Закон Краснодарский край от 29.12.2008 № 1648-КЗ

                                 Закон 
                          Краснодарского края

 
     Об утверждении краевой целевой программы социальной поддержки
        инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших
          при исполнении обязанностей военной службы, и семей
                       военнослужащих, погибших
              при исполнении обязанностей военной службы,
                         на 2009 - 2010 годы
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         24 декабря 2008 года
                                   

   (В редакции Закон Краснодарский край от 29.12.2009 г. N 1885-КЗ)
 
     Статья 1
     Утвердить    краевую   целевую     программу социальной поддержки 
инвалидов   боевых  действий,     военнослужащих,     пострадавших при 
исполнении  обязанностей военной   службы,   и   семей военнослужащих, 
погибших при исполнении   обязанностей  военной службы, на 2009 - 2010 
годы (прилагается).
     
     Статья 2
     Администрации Краснодарского  края  предусматривать  средства для 
реализации краевой целевой программы   социальной  поддержки инвалидов 
боевых    действий,    военнослужащих, пострадавших     при исполнении 
обязанностей  военной службы,  и  семей  военнослужащих,  погибших при 
исполнении обязанностей военной службы, на  2009 - 2010 годы в краевом 
бюджете на соответствующий финансовый год.
     
     Статья 3
     Администрации   Краснодарского   края  один   раз     в полугодие 
представлять в  Законодательное Собрание Краснодарского   края отчет о 
ходе  выполнения   краевой   целевой   программы  социальной поддержки 
инвалидов     боевых    действий,     военнослужащих, пострадавших при 
исполнении    обязанностей    военной  службы, и семей военнослужащих, 
погибших при исполнении обязанностей военной службы, на  2009   - 2010 
годы.
     
     Статья 4
     Настоящий  Закон   вступает  в силу  через   10   дней  после его 
официального опубликования.
     
 

     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                     А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     29 декабря 2008 года
     N 1648-КЗ



                            Приложение
                            к Закону Краснодарского края
                            "Об утверждении краевой целевой программы
                            социальной поддержки инвалидов боевых
                            действий, военнослужащих, пострадавших
                            при исполнении обязанностей военной
                            службы, и семей военнослужащих, погибших
                            при исполнении обязанностей военной
                            службы, на 2009 - 2010 годы"


                      Краевая целевая программа 
                    социальной поддержки инвалидов
            боевых действий, военнослужащих, пострадавших 
             при исполнении обязанностей военной службы, 
                   и семей военнослужащих, погибших
              при исполнении обязанностей военной службы,
                          на 2009 - 2010 годы

   (В редакции Закон Краснодарский край от 29.12.2009 г. N 1885-КЗ)
                                   
 
                               Паспорт 
            краевой целевой программы социальной поддержки 
       инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших 
         при исполнении обязанностей военной службы, и семей 
                       военнослужащих, погибших
              при исполнении обязанностей военной службы,
                          на 2009 - 2010 годы
                                   
 
     Наименование Программы      краевая  целевая  программа   социальной
                                 поддержки инвалидов боевых действий, во-
                                 еннослужащих,  пострадавших при исполне-
                                 нии обязанностей военной службы, и семей
                                 военнослужащих, погибших при  исполнении
                                 обязанностей военной службы,  на  2009 -
                                 2010 годы (далее - Программа)

     Заказчик Программы          администрация Краснодарского края

     Основные разработчики       управление по работе с военнослужащими и
     и исполнители Программы     воспитанию  допризывной молодежи админи-
                                 страции Краснодарского края
                                 департамент  социальной защиты населения
                                 Краснодарского края
                                 департамент  здравоохранения  Краснодар-
                                 ского края

     Координатор Программы       управление по работе с военнослужащими и
                                 воспитанию  допризывной молодежи админи-
                                 страции Краснодарского края

     Цель Программы              социальная защита инвалидов боевых  дей-
                                 ствий,  военнослужащих, пострадавших при
                                 исполнении обязанностей военной  службы,
                                 и семей военнослужащих, погибших при ис-
                                 полнении обязанностей военной службы

     Задачи Программы            оказание целевой материальной помощи ин-
                                 валидам боевых действий, военнослужащим,
                                 пострадавшим при исполнении обязанностей
                                 военной службы, и семьям военнослужащих,
                                 погибших при исполнении обязанностей во-
                                 енной службы,  и их медицинская и психо-
                                 логическая реабилитация;
                                 информационно-справочное обеспечение со-
                                 циальной поддержки инвалидов боевых дей-
                                 ствий, военнослужащих,  пострадавших при
                                 исполнении  обязанностей военной службы,
                                 и семей военнослужащих, погибших при ис-
                                 полнении обязанностей военной службы

