Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 06.10.2004 № 780-КЗ

 
                                Закон
                         Краснодарского края

                                   Утратил силу - Закон Краснодарский
                                     край от 02.07.2009 г. N 1765-КЗ

            Об административно-территориальном устройстве
             Краснодарского края и порядке его изменения

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
     от 15.07.2005 г. N 899-КЗ; от 06.04.2006 г. N 1007-КЗ; Закон
            Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ;
                     от 06.03.2007 г. N 1198-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                        29 сентября 2004 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий   Закон  устанавливает  административно-территориальное
устройство  Краснодарского  края  и  порядок его изменения, определяет
принципы    административно-территориального   устройства,   а   также
гарантии  прав  граждан  на участие в решении вопросов территориальной
организации Краснодарского края.
     Настоящий  Закон  не  регулирует  правовые  отношения  в  области
присвоения   наименований  географическим  объектам  и  переименования
географических   объектов,   а   также   нормализации,   употребления,
регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов.
     Действие  настоящего Закона не распространяется на деятельность в
области  установления,  нормализации, употребления, регистрации, учета
и  сохранения  наименований  объектов  (улиц,  микрорайонов,  парков и
других),  расположенных  в  городах,  районах  и  сельских  населенных
пунктах.
     Настоящий   Закон  не  регулирует  вопросы  организации  местного
самоуправления в Краснодарском крае.

    
     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации", иные
федеральные  законы  и нормативные правовые акты, Устав Краснодарского
края, иные законы и нормативные правовые акты Краснодарского края.  (В
редакции Закон Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     
     Статья 3. Принципы административно-территориального устройства
               Краснодарского края

     Административно-территориальное  устройство  Краснодарского  края
основывается на следующих принципах:
     самостоятельное,  в  пределах  ведения  Краснодарского  края  как
субъекта           Российской          Федерации,          определение
административно-территориального   устройства   края   и  порядка  его
изменения;
     соответствие  исторически  сложившейся системе расселения жителей
края и устойчивым тенденциям ее развития;
     обеспечение  здоровой  и экологически безопасной среды обитания и
жизнедеятельности населения;
     рациональное  использование  природных  и  материальных ресурсов,
развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры;
     обязательность   учета  мнения  населения  при  решении  вопросов
административно-территориального устройства.

     Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     административно-территориальное  устройство Краснодарского края -
территориальная    организация   Краснодарского   края   как   система
административно-территориальных            единиц            (объектов
административно-территориального    устройства),   установленная   для
осуществления    функций    государственного   управления   с   учетом
исторических  и  культурных  традиций,  сложившейся системы расселения
жителей края, хозяйственных связей и сформировавшейся инфраструктуры;
     административно-территориальная          единица          (объект
административно-территориального        деления)        (далее       -
административно-территориальная    единица)    -    часть   территории
Краснодарского  края в фиксированных границах, полученная в результате
административно-территориального  деления Краснодарского края, имеющая
установленный законодательством статус и наименование;
     вид    (категория)   административно-территориальных   единиц   -
совокупность    административно-территориальных   единиц,   обладающих
однородным государственно-правовым статусом;  
     границы  административно-территориальной единицы - закрепленная в
установленном  порядке черта, отделяющая на местности территорию одной
административно-территориальной    единицы    от   территорий   других
административно-территориальных единиц;
     наименование     административно-территориальной     единицы    -
закрепленное   в   установленном  порядке  индивидуальное  обозначение
административно-территориальной единицы;
     образование  административно-территориальной  единицы  - создание
административно-территориальной   единицы   в   границах   территории,
которая ранее не являлась административно-территориальной единицей;
     упразднение  административно-территориальной единицы - ликвидация
административно-территориальной единицы на соответствующей территории;
     преобразование    административно-территориальной    единицы    -
отнесение    административно-территориальной   единицы   одного   вида
(категории)         к         другому         виду         (категории)
административно-территориальных единиц;
     населенный   пункт   -  часть  территории  в  составе  поселения,
являющаяся  местом  жительства  людей,  и как территориальная единица,
имеющая   официальное   географическое   наименование,   установленный
законодательством соответствующий статус (категорию) и сосредоточенную
застройку   в   пределах   фиксированных  границ  земельных  участков.
Населенные пункты подразделяются на городские и сельские; (Дополнен  -
Закон Краснодарский край от 06.03.2007 г. N 1198-КЗ)
     городской  населенный    пункт  - административно-территориальная 
единица, которая, исходя из   численности населения, характера занятий 
большинства    его  жителей отнесена в установленном законодательством 
порядке  к категории    городов   краевого,  районного  подчинения или 
поселков городского типа; (Дополнен   -   Закон   Краснодарский   край
от 06.03.2007 г. N 1198-КЗ)
     город   краевого   подчинения  -  административно-территориальная
единица,  являющаяся экономическим и (или) культурным центром, имеющим
развитую  промышленность  и  (или)  научно-производственный  комплекс,
развитую  социальную  инфраструктуру,  с  численностью  населения, как
правило,  не  менее 50 тысяч человек. Городу краевого подчинения могут
быть подчинены сельские, поселковые, станичные округа. (В     редакции
Закон Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     В  отдельных  случаях  к  указанной  категории городов могут быть
отнесены  города  с  меньшей численностью населения, но имеющие важное
промышленное,    социально-культурное    и    историческое   значение,
перспективу  дальнейшего экономического и социального развития и роста
численности населения;
     район -  административно-территориальная единица, имеющая единый 
административный центр, объединяющая  в своих  границах территориально 
и экономически связанные между   собой сельские, поселковые, станичные 
округа, город (города) районного подчинения; (В     редакции     Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)     
     город    районного  подчинения  - административно-территориальная 
единица,  являющаяся промышленным и (или) культурным центром района, с 
численностью  населения, как  правило, не    менее  15  тысяч человек. 
Городу районного подчинения могут  быть подчинены  сельские населенные 
пункты, а также сельские, поселковые, станичные округа. (В    редакции
Закон Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     В  отдельных  случаях  к  указанной  категории городов могут быть
отнесены  города  с  меньшей численностью населения, но имеющие важное
промышленное,    социально-культурное    и    историческое   значение,
перспективу  дальнейшего экономического и социального развития и роста
численности населения;
     поселок   городского   типа   (рабочий,   курортный,   дачный)  -
административно-территориальная   единица,   на   территории   которой
имеются     промышленные     организации,    объекты    строительства,
железнодорожные   узлы   и   (или)   другие  объекты  производственной
инфраструктуры    либо    основным    назначением   которой   является
предоставление   населению   услуг   или  организация  летнего  отдыха
населения, с численностью населения не менее трех тысяч человек.
     В  отдельных  случаях  к  категории поселка городского типа могут
быть  отнесены  населенные пункты с меньшей численностью населения, но
имеющие  перспективу дальнейшего экономического и социального развития
и роста численности населения;
     сельский   населенный   пункт  -  административно-территориальная
единица  -  станица,  село,  поселок,  хутор,  аул - входящая в состав
сельского,    поселкового,    станичного    округа   или   подчиненная
внутригородскому  району  (внутригородскому  округу), городу районного
подчинения,      жители      которого      заняты      преимущественно
сельскохозяйственным производством; (В  редакции  Закон  Краснодарский
край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     сельский,        поселковый,        станичный       округ       -
административно-территориальная единица, объединяющая территориально и
(или)  экономически  связанные между собой сельские населенные пункты,
входящая  в  состав района либо подчиненная городу краевого подчинения
(внутригородскому  району,  внутригородскому округу), городу районного
подчинения; (В       редакции       Закон      Краснодарский      край
от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     внутригородской   район,   внутригородской   округ   в  городе  -
административно-территориальная  единица, являющаяся частью территории
города.
     административный центр - административно-территориальная единица,
которая  в  установленном  порядке  определена  как  место постоянного
нахождения  органов  государственной  власти  и (или) органов местного
самоуправления (их территориальных органов). (Дополнен     -     Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)


     Статья 5.    Полномочия    органов     государственной     власти
                  Краснодарского края по вопросам
                  административно-территориального устройства 
                  Краснодарского края

