Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 03.06.2003 № 580-КЗ

                                 ЗАКОН
                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                                   Утратил силу - Закон Краснодарский
                                     край от 27.12.2007 г. N 1345-КЗ

        О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
     от 28.02.2005 г. N 841-КЗ; от 02.03.2006 г. N 998-КЗ; Закон
            Краснодарский край от 31.01.2007 г. N 1181-КЗ)

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     28 мая 2003 года

     Настоящий   Закон  разработан  на  основании  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации и определяет порядок образования и использования
средств целевого бюджетного дорожного фонда Краснодарского края.    (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 28.02.2005 г. N 841-КЗ)
   
     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     целевой бюджетный дорожный  фонд  Краснодарского края    (далее - 
дорожный фонд) -  фонд денежных  средств,  образуемый в соответствии с 
законодательством Российской Федерации в составе   краевого бюджета за 
счет доходов   целевого  назначения   и используемый на финансирование 
дорожного  хозяйства Краснодарского края   и  иные цели, установленные 
настоящим Законом;     
     дорожное  хозяйство  Краснодарского      края   (далее - дорожное 
хозяйство)  -  составная   часть  единой  дорожной  отрасли Российской 
Федерации, включающая:     
     автомобильные    дороги  регионального  значения,  находящиеся на 
балансе      краевого    органа    управления  автомобильными дорогами 
регионального значения;     
     производственные      базы   и     инфраструктуру, обеспечивающие 
функционирование дорожного хозяйства;     
     краевой  орган управления  автомобильными  дорогами регионального 
значения    (далее   -   орган    управления   автомобильными дорогами 
регионального значения);     
     юридические лица, зарегистрированные на территории Краснодарского
края,  выполняющие  заказы  органа управления автомобильными  дорогами   
регионального  значения  на  обследование, изыскания,  проектирование,    
содержание,  ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог
регионального  значения, проведение научных исследований, подготовку и
переподготовку  кадров, изготовление и ремонт дорожной техники, добычу
и  переработку  нерудных  материалов и  иную деятельность, связанную с
содержанием,  ремонтом, реконструкцией и строительством  автомобильных
дорог регионального значения;     
     объекты      улично-дорожной    сети    муниципальных образований 
Краснодарского   края  -  автомобильные   дороги,  улицы,  набережные,
площади,    расположенные   в   границах   муниципальных   образований 
Краснодарского края    и    открытые   для     движения автомобильного 
транспорта  за  исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования 
федерального и регионального значения.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   собрания
Краснодарского края от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)

     Статья    2.    Полномочия    органов    государственной   власти
Краснодарского  края  в  области  образования  и использования средств
дорожного фонда

     1.   К   ведению   законодательного   (представительного)  органа
государственной  власти  Краснодарского  края  в области образования и
использования средств дорожного фонда относятся:
     утверждение  бюджета  дорожного  фонда в составе краевого бюджета
на очередной финансовый год;
     утверждение   краевых  целевых    программ   в   области развития 
автомобильных   дорог   Краснодарского края,  в   том  числе программы 
строительства  и    реконструкции   автомобильных  дорог регионального 
значения, на очередной финансовый год; (В        редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     принятие  законодательных  актов,  внесение  в  них  изменений  и
дополнений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     утверждение  отчета  об  исполнении  бюджета  дорожного  фонда  в
составе отчета об исполнении краевого бюджета за отчетный период;
     осуществление контроля за расходованием средств дорожного фонда;
     иные  полномочия  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.
     2.  К  ведению  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти  Краснодарского  края  в  области  образования  и использования
средств дорожного фонда относятся:
     разработка  и  представление в законодательный (представительный)
орган    государственной    власти    Краснодарского   края   проектов
законодательных актов;
     разработка  и  представление  для  утверждения  в законодательный
(представительный)  орган  государственной  власти Краснодарского края
краевых  целевых  программ  в  области  развития дорожного хозяйства и
программы    строительства   и   реконструкции   автомобильных   дорог
регионального значения на очередной финансовый год; (В  редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     внесение     в     законодательный    (представительный)    орган
государственной  власти  Краснодарского края проекта бюджета дорожного
фонда  в  составе  краевого  бюджета  на  очередной финансовый год для
утверждения;
     внесение     в     законодательный    (представительный)    орган
государственной   власти  Краснодарского  края  отчета  об  исполнении
бюджета  дорожного  фонда  в  составе  отчета  об  исполнении краевого
бюджета за отчетный период для утверждения;
     утверждение    программ    развития    производственных   баз   и
инфраструктуры,  обеспечивающих  функционирование дорожного хозяйства,
на очередной финансовый год;
     утверждение   перечня   объектов  ремонта   улично-дорожной  сети 
муниципальных образований Краснодарского края; (Дополнен    -    Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     утверждение         перечня         приобретаемой        дорожной
эксплуатационно-строительной техники и другого имущества, необходимого
для функционирования автомобильных дорог регионального значения;    (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     разработка  и принятие правовых актов, внесение в них изменений и
дополнений;
     реализация   мер  по  обеспечению  эффективной  работы  дорожного
хозяйства;
     осуществление   контроля   за   целевым   использованием  средств
дорожного фонда;
     определение  полномочий органа управления автомобильными дорогами
регионального   значения   на  основании  законодательства  Российской
Федерации; (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     иные  полномочия  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.