     Сроки реализации Программы  2009 - 2010 годы

     Объемы и источники финан-   общий объем финансирования  Программы  -
     сирования Программы         21784,0 тысячи рублей из средств краево-
                                 го бюджета, в том числе на:
                                 2009 год - 10892,0 тысячи рублей;
                                 2010 год - 10892,0 тысячи рублей

     Контроль за выполнением     администрация Краснодарского края
     Программы                   Законодательное Собрание  Краснодарского
                                 края

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами
                                   
 
     Боевые  действия, которые велись  за пределами нашего государства 
и  на территории России, в том числе недавние события военной операции 
по  принуждению Грузии  к миру, исключили  из   нормального жизненного 
процесса большое  количество    участников  этих   событий, получивших 
ранения, увечья  и  заболевания.  Многие семьи  лишились единственного 
кормильца, дети в этих семьях остались сиротами.
     Посттравматический  синдром,   который переживают практически все 
участники  боевых действий,   сопровождается  целым комплексом проблем 
социального, медицинского   и психологического  характера, последствия 
которого будут еще сказываться многие годы.
     С  2006  года   в   Краснодарском крае  действует краевая целевая 
программа      социальной     поддержки   инвалидов   боевых действий, 
военнослужащих,  пострадавших   при   исполнении  обязанностей военной 
службы, и семей  военнослужащих, погибших  при исполнении обязанностей 
военной  службы. Реализация  мероприятий  программы   позволила решить 
многие  социальные   проблемы.   2640  гражданам данной категории была 
представлена социальная помощь на общую сумму 23277,0 тысячи рублей.
     Действующая  система  мер   социальной   защиты не  в полной мере 
позволяет    решать  реальные    социальные проблемы  инвалидов боевых 
действий, военнослужащих,   пострадавших  при  исполнении обязанностей 
военной   службы,  и  семей  военнослужащих,  погибших  при исполнении 
обязанностей  военной службы,  а также не дает  механизма решения этих 
проблем в условиях сложной социально-экономической ситуации в стране.
     В настоящее   время   на территории Краснодарского края проживает 
1024   семьи   военнослужащих, погибших     в ходе  боевых  действий в 
Афганистане,  Чеченской республике, в военной  операции по принуждению 
Грузии  к миру   и других  вооруженных конфликтах, 592 инвалида боевых 
действий  и 281 вдова участников боевых действий, 574 ребенка в семьях 
инвалидов боевых действий  и  детей,  потерявших  отцов в  ходе боевых 
действий, 967 военнослужащих, получивших ранения и  заболевания в ходе 
боевых действий, но не признанных инвалидами.
     Необходимость решения  вопросов программными методами по оказанию 
социальной поддержки   инвалидам   боевых    действий, военнослужащим, 
пострадавшим  при  исполнении обязанностей военной  службы,   и семьям 
военнослужащих,  погибших при исполнении  обязанностей военной службы, 
обусловлена:
     увеличением количества  указанного контингента  лиц   в   связи с 
наличием   очагов   напряженности  по  границе    Краснодарского края, 
участием      воинов-кубанцев в военных      локальных   конфликтах по 
поддержанию мира, ростом терроризма и масштабов его проявления;
     не полным  обеспечением   социальных    гарантий, предусмотренных 
законодательством  для    инвалидов боевых   действий, военнослужащих, 
пострадавших  при  исполнении обязанностей    военной  службы, и семей 
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
     медико-демографическими,     социальными       и психологическими 
особенностями этой категории граждан;
     необходимостью      обеспечить       доступность реабилитационных 
мероприятий, оказание материальной помощи слабо   защищенной категории 
граждан,  значительно  увеличить число    участников программы и объем 
оказываемых услуг.
     Программа    основывается     на     принципах       адресности и 
гарантированности   социальной   поддержки,  позволяющей предоставлять 
социальную   помощь  конкретным  лицам   с   учетом  их индивидуальных 
особенностей  и  других   объективных    обстоятельств   условий жизни 
(возраста, состояния  здоровья,  размера  совокупного  дохода, состава 
семьи, условий проживания).
     