     1.  К  полномочиям  органов государственной власти Краснодарского
края    по    вопросам   административно-территориального   устройства
Краснодарского края относятся:
     установление    и    изменение   административно-территориального
устройства Краснодарского края;
     установление   границ  административно-территориальных  единиц,за
исключением  населенных пунктов, определение порядка их установления и
изменения; (В       редакции       Закон       Краснодарский      край
от 06.03.2007 г. N 1198-КЗ)
     организация    системы    учета   административно-территориальных
единиц.
     2.  Образование  новых,  объединение, упразднение, преобразование
или  разделение  существующих  административно-территориальных  единиц
находятся    в    компетенции   Законодательного   Собрания   края   и
осуществляются    с   учетом   мнения   населения,   проживающего   на
соответствующих  территориях  выявленного  в  ходе опроса граждан, а в
случае  отсутствия  населения  -  с  учетом  решения представительного
органа  муниципального  района  или  городского  округа, на территории
которого   находится  соответствующая  административно-территориальная
единица. (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание  Краснодарский
край от 15.07.2005 г. N 899-КЗ)
     3. (Исключен  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 899-КЗ)
     4. (Исключен  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
от 15.07.2005 г. N 899-КЗ)
     5.      Порядок      установления      и     изменения     границ
административно-территориальных   единиц   за  исключением  населенных
пунктов, определяется законом Краснодарского края. (В  редакции  Закон
Краснодарский край от 06.03.2007 г. N 1198-КЗ)

     Статья  6.  Опрос граждан для решения вопросов образования новых,
                 объединения,    упразднения,    преобразования    или
                 разделения административно-территориальных единиц

     1.   При   решении   вопросов   образования  новых,  объединения,
упразднения,           преобразования          или          разделения
административно-территориальных  единиц  проводится  опрос  граждан на
всей    территории   соответствующей   административно-территориальной
единицы  или  на  части ее территории для выявления мнения населения и
его   учета  при  принятии  решений  органами  государственной  власти
Краснодарского   края.  (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 15.07.2005 г. N 899-КЗ)
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.  
     2.    В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать   жители
соответствующей  административно-территориальной  единицы,  обладающие
избирательным правом.
     3.    Опрос    граждан    проводится    по   инициативе   высшего
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
     4.  Порядок  назначения  и проведения опроса граждан определяется
высшим  исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского
края.
     5.   Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  главой
администрации  (губернатором)  Краснодарского  края.  В  постановлении
главы  администрации  (губернатора)  Краснодарского  края о назначении
опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.
     6.    Жители    соответствующей   административно-территориальной
единицы  должны  быть  проинформированы о проведении опроса граждан не
менее чем за 10 дней до его проведения.
     Финансирование    мероприятий,    связанных   с   подготовкой   и
проведением  опроса  граждан,  осуществляется за счет средств краевого
бюджета.

     Статья 7.     Административный центр Краснодарского края

     1.  Административным  центром  Краснодарского края является город
Краснодар.
     2.    Статус   административного   центра   Краснодарского   края
устанавливается законом Краснодарского края.

     Статья 8.     Административно-территориальное     устройство
                   Краснодарского края

     1. Административно-территориальное устройство Краснодарского края
-  система следующих видов (категорий) административно-территориальных
образований и единиц Краснодарского края: (В       редакции      Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     города краевого подчинения;
     районы;
     города районного подчинения;
     внутригородские районы, внутригородские округа в городах;
     сельские, поселковые, станичные округа;
     поселки городского типа (рабочие, курортные, дачные);
     сельские  населенные  пункты  (станица,  село, поселок, хутор,
аул).
     2.   Районы,   города   краевого  подчинения  с  подчиненными  им
сельскими,      поселковыми,      станичными     округами     являются
административно-территориальными образованиями. (В    редакции   Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     3.   Границы  административно-территориальных  единиц  и  границы
муниципальных образований могут не совпадать.

     Глава 2.      Формы       и       порядок       изменения
                   административно-территориального
                   устройства Краснодарского края

     Статья 9.     Формы   изменения  административно-территориального
                   устройства Краснодарского края

     Формами   изменения  административно-территориального  устройства
Краснодарского края являются:
     образование новых административно-территориальных единиц;
     объединение административно-территориальных единиц;
     упразднение административно-территориальных единиц;
     преобразование административно-территориальных единиц;
     разделение существующих административно-территориальных единиц.

