветных
металлов должны быть прошнурованы,  пронумерованы и скреплены  печатью
юридического  лица  или  физического лица.  Все записи в журнале учета
производятся чернилами немедленно после совершения операции по  приему
лома  и  отходов черных и цветных металлов.  Все исправления в журнале
должны быть подписаны лицом,  ответственным за прием  лома  и  отходов
черных  и цветных металлов,  и скреплены печатью юридического лица или
физического   лица,   имеющего   лицензию   на   осуществление    этой
деятельности.   Оставление   незаполненных   строк   не   допускается.
Ежедневно,  в конце рабочего дня,  в  журнале  учета  подводится  итог
поступления  лома  и отходов черных и цветных металлов за день,  о чем
делается отметка прописью.
     После заполнения  журналы  учета  хранятся  в  течение трех лет с
последующей сдачей в архив.
     8. В журналах учета обязательно содержатся следующие сведения:
     дата поступления лома и отходов черных и цветных металлов;
     документы, подтверждающие  происхождение  лома и отходов черных и
цветных металлов (кроме лома и отходов бытового назначения);
     наименование сдатчика   (для   физических  лиц  -  фамилия,  имя,
отчество, домашний адрес, паспортные данные);
     государственный номер автомашины, осуществлявшей перемещение;
     наименование лома  и  отходов  черных  и   цветных   металлов   в
соответствии    с    государственными   стандартами   и   техническими
нормативами;
     вес брутто и нетто;
     отметка заготовителя об отсутствии в  ломе  и  отходах  черных  и
цветных металлов деталей,  запасных частей,  материалов, пригодных для
использования по своему первоначальному назначению;
     засоренность лома и отходов черных и цветных металлов;
     результаты входного дозиметрического и пиротехнического контроля;
     номер приемо-сдаточного акта;
     фамилия, имя, отчество ломосдатчика и его подпись;
     подпись приемщика.
     9. Граждане  имеют   право   (при   предъявлении   паспорта   или
заменяющего  его  документа)  на  сбор и сдачу лома и отходов черных и
цветных металлов, образующихся в быту и от эксплуатации оборудования и
машин,   принадлежащих   им   на   праве  частной  собственности.  Без
документов, подтверждающих право частной собственности, граждане могут
сдавать только лом бытового происхождения.
     10. Запрещается прием лома и отходов черных  и  цветных  металлов
без документов,  подтверждающих их происхождение,  кроме лома бытового
происхождения.
     Запрещается вывоз  лома  и  отходов  черных и цветных металлов за
пределы Краснодарского края при  наличии  экономической,  технической,
экологической   целесообразности   их   использования   на  территории
Краснодарского края.
     Преимущественное право  на  приобретение  лома и отходов черных и
цветных металлов с целью их  дальнейшего  использования  для  развития
экономики  края  принадлежит  организациям  и лицам,  расположенным на
территории края  и  осуществляющим  деятельность  в  сфере  заготовки,
переработки  и  сдачи  (реализации)  лома  и  отходов черных и цветных
металлов на территории Краснодарского края.
     Информация об  указанных органах и лицах доводится в обязательном
порядке до сведения лиц, получающих лицензию на заготовку, переработку
и сдачу (реализацию) лома и отходов черных и цветных металлов.
     11. Перемещение лома и  отходов  черных  и  цветных  металлов  из
приемных  пунктов  осуществляется  только  при  наличии в транспортных
накладных    отметок    об    их    радиационной    безопасности     и
взрывобезопасности.
     12. В целях  недопущения  экологического  загрязнения,  излишнего
накопления лома и отходов черных и цветных металлов, не востребованных
предприятиями Краснодарского края,  разрешить  вывоз  лома  и  отходов
черных  и  цветных  металлов  на  перерабатывающие  предприятия других
субъектов Российской Федерации и на экспорт только через  предприятия,
имеющие  необходимую  техническую  оснащенность и лицензию на этот вид
деятельности, выданную на территории края.
     Порядок скупки,  перемещения и реализации лома и отходов черных и
цветных  металлов  за   пределы   Краснодарского   края   определяется
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     13. Запретить ввоз на территорию Краснодарского края из субъектов
Российской  Федерации  лома  и  отходов  черных и цветных металлов,  у
которых значение мощности дозы гамма-излучения на  поверхности  партии
лома  и отходов черных и цветных металлов превышает 0,2 микрозиверта в
час.

     Статья 4.   Лицензирование   отдельных   видов   деятельности,
                 связанных с обращением лома и отходов черных
                 и цвет ных металлов
     1. Заготовка,  переработка  и  сдача  (реализация)  лома черных и
цветных металлов,  утилизация отходов производства  и  потребления  на
территории  Краснодарского  края осуществляются на основании лицензий,
выдаваемых в порядке, установленном федеральным законодательством.
     2. Органом,   уполномоченным   на  ведение  лицензирования  видов
деятельности по заготовке,  переработке и реализации  лома  и  отходов
черных  и цветных металлов,  до его определения на федеральном уровне,
является лицензионная палата Краснодарского края.
     Органом, уполномоченным    на    ведение   лицензирования   видов
деятельности по утилизации,  складированию,  перемещению,  размещению,
захоронению,  уничтожению  лома  и  отходов черных и цветных металлов,
является  государственный   комитет   по   охране   окружающей   среды
Краснодарского края.

     Статья 5. Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов
     1. Экспорт   лома   и   отходов   черных   и   цветных   металлов
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Органы,  осуществляющие лицензирование видов  деятельности  по
заготовке,  переработке  и  сдаче  (реализации),  а  также утилизации,
складированию,  перемещению, размещению, захоронению, уничтожению лома
и  отходов  черных  и  цветных  металлов,  вправе взаимодействовать на
договорной основе с органами таможенного контроля, органами внутренних
дел    Краснодарского   края   и   органами   государственной   власти
Краснодарского края по вопросам контроля за  соблюдением  лицензионных
условий, в том числе осуществлять обмен информацией.

     Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Нарушение лицензионных условий,  регулирующих отношения  в  сфере
деятельности по сбору, хранению, перемещению и сдаче (реализации) лома
и  отходов  черных  и  цветных   металлов,   влечет   приостановление,
последующее  изъятие  лицензии и иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
     Юридические лица и физические лица, осуществившие приемку (куплю)
в качестве лома и отходов черных и цветных металлов деталей,  запасных
частей,    материалов,   пригодных   для   использования   по   своему
первоначальному  назначению,  несут   ответственность,   установленную
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Краснодарского края.

     Статья 7. Контроль за соблюдением настоящего Закона
     Контроль за    соблюдением    настоящего    Закона   осуществляют
исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, орган
государственного     санитарно-эпидемиологического    надзора    края,
государственный комитет  по  охране  окружающей  среды  Краснодарского
края,   налоговые   инспекции,  органы  таможенного  контроля,  органы
внутренних дел Краснодарского  края,  органы  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Краснодарского  края  в  соответствии  с
установленной федеральным законодательством компетенцией.

     Статья 8.   Приведение   нормативных  правовых  актов  органов
               государственной   власти    и    органов    местного
               самоуправления края в соответствие с настоящим Законом
     Нормативные правовые   акты   органов  государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления   Краснодарского   края   подлежат
приведению  в  соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со
дня его вступления в силу.
     Нормативные правовые   акты   органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления Краснодарского края до приведения их в
соответствие   с   настоящим   Законом   применяются   в   части,   не
противоречащей ему.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     17 апреля 1999 года
     N 174-КЗ