                   2. Цель и задачи Программы
     
     Основной   целью  Программы является  усиление  социальной защиты 
инвалидов  боевых      действий, военнослужащих,      пострадавших при 
исполнении   обязанностей  военной    службы, и  семей военнослужащих, 
погибших при исполнении обязанностей военной службы.
     Для   достижения   поставленной  цели   предусматривается решение 
следующих задач:
     оказание целевой  материальной помощи  инвалидам боевых действий, 
военнослужащим,   пострадавшим   при исполнении   обязанностей военной 
службы, и  семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей 
военной службы, и их медицинская и психологическая реабилитация;
     информационно-справочное      обеспечение    социальной поддержки 
инвалидов  боевых      действий,  военнослужащих,     пострадавших при 
исполнении   обязанностей   военной   службы, и  семей военнослужащих, 
погибших при исполнении обязанностей военной службы.     
 
3. Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы

----T------------------------------------T------T--------------------------T-----------------------¬
¦ N ¦      Наименование мероприятия      ¦Срок  ¦   Объем финансирования   ¦    Государственный    ¦
¦п/п¦                                    ¦испол-¦    из краевого бюджета   ¦       заказчик,       ¦
¦   ¦                                    ¦нения ¦       (тыс. рублей)      ¦      исполнитель      ¦
¦   ¦                                    ¦      +--------T--------T--------+                       ¦
¦   ¦                                    ¦      ¦  всего ¦2009 год¦2010 год¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------------+
¦ 1 ¦                 2                  ¦   3  ¦    4   ¦    5   ¦    6   ¦           7           ¦
+---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------------+
¦ 1 ¦ Формирование и ежегодное  уточнение¦2009 -¦средства,  предусмотренные¦управление  по работе с¦
¦   ¦ краевого банка данных о нуждающихся¦2010  ¦на финансирование основной¦военнослужащими и  вос-¦
¦   ¦ в социальной поддержке и реабилита-¦годы  ¦деятельности   исполнителя¦питанию допризывной мо-¦
¦   ¦ ции инвалидах боевых действий,  во-¦      ¦мероприятия               ¦лодежи    администрации¦
¦   ¦ еннослужащих,  пострадавших при ис-¦      ¦                          ¦Краснодарского края    ¦
¦   ¦ полнении обязанностей военной служ-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ бы, и семьях военнослужащих, погиб-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ ших при исполнении обязанностей во-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ енной службы                       ¦      ¦                          ¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------------------------+-----------------------+
¦ 2 ¦ Оказание материальной помощи  инва-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ лидам   боевых  действий  и  вдовам¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ участников боевых действий, из них:¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   +------------------------------------+------+--------------------------+-----------------------+
¦   ¦ проведение организационных меропри-¦2009 -¦средства,  предусмотренные¦управление  по работе с¦
¦   ¦ ятий при подготовке проектов распо-¦2010  ¦на финансирование основной¦военнослужащими и  вос-¦
¦   ¦ ряжений главы администрации Красно-¦годы  ¦деятельности   исполнителя¦питанию допризывной мо-¦
¦   ¦ дарского  края  по оказанию матери-¦      ¦мероприятия               ¦лодежи    администрации¦
¦   ¦ альной помощи                      ¦      ¦                          ¦Краснодарского края    ¦
¦   +------------------------------------+------+--------T--------T--------+-----------------------+
¦   ¦ финансовое обеспечение оказания ма-¦2009 -¦  2068,0¦  1034,0¦  1034,0¦департамент  социальной¦
¦   ¦ материальной  помощи в соответствии¦2010  ¦        ¦        ¦        ¦защиты  населения Крас-¦
¦   ¦ с  распоряжениями главы администра-¦годы  ¦        ¦        ¦        ¦нодарского края        ¦
¦   ¦ ции Краснодарского края            ¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------------+