     Статья 10.    Порядок  изменения административно-территориального
                   устройства  Краснодарского  края

     1.  Образование  новых,  объединение, упразднение, преобразование
или  разделение  существующих  административно-территориальных  единиц
осуществляются      постановлением      Законодательного      Собрания
Краснодарского края.
     2.  С инициативой внесения проекта постановления Законодательного
Собрания         Краснодарского        края        об        изменении
административно-территориального     устройства     выступает    глава
администрации (губернатор) Краснодарского края.
     3.   Одновременно   с   проектом  постановления  Законодательного
Собрания         Краснодарского        края        об        изменении
административно-территориального   устройства  Краснодарского  края  в
Законодательное  Собрание Краснодарского края представляются следующие
документы:
     а)     постановление     главы     администрации    (губернатора)
Краснодарского   края  об  изменении  административно-территориального
устройства;
     б)   пояснительную   записку,   содержащую   общие   сведения   о
предлагаемом  изменении административно-территориального устройства, и
финансово-экономическое обоснование вносимого постановления;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1154-КЗ)
     в)  схематическое  изображение  предполагаемого  территориального
изменения на карте;
     г)  документ,  отражающий  результаты выявления мнения населения,
проживающего на соответствующей территории, по установленной форме.
     4.    Законами    Краснодарского   края   могут   устанавливаться
дополнительные  требования по составу, содержанию, оформлению и срокам
внесения    документов,   представляемых   одновременно   с   проектом
постановления   Законодательного   Собрания   Краснодарского  края  об
изменении  административно-территориального  устройства Краснодарского
края.
     5.  Постановление  Законодательного  Собрания Краснодарского края
об      изменении      административно-территориального     устройства
Краснодарского края подлежит обязательному официальному опубликованию.
     6.    Изменение    административно-территориального    устройства
Краснодарского   края  считается  произведенным  со  дня  официального
опубликования    соответствующего    постановления    Законодательного
Собрания Краснодарского края, если в самом акте не указано иное.

     Глава 3.    Учет   административно-территориальных    единиц
                 Краснодарского края

     Статья 11.  Учет административно-территориальных единиц

     1.  Учету подлежат все административно-территориальные единицы, а
также    изменения    в   административно-территориальном   устройстве
Краснодарского края.
     2. Учет административно-территориальных единиц производится путем
включения   их   в   реестр   административно-территориальных   единиц
Краснодарского края. (В   редакции   Закон   Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 06.04.2006 г. N 1007-КЗ)
     Ведение     реестра      административно-территориальных   единиц 
Краснодарского   края  осуществляется  высшим  исполнительным  органом 
государственной власти Краснодарского края. (В      редакции     Закон
Законодательное          Собрание          Краснодарский          край
от 06.04.2006 г. N 1007-КЗ)
     абзац;(Исключен       -       Закон      Краснодарского      края
от 06.03.2007 г. N 1198-КЗ)

     Статья 12.  Порядок     ведения     реестра 
                 административно-территориальных
                 единиц   Краснодарского    края

     1.   Порядок   ведения   реестра  административно-территориальных
единиц  Краснодарского края определяется высшим исполнительным органом
государственной власти Краснодарского края.
     2.  Реестр  административно-территориальных единиц Краснодарского
края ведется на бумажном и электронном носителях.
     3.   Официальная  копия  реестра  административно-территориальных
единиц  Краснодарского  края  (на бумажном и электронном носителях) по
состоянию  на  1 января ежегодно передается в Законодательное Собрание
Краснодарского края до 1 февраля текущего года.

     Глава 4.    Заключительные положения

     Статья 13.  Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 14.  Приведение нормативных правовых актов в соответствие
                 с настоящим Законом и их применение

     1.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Краснодарского    края,    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления  подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом
до 1 января 2006 года.
     До  приведения нормативных правовых актов органов государственной
власти   Краснодарского  края,  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления   в   соответствие  с  требованиями  настоящего  Закона
указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
     2.   Со   дня   вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившим     силу     постановление     Законодательного    Собрания
Краснодарского  края  от  7  апреля  1995  года N 60-П "О Положении об
общих     принципах     административно-территориального    устройства
Краснодарского края".


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     6 октября 2004 года
     N 780-КЗ