     Статья 3. Источники образования дорожного фонда

     Целевые   бюджетные   средства   дорожного   фонда  образуются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации за счет:
     транспортного налога;
     доходов  от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное  топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, подлежащих распределению в консолидированные
бюджеты субъектов Российской Федерации; (В        редакции       Закон
Краснодарский край от 31.01.2007 г. N 1181-КЗ)
     абзац;(Исключен  -  Закон  Законодательное собрание Краснодарский
край от 28.02.2005 г. N 841-КЗ)
     поступлений  в  погашение  задолженности  по  налогу с владельцев
транспортных  средств,  налогу  на  приобретение транспортных средств,
налогу  на  пользователей автомобильных дорог, а также пеней и штрафов
за их несвоевременную уплату; (В    редакции   Закон   Законодательное
Собрание Краснодарский край от 28.02.2005 г. N 841-КЗ)
     субсидий  краевому  бюджету,  выделяемых из федерального бюджета
на финансирование дорожного хозяйства; (В        редакции        Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     иных  источников,  не  противоречащих законодательству Российской
Федерации,  направляемых  в  дорожный  фонд  в  соответствии с законом
Краснодарского края о краевом бюджете, в том числе:
     поступлений  от  погашения  задолженности,  образовавшейся  на  1
января  2003  года по налогу с владельцев транспортных средств, налогу
на   приобретение   транспортных   средств,   пеням   и   штрафам   за
несвоевременную уплату указанных налогов;
     субвенций   и   субсидий,   выделяемых  из  краевого  бюджета  на
финансирование дорожного хозяйства;
     платы  за  сдачу  в  аренду земли в пределах полосы отвода, иного
недвижимого и движимого имущества дорожного хозяйства;
     поступлений от реализации имущества дорожного хозяйства;
     доходов  от  эксплуатации и использования имущества автомобильных
дорог регионального значения: (В    редакции   Закон   Законодательное
Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     платы  за  провоз тяжеловесных грузов  по  автомобильным дорогам, 
находящимся в государственной собственности Краснодарского края;    (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     компенсационных   поступлений   за  нанесение  косвенного  ущерба
дорожному хозяйству; (В   редакции   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 28.02.2005 г. N 841-КЗ)
     поступлений  от  платных  услуг,  оказываемых  органом управления
автомобильными  дорогами  регионального значения, в том числе платы за
выдачу согласований по отводу земельных участков в придорожной полосе.
     (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край
от 28.02.2005 г. N 841-КЗ; от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)