¦ 3 ¦ Обеспечение  реабилитации инвалидов¦2009 -¦  2000,0¦  1000,0¦  1000,0¦департамент  социальной¦
¦   ¦ боевых  действий,   военнослужащих,¦2010  ¦        ¦        ¦        ¦защиты  населения Крас-¦
¦   ¦ пострадавших при исполнении обязан-¦годы  ¦        ¦        ¦        ¦нодарского края        ¦
¦   ¦ ностей военной службы, в реабилита-¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
¦   ¦ ционных центрах,  центрах восстано-¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
¦   ¦ вительной терапии с оплатой проезда¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
¦   ¦ на   междугородном  железнодорожном¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
¦   ¦ транспорте (купе) к месту  реабили-¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
¦   ¦ тации и обратно                    ¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------------+
¦ 4 ¦ Оказание единовременной  материаль-¦2009 -¦  1716,0¦   858,0¦   858,0¦департамент  социальной¦
¦   ¦ ной  помощи семьям инвалидов боевых¦2010  ¦        ¦        ¦        ¦защиты  населения Крас-¦
¦   ¦ действий и вдов  участников  боевых¦годы  ¦        ¦        ¦        ¦нодарского края        ¦
¦   ¦ действий,  имеющих на иждивении не-¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
¦   ¦ совершеннолетних детей             ¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------------+
¦ 5 ¦ Обеспечение медицинской  реабилита-¦2009 -¦средства,  предусмотренные¦департамент здравоохра-¦
¦   ¦ ции инвалидов боевых действий и во-¦2010  ¦на финансирование основной¦нения    Краснодарского¦
¦   ¦ еннослужащих,  пострадавших при ис-¦годы  ¦деятельности   исполнителя¦края                   ¦
¦   ¦ полнении обязанностей военной служ-¦      ¦мероприятия               ¦                       ¦
¦   ¦ бы,  в  государственном  учреждении¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ здравоохранения  "Краевой  клиниче-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ ский  госпиталь для ветеранов войн"¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ департамента здравоохранения  Крас-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ нодарского края                    ¦      ¦                          ¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------------------------+-----------------------+
¦ 6 ¦ Оказание целевой материальной помо-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ щи военнослужащим, пострадавшим при¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ исполнении   обязанностей   военной¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ службы,  и  семьям  военнослужащих,¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ погибших при  исполнении  обязанно-¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   ¦ стей военной службы, из них:       ¦      ¦                          ¦                       ¦
¦   +------------------------------------+------+--------------------------+-----------------------+
¦   ¦ проведение организационных меропри-¦2009 -¦средства,  предусмотренные¦управление  по работе с¦
¦   ¦ ятий при подготовке проектов распо-¦2010  ¦на финансирование основной¦военнослужащими и  вос-¦
¦   ¦ ряжений главы администрации Красно-¦годы  ¦деятельности   исполнителя¦питанию допризывной мо-¦
¦   ¦ дарского  края  по оказанию матери-¦      ¦мероприятия               ¦лодежи    администрации¦
¦   ¦ альной помощи                      ¦      ¦                          ¦Краснодарского края    ¦
¦   +------------------------------------+------+--------T--------T--------+-----------------------+
¦   ¦ финансовое обеспечение оказания ма-¦2009 -¦ 16000,0¦  8000,0¦  8000,0¦департамент  социальной¦
¦   ¦ териальной помощи в соответствии  с¦2010  ¦        ¦        ¦        ¦защиты  населения Крас-¦
¦   ¦ распоряжениями  главы администрации¦годы  ¦        ¦        ¦        ¦нодарского края        ¦
¦   ¦ Краснодарского края                ¦      ¦        ¦        ¦        ¦                       ¦
+---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------------+
¦   ¦ Итого                              ¦      ¦ 21784,0¦ 10892,0¦ 10892,0¦                       ¦
L---+------------------------------------+------+--------+--------+--------+------------------------

