Закон Краснодарский край от 03.03.2010 № 1920-КЗ

                                 ЗАКОН
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

           О внесении изменений в Закон Краснодарского края
               "О пассажирских перевозках автомобильным 
                  транспортом в Краснодарском крае" 
                                   
                                Принят
              Законодательным Собранием Краснодарского края
                         17 февраля 2010 года
                                   
 
     Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края от 7  июля 1999 года 
N 193-КЗ  "О    пассажирских  перевозках  автомобильным  транспортом в 
Краснодарском  крае" (с изменениями от 13 марта 2001 года N 345-КЗ; 20 
октября 2003 года N 614-КЗ; 2 декабря 2004 года  N  794-КЗ; 28 декабря 
2004 года N 818-КЗ; 31 мая 2005 года N 877-КЗ;  14 декабря 2006 года N 
1147-КЗ; 25 июля 2007 года N 1301-КЗ; 24  декабря 2007 года N 1339-КЗ; 
28 января 2009 года N 1684-КЗ; 23 июля 2009  года N 1819-КЗ) следующие 
изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
         "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом 
           и городским и наземным электрическим транспортом 
                         в Краснодарском крае";
     2) преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон  в   соответствии    с  Федеральным   законом "О 
безопасности дорожного   движения",   Федеральным       законом "Устав 
автомобильного   транспорта   и    городского наземного электрического 
транспорта"   с  учетом   необходимости государственного регулирования 
пассажирских  перевозок и   обеспечения   безопасных условий перевозок 
пассажиров   устанавливает     порядок   и    условия    организации и 
осуществления  пассажирских перевозок,  определяет обязанности и права 
перевозчиков и пассажиров в Краснодарском крае.
     Деятельность по      перевозке      пассажиров      на территории 
Краснодарского края осуществляется на основе следующих принципов:
     равенство прав и обязанностей    граждан    и юридических лиц при 
осуществлении пассажирских перевозок;
     осуществление пассажирских  перевозок   преимущественно на основе 
развития предпринимательства     и     конкуренции       предприятий и 
предпринимателей при условии равенства различных форм собственности;
     обеспечение  и применение  на всей территории Краснодарского края 
единых требований и норм осуществления пассажирских перевозок;
     использование  целевой  государственной поддержки  в тех случаях, 
когда необходимый уровень  предложения  транспортных  услуг   не может 
быть обеспечен за счет деятельности предприятий и предпринимателей;
     свобода выбора клиентом перевозчика;
     выполнение  перевозок   собственниками    либо  иными владельцами 
транспортных средств;
     обеспечение  безопасности  в    сфере  осуществления пассажирских 
перевозок на основе применения системы единых норм и стандартов;
     паритетное     обслуживание        межмуниципальных междугородных 
автобусных маршрутов регулярного сообщения.
     Указанные  принципы   реализуются    на   основе государственного 
управления транспортной деятельностью.";
     3) абзацы  второй   и  третий  статьи   1 изложить    в следующей 
редакции:
     "установление  правовых,     экономических,     технологических и 
технических основ  организации  пассажирских   перевозок автомобильным 
транспортом  и    городским  наземным    электрическим   транспортом в 
Краснодарском крае;
     установление  требований,    предъявляемых     к    юридическим и 
физическим  лицам,    осуществляющим     пассажирские     перевозки, и 
ответственности  за    их   нарушение,  а  также  прав  и обязанностей 
пассажиров, пользующихся услугами пассажирского транспорта;";
     4) в статье 2:
     а) в абзаце    четвертом слово  "автотранспорта"  заменить словом 
"транспорта";
     б) в абзаце пятом слово "автобусами" исключить;
     5) статью 3    после  абзаца  "закрытие  маршрута    - исключение 
конкретного (отдельного)     маршрута    из  единой  маршрутной сети." 
дополнить абзацами следующего содержания:
     "агент  по реализации   билетной   продукции  -    физическое или 
юридическое лицо, осуществляющее продажу билетов пассажирам;
     билетная  продукция  -  билет (документ   установленного образца, 
удостоверяющий заключение договора   перевозки   пассажиров), багажная 
квитанция;
     линейный контроль -  регулярный контроль за работой пассажирского 
транспорта на линии (маршруте);
     маршрут    регулярного        сообщения      городского наземного 
электрического транспорта    -      предназначенный  для осуществления 
перевозок   пассажиров и багажа путь  следования наземных транспортных 
средств    на  электрической  тяге  от начального остановочного пункта 
через промежуточные остановочные  пункты  до   конечного остановочного 
пункта;
     остановочный  пункт  -  специально оборудованное  место остановки 
транспортных   средств     на      маршруте     регулярного сообщения, 
предназначенное    для осуществления    посадки,    высадки и ожидания 
транспортных средств.";
     6) абзац пятый статьи 4.1 изложить в следующей редакции:
     "обеспечение доступности транспортных услуг для населения;";
     7) в статье 4.2:
     а) в части 1:
     второе предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:
     "Информация  о   маршрутах   регулярного сообщения Краснодарского 
края   заносится   в   соответствующий    реестр маршрутов регулярного 
сообщения соответствующим специально уполномоченным органом  в области 
организации транспортного обслуживания населения.";
     в абзаце втором слово "реестра" заменить словом "реестров";
     б) в  части  9  слово "реестре" заменить словами "соответствующем 
реестре";
     в) в  пункте   2  части  10   слово "укорочение" заменить словами 
"сокращение   протяженности",    слово  "продление"   заменить словами 
"увеличение протяженности";
     г) третье предложение части 18 исключить;
     8) в статье 4.3:
     а) в  части 8  слова "администрации Краснодарского края" заменить 
словами "специально   уполномоченного  органа    в области организации 
транспортного обслуживания населения";
     б) в  абзаце   пятом   части    10   слова "проведения следующего 
конкурса"    заменить      словами  "начала    осуществления перевозок 
перевозчиком, определенным по результатам конкурса";
     9) в статье 4.4:
     а) в пункте 2 части 6 слова "и водителей" исключить;
     б) в части 7 слово "лицом" заменить словом "лицам";
     в) дополнить частью 8 следующего содержания:
     "8. Перевозчик  обязан     страховать    риск  своей  гражданской 
ответственности перед  пассажиром транспортного  средства за свой счет 
в  качестве  страхователя   путем  заключения договора   или договоров 
обязательного страхования  гражданской  ответственности перевозчика за 
причиненный  при   перевозке вред   жизни    или    здоровью пассажира 
транспортного средства и  его имуществу в   соответствии с федеральным 
законодательством.";
     10) в статье 4.5:
     а) в    части    1      слово   "использование"  заменить  словом 
"обустройство";
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Перевозчикам,  осуществляющим   пассажирские  перевозки,   не 
имеющим договора   со  специально    уполномоченным  органом в области 
организации  транспортного   обслуживания населения   на осуществление 
регулярных пассажирских перевозок, запрещается:
     1) использовать  объекты   транспортной   инфраструктуры  в целях 
обеспечения пассажирских перевозок;
     2) осуществлять  посадку   и     высадку   пассажиров  в пунктах, 
установленных  для   посадки    и    высадки пассажиров   на маршрутах 
регулярного сообщения,  и на расстоянии менее  15 метров  от   них, за 
исключением  случаев     использования    остановочных     пунктов при 
осуществлении   заказных перевозок,  согласованных  с соответствующими 
специально   уполномоченными   органами     в      области организации 
транспортного обслуживания населения.";
     11) статью 4.6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4.6.  Обеспечение   доступности   транспортных  услуг для 
населения
     