     Статья 4. Бюджет дорожного фонда

     Проект  бюджета  дорожного  фонда  на  очередной  финансовый  год
разрабатывается    органом    управления    автомобильными    дорогами
регионального  значения  и  представляется  в установленном порядке на
рассмотрение  высшему  исполнительному  органу  государственной власти
Краснодарского  края  для  последующего  включения его в проект закона
Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.  (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Бюджет  дорожного  фонда  в составе краевого бюджета на очередной
финансовый   год   утверждается   законодательным   (представительным)
органом государственной власти Краснодарского края.
     На   основании  утвержденного  бюджета  дорожного  фонда  органом
управления     автомобильными    дорогами    регионального    значения
разрабатывается  программа строительства и реконструкции автомобильных
дорог   регионального   значения   на   очередной   финансовый  год  и
представляется   в   установленном  порядке  на  рассмотрение  высшему
исполнительному  органу  государственной  власти Краснодарского края с
последующим   внесением  в  законодательный  (представительный)  орган
государственной власти Краснодарского края для утверждения.         (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Бюджет дорожного фонда должен быть сбалансированным.
     Средства  дорожного  фонда  имеют  целевой характер и не подлежат
изъятию  или  расходованию  на  нужды,  не  связанные  с содержанием и
развитием автомобильных дорог регионального значения. (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Средства  дорожного  фонда  используются  по  отдельной смете и в
соответствии  с  бюджетной  росписью,  утвержденной  на  основе закона
Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год.
     Средства,   поступившие  сверх  средств,  установленных  доходной
частью  бюджета  дорожного  фонда, утвержденного на текущий финансовый
год,  направляются  на финансирование затрат, связанных с содержанием,
ремонтом,   реконструкцией   и   строительством   автомобильных  дорог
регионального  значения,  после  внесения  соответствующих изменений и
дополнений  в  закон  Краснодарского края о краевом бюджете на текущий
финансовый год. (В    редакции    Закон    Законодательное    Собрание
Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Средства  дорожного  фонда,  не  использованные  в отчетном году,
переходят  на  следующий  год,  изъятию  не  подлежат и расходуются на
цели, предусмотренные настоящим Законом.
     Орган  управления  автомобильными дорогами регионального значения
составляет  отчеты  об  исполнении  бюджета  дорожного фонда за первый
квартал,  первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года и
за отчетный финансовый год. (В редакции Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Отчет  об  исполнении  бюджета  дорожного фонда рассматривается и
утверждается      законодательным      (представительным)      органом
государственной   власти  Краснодарского  края  в  составе  отчета  об
исполнении краевого бюджета за отчетный период.