     4. Оценка   социально-экономических     последствий реализации 
                            Программы
     
     Реализация Программы позволит:
     сохранить меры социальной защиты граждан;
     создать  условия для  проведения  социальной  адаптации инвалидов 
боевых действий, их медицинской и психологической реабилитации;
     оказать    материальную   помощь   инвалидам     боевых действий, 
военнослужащим,   пострадавшим   при  исполнении  обязанностей военной 
службы, и  семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей 
военной службы;
     сформировать   и  ежегодно   уточнять  краевой    банк   данных о 
нуждающихся  в социальной   поддержке и  реабилитации инвалидах боевых 
действий,  военнослужащих,  пострадавших  при  исполнении обязанностей 
военной   службы, и  семьях   военнослужащих,  погибших при исполнении 
обязанностей военной службы.
     
                5. Критерии выполнения Программы
     
     Результаты осуществления  мероприятий   Программы устанавливаются 
по следующим критериям:
     реабилитация   инвалидов   боевых   действий   и  военнослужащих,
пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, в учреждениях
здравоохранения  в  количестве  21  человека в 2009 году и не менее 15
человек в 2010 году в пределах предусмотренных объемов финансирования;
(В редакции Закон Краснодарский край от 29.12.2009 г. N 1885-КЗ)
     оказание единовременной материальной  помощи  в размере   до 1650 
рублей   всем  семьям инвалидов  боевых действий и  вдовам, имеющим на 
иждивении   несовершеннолетних   детей,   в   пределах предусмотренных 
объемов финансирования;
     предоставление   ежегодно  материальной   помощи в   размере 5500 
рублей  188 инвалидам  боевых  действий   и   вдовам участников боевых 
действий;
     обеспечение медицинской реабилитации в государственном учреждении
здравоохранения    "Клинический    госпиталь   для   ветеранов   войн"
департамента здравоохранения Краснодарского края ежегодно не менее 500
инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении
обязанностей военной службы; (В   редакции  Закон  Краснодарский  край
от 29.12.2009 г. N 1885-КЗ)
     оказание  целевой  материальной  помощи в 2009 году 118 инвалидам
боевых   действий,   военнослужащим,   пострадавшим   при   исполнении
обязанностей  военной  службы,  и  семьям военнослужащих, погибших при
исполнении  обязанностей военной службы, и в 2010 году не менее чем 82
инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении
обязанностей  военной  службы,  и  семьям военнослужащих, погибших при
исполнении  обязанностей  военной  службы,  в пределах предусмотренных
объемов финансирования. (В    редакции    Закон   Краснодарский   край
от 29.12.2009 г. N 1885-КЗ)

                  6. Механизм реализации Программы
     
     Общее   управление  Программой   осуществляется   координатором - 
управлением по   работе с  военнослужащими и    воспитанию допризывной 
молодежи администрации Краснодарского края.
     Координатор Программы в процессе ее реализации:
     несет   ответственность  за   реализацию  Программы, осуществляет 
координацию   государственных  заказчиков,    исполнителей мероприятий 
краевой целевой  Программы и других получателей  бюджетных   средств в 
части обеспечения  целевого    и эффективного  использования бюджетных 
средств, выделенных на ее реализацию;
     с учетом выделяемых  на реализацию  Программы  финансовых средств 
ежегодно  в установленном порядке принимает  меры по уточнению целевых 
показателей   и   затрат по   программным      мероприятиям, механизму 
реализации Программы,  составу  исполнителей;  осуществляет подготовку 
предложений по корректировке Программы;
     разрабатывает    в  пределах своих    полномочий   правовые акты, 
необходимые для выполнения Программы;
     разрабатывает   перечень  целевых индикаторов   и показателей для 
мониторинга  реализации программных мероприятий и осуществляет ведение 
ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
     согласовывает     с основными   исполнителями Программы возможные 
сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
     
     Примечания:
     1. В  соответствии  с  Программой   право на социальную поддержку 
имеют:
     инвалиды  боевых действий - граждане,  уволенные с военной службы 
в запас (отставку) и ставшие  инвалидами вследствие ранения, контузии, 
увечья    или  заболевания, полученных   при   исполнении обязанностей 
военной службы в районах боевых действий;
     военнослужащие,  пострадавшие при исполнении обязанностей военной 
службы,  -  граждане, уволенные с военной   службы в запас (отставку), 
ставшие  инвалидами, получившие ранения,  контузии и   заболевания при 
исполнении  обязанностей военной службы,   но не признанные инвалидами 
боевых действий;
     семьи     военнослужащих, погибших   при  исполнении обязанностей 
военной  службы,  - семьи    военнослужащих, погибших   при исполнении 
обязанностей военной службы в ходе боевых действий.
     2. Материальная    помощь    инвалидам боевых  действий  и вдовам 
участников  боевых действий  оказывается  единовременно в размере 5500 
рублей.
     3.  Реабилитация     инвалидов  боевых  действий, военнослужащих, 
пострадавших     при   исполнении   обязанностей       военной службы, 
осуществляется в реабилитационных   центрах, центрах восстановительной 
терапии на основе контрактов (договоров).
     4. Единовременная  материальная   помощь -  это ежегодная помощь, 
оказываемая    семьям,  указанным  в   пункте  4 раздела   3 "Перечень 
мероприятий, объемы  и источники финансирования Программы", на каждого 
ребенка.
     5. Целевая  материальная  помощь - это безвозмездная материальная 
помощь,   предназначенная для   решения конкретных  социальных проблем 
граждан,  указанных    в  пунктах   1   -     3   настоящих примечаний 
(приобретение, ремонт, газификация и  телефонизация жилья, оперативное 
лечение, оплата обучения детей  в образовательных учреждениях и другие 
цели).    Целевая материальная  помощь инвалидам      боевых действий, 
военнослужащим, пострадавшим при     исполнении   обязанностей военной 
службы, и  семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей 
военной  службы,  оказывается в  соответствии   с постановлением главы 
администрации  Краснодарского края  от 5  апреля  2001  года N 257 "Об 
образовании рабочей   группы  по   решению   социальных  проблем семей 
военнослужащих,  погибших   и  пострадавших  при  исполнении воинского 
долга".