     1. В  целях   обеспечения  доступности   транспортных   услуг для 
населения предусматриваются следующие меры:
     1) применение  тарифов, обеспечивающих  доступность  транспортных 
услуг на маршрутах регулярного сообщения;
     2) предоставление   пассажирского     транспорта   для  отдельных 
категорий   граждан, имеющих  право  на   оказание мер государственной 
социальной поддержки;
     3) обеспечение   равноправного доступа   физических и юридических 
лиц к информации о билетной продукции на  пассажирский транспорт  и ее 
реализации.
     2. Тарифное   регулирование,   обеспечение     прав    граждан на 
дополнительные меры социальной поддержки  по  оплате   проезда на всех 
видах    городского        пассажирского  транспорта    (кроме такси), 
автомобильном     транспорте  общего     пользования    пригородного и 
междугородного сообщения (кроме  такси) осуществляются исполнительными 
органами  государственной   власти Краснодарского  края  либо органами 
местного самоуправления  в   пределах их компетенции в  соответствии с 
федеральным     законодательством  и  законодательством Краснодарского 
края.
     3. Порядок   и    условия    организации   равноправного  доступа 
физических и юридических  лиц  к  информации о   билетной продукции на 
пассажирский транспорт и  ее реализации устанавливаются соответственно 
специально     уполномоченным       органом      исполнительной власти 
Краснодарского  края  в области организации транспортного обслуживания 
населения     или   специально       уполномоченным   органом местного 
самоуправления    в   области организации   транспортного обслуживания 
населения.
     4. Система  равноправного доступа физических и  юридических лиц к 
информации   о  билетной продукции  на    пассажирский транспорт  и ее 
реализации  включает в себя базу  данных  о  наличии  свободных мест в 
транспортных    средствах,     осуществляющих  регулярные пассажирские 
перевозки на маршрутах    пригородного и междугородного   сообщения, и 
порядок  использования  указанной базы данных агентами   по реализации 
билетной продукции.
     5. Доступ агентов по реализации билетной продукции  к базе данных 
о  наличии  свободных мест  в  транспортных  средствах, осуществляющих 
регулярные    пассажирские перевозки     на  маршрутах  пригородного и 
междугородного сообщения, осуществляется на безвозмездной основе.";
     12) дополнить статьями 4.7 и 4.8 следующего содержания:
     "Статья  4.7.  Порядок     осуществления   пассажирских перевозок 
городским наземным электрическим транспортом
     