     Статья 5. Расходование средств дорожного фонда
     
     1.   Средства  дорожного фонда  расходуются по  следующим целевым 
статьям расходов:     
     содержание  действующей  сети  автомобильных  дорог регионального 
значения,  включая затраты на    выполнение мероприятий по обеспечению 
безопасности дорожного   движения,  озеленение    автомобильных дорог, 
метеообеспечение;     
     отвод земли  под   автомобильные дороги   регионального значения, 
создание  служб, обеспечивающих      эксплуатацию  автомобильных дорог 
регионального значения и техническую организацию дорожного движения;     
     проведение  диагностики  и   оценки транспортно-эксплуатационного 
состояния автомобильных дорог регионального значения;     
     ремонт   действующей    сети  автомобильных   дорог регионального 
значения;     
     реконструкция и строительство автомобильных   дорог регионального 
значения;     
     развитие производственных баз   и  инфраструктуры, обеспечивающих 
функционирование дорожного хозяйства;     
     разработка  предпроектной    и проектной документации, выполнение 
инженерных   изысканий,   формирование   землеустроительных    дел под 
автомобильные дороги регионального значения;     
     геодезические, съемочные и  картографические  работы,  создание и 
ведение геоинформационных систем;     
     приобретение   дорожной  эксплуатационно-строительной   техники и 
другого  имущества    для   обеспечения     функционирования дорожного 
хозяйства;     
     государственное управление дорожным хозяйством в  соответствии со 
сметой, утвержденной   высшим   исполнительным органом государственной 
власти Краснодарского края;     
     страхование автомобильных дорог регионального значения;     
     иные  расходы,     предусмотренные на    финансирование дорожного 
хозяйства,  в том  числе  на  создание  резерва средств для ликвидации 
последствий чрезвычайных ситуаций.     
     Погашение   кредиторской задолженности      производится  за счет 
соответствующих статей расходов.     
     2. Получателем  бюджетных средств дорожного  фонда является орган 
управления автомобильными дорогами регионального значения.
     Орган управления автомобильными  дорогами  регионального значения 
размещает  государственные  контракты   на выполнение  работ, оказание 
услуг в дорожном хозяйстве посредством  проведения  открытых конкурсов 
или установленными  законодательством Российской   Федерации способами 
запроса котировки цен и закупки у единственного источника.     
     3.   Финансирование расходов на содержание, ремонт, реконструкцию 
и    строительство      автомобильных   дорог   регионального значения 
производится с учетом сезонного характера  производства дорожных работ 
и на   основании  заключенных  договоров  (контрактов)   на выполнение 
подрядных   работ и  оказание  услуг,  которые   могут предусматривать 
авансирование  в  размере не  более 50 процентов и  оплату выполненных 
работ за вычетом выданных авансов.     
     4. Средства дорожного фонда могут направляться  на финансирование 
краевых целевых  программ   и   ремонта объектов  улично-дорожной сети 
муниципальных  образований Краснодарского края в  размере не  менее 10 
процентов от общего объема дорожного фонда.     
     Ремонт  объектов  улично-дорожной сети  муниципальных образований 
Краснодарского края, включая разработку  проектно-сметной документации 
и     утверждение   ее в   установленном   порядке, осуществляет орган 
управления  автомобильными   дорогами  регионального  значения за счет 
средств целевого бюджетного дорожного фонда Краснодарского края.    (В
редакции Закон Краснодарский край от 31.01.2007 г. N 1181-КЗ)
     До     начала  производства  дорожных    работ   органы  местного 
самоуправления         соответствующих       муниципальных образований 
Краснодарского    края   в    случае  необходимости     осуществляют в 
установленном   порядке       оформление   отвода  земельного участка, 
правоустанавливающих  и правоудостоверяющих   документов  на земельные 
участки,  а      также переустройство инженерных  коммуникаций за счет 
средств местных бюджетов. (Дополнен   -   Закон   Краснодарский   край
от 31.01.2007 г. N 1181-КЗ)

     Статья   6.   Расходы   на   содержание,  ремонт,  реконструкцию,
строительство и диагностику автомобильных дорог регионального значения

     Размер  средств, направляемых на содержание, ремонт и диагностику
автомобильных  дорог регионального значения и искусственных сооружений
на  них,  включая  объекты  дорожной  инфраструктуры,  определяется  в
зависимости от их технического и эксплуатационного состояния на основе
результатов    обследований    и    испытаний    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации. (В        редакции       Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Расходы  на  реконструкцию  и  строительство  автомобильных дорог
регионального  значения определяются в соответствии с проектно-сметной
документацией, разработанной проектными организациями и утвержденной в
установленном порядке. (В   редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)

     Статья   7.   Расходы   на   развитие   производственных   баз  и
инфраструктуры     дорожного    хозяйства,    приобретение    дорожной
эксплуатационно-строительной техники и другого имущества, необходимого
для функционирования автомобильных дорог регионального значения

     Расходы   на  развитие  производственных  баз  и  инфраструктуры,
обеспечивающих  функционирование  дорожного  хозяйства, производятся в
соответствии  с программой, утверждаемой высшим исполнительным органом
государственной  власти  Краснодарского  края  на очередной финансовый
год.
     Расходы  на  приобретение  дорожной  эксплуатационно-строительной
техники   и   другого  имущества,  необходимого  для  функционирования
автомобильных  дорог  регионального  значения,  планируются  с  учетом
необходимости  замены  морально  устаревшей  и  износившейся  дорожной
эксплуатационно-строительной  техники,  повышения  качества содержания
дорог  и  дорожно-строительных работ путем внедрения новых технологий,
более   высокопроизводительных   и  экологически  безвредных  машин  и
оборудования. (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Финансирование      расходов     на     приобретение     дорожной
эксплуатационно-строительной  техники и другого имущества производится
в  пределах средств бюджета дорожного фонда, предусмотренных на данные
цели,   и   в   соответствии   с   перечнем   приобретаемой   дорожной
эксплуатационно-строительной техники и другого имущества, необходимого
для   функционирования  автомобильных  дорог  регионального  значения,
утверждаемым  высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Краснодарского края. (В   редакции   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Приобретенная  дорожная  эксплуатационно-строительная  техника  и
другое имущество, необходимое для функционирования автомобильных дорог
регионального   значения,   могут   передаваться   органом  управления
автомобильными  дорогами регионального значения подрядным организациям
в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)

     Статья   8.   Расходы   на  государственное  управление  дорожным
хозяйством

     Государственное  управление дорожным хозяйством, финансируемое за
счет   средств   дорожного   фонда,   включает  следующие  направления
деятельности:
     надзор  за состоянием автомобильных дорог регионального значения,
включая их обследование, испытание, паспортизацию; (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах
регионального  значения, вызванных их неудовлетворительным состоянием,
и   разработка   мероприятий   по   приведению  их  в  соответствие  с
нормативами; (В  редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     учет  интенсивности и состава дорожного  движения, разработка мер 
по  повышению  пропускной способности и  благоустройству автомобильных 
дорог регионального значения, а  также мер по  охране окружающей среды 
и  улучшению  экологической     обстановки вдоль   автомобильных дорог 
регионального значения; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     осуществление  отдельных мероприятий по сохранности автомобильных 
дорог регионального значения; (В    редакции   Закон   Законодательное
Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     взыскание  с  виновных  юридических  и  физических лиц убытков за
повреждение  автомобильных  дорог  регионального  значения  в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     учет   имущества   и  изменение  балансовой  стоимости  и  износа
автомобильных  дорог  регионального значения, ведение статистической и
бухгалтерской  отчетности  о  затратах на содержание, ремонт, развитие
автомобильных   дорог   Краснодарского   края   общего  пользования  и
искусственных сооружений на них; (В   редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и внедренческие
работы;
     мобилизационная   подготовка  автомобильных  дорог  регионального
значения; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     подготовка,   переподготовка   и  повышение  квалификации  кадров
дорожного   хозяйства,   обмен  опытом  с  российскими  и  зарубежными
предприятиями;
     разработка    программ    развития    производственных    баз   и
инфраструктуры, обеспечивающих функционирование дорожного хозяйства;
     разработка  перспективных  и  годовых  прогнозов  технического  и
эксплуатационного    состояния   автомобильных   дорог   регионального
значения; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский
край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     разработка   перспективных  и  годовых  программ  по  содержанию,
ремонту и развитию автомобильных дорог регионального значения;      (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     участие   в   разработке   нормативных   документов   в   области
функционирования дорожного хозяйства;
     проведение подрядных торгов на дорожные работы;
     технический надзор и приемка выполненных работ;
     контроль за состоянием объектов в гарантийный период;
     участие  в  разработке  проектов  законодательных  актов  и  иных
нормативных    правовых   актов,   регламентирующих   функционирование
дорожного хозяйства;
     государственное   управление  имуществом  дорожного  хозяйства  в
порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
     строительство и приобретение служебного жилья; (Дополнен  - Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     другие    направления,    не    противоречащие   законодательству
Российской Федерации.
     2.    Средства    на   текущее   содержание   органа   управления
автомобильными  дорогами  регионального  значения предусматриваются по
целевой  статье  расходов  бюджета  дорожного фонда на государственное
управление дорожным хозяйством. (В   редакции   Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 02.03.2006 г. N 998-КЗ)
     Абзац.  (Исключен  - Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 28.02.2005 г. N 841-КЗ)
     3.  Расходы  на государственное управление дорожным хозяйством не
могут превышать 3,5 процента средств годового бюджета дорожного фонда.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Нормативные   правовые  акты  Краснодарского  края,  принятые  до
вступления   в   силу   настоящего   Закона,  действуют  в  части,  не
противоречащей ему.
     Высшему  исполнительному  органу государственной власти и органам
исполнительной  власти  Краснодарского  края привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. ТКАЧЕВ

     Краснодар
     3 июня 2003 года
     N 580-КЗ