     1. Пассажирские  перевозки    городским   наземным  электрическим 
транспортом  относятся к  перевозкам транспортом   общего пользования, 
являются регулярными  перевозками  пассажиров и  багажа  с  посадкой и 
высадкой пассажиров  только в установленных  остановочных   пунктах по 
маршруту   регулярных    перевозок   и   осуществляются   на основании 
публичного   договора   перевозки  пассажиров   по маршруту регулярных 
перевозок.
     2. Пассажирские   перевозки    городским   наземным электрическим 
транспортом   осуществляются   в    соответствии       с расписаниями, 
установленными для каждого остановочного пункта.
     3. На  каждом   остановочном    пункте   должны   быть  размещены 
информация о   наименовании  остановочного  пункта;  номерах маршрутов 
регулярных перевозок,  в состав которых  включен   остановочный пункт; 
наименовании  начального  и  конечного   остановочного  пункта каждого 
маршрута регулярных  перевозок;  времени  начала и  окончания движения 
транспортных   средств  по  соответствующему  маршруту; расписании для 
всех маршрутов     регулярных перевозок,  в    состав  которых включен 
остановочный пункт;  а    также  информация  о  наименовании, адресе и 
номерах   контактных  телефонов  органа,   осуществляющего контроль за 
выполнением регулярных пассажирских перевозок.
     4. Пассажирские    перевозки городским     наземным электрическим 
транспортом  являются приоритетными    по     отношению к   иным видам 
регулярных пассажирских перевозок.
     
     Статья 4.8.  Осуществление  контроля за    выполнением регулярных 
пассажирских перевозок
     
     1. Специально   уполномоченные  органы  в    области  организации 
транспортного обслуживания   населения, осуществляющие  в соответствии 
со  своей компетенцией контроль за выполнением регулярных пассажирских 
перевозок:
     1) принимают   решения об  обязательном    оснащении транспортных 
средств перевозчика   оборудованием,  предназначенным для технического 
обеспечения  контроля   за    осуществлением   регулярных пассажирских 
перевозок;
     2) требуют  от перевозчика отчеты о  предоставленных транспортных 
услугах;
     3) выдают  перевозчику обязательные к исполнению   предписания об 
устранении  нарушений   условий    договора  на    право осуществления 
регулярных пассажирских перевозок;
     4) составляют протоколы и рассматривают дела  об административных 
правонарушениях, предусмотренных    Законом Краснодарского    края "Об 
административных правонарушениях".
     2. Порядок   осуществления контроля за   выполнением перевозчиком 
условий договора  на    право  осуществления   регулярных пассажирских 
перевозок,  проведения      линейного     контроля,   а    также лицо, 
уполномоченное  на осуществление данных   видов контроля, определяются 
администрацией Краснодарского края.
     3. При проведении линейного контроля осуществляется проверка:
     1) степени  подготовки  транспортных  средств,  их  внутреннего и 
внешнего оформления и экипировки; соблюдения  требований к конструкции 
и      оснащению         транспортных         средств, предусмотренных 
заводом-изготовителем и иной нормативно-технической документацией;
     2) соблюдения  расписания  и схемы маршрута движения транспортных 
средств;
     3) наличия     и      правильности   оформления   соответствующей 
документации, в  том числе билетно-учетного   листа, а  также билетной 
продукции;
     4) выполнения   водителями,  кондукторами    и  другими линейными 
работниками своих должностных обязанностей;
     5) состояния     линейных   объектов,    соблюдения  требований к 
оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта;
     6) выполнение  иных установленных федеральным законодательством и 
законодательством    Краснодарского края  требований,  предъявляемых к 
перевозчику.";
     13) статью 5.1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5.1. Организация заказных перевозок
     
     1. Заказные  перевозки   осуществляются   транспортным средством, 
предоставленным на   основании  договора   фрахтования, заключенного в 
письменной  форме  между  перевозчиком     и   заказчиком пассажирских 
перевозок    (юридическим  и  физическим  лицом),   в   соответствии с 
федеральным законодательством.
     2. В   случае,  если   договором   фрахтования  предусматривается 
предоставление   транспортных средств   для  перевозки неопределенного 
круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.
     3. Транспортное    средство,    предоставляемое    для   заказных 
перевозок, оформляется табличками с  надписью "Заказной", размещаемыми 
в соответствии с требованиями федерального законодательства.
     4. Осуществление    заказных     перевозок   с     использованием 
остановочных   пунктов,     установленных   на   маршрутах регулярного 
сообщения  пассажирского  автомобильного    транспорта  или городского 
наземного   электрического     транспорта,     без      согласования с 
соответствующими специально  уполномоченными     органами    в области 
транспортного обслуживания населения запрещается.
     5. При      выполнении     заказных    перевозок   не допускается 
использование внешнего   и внутреннего оформления,  установленного для 
транспортных средств, выполняющих регулярные пассажирские перевозки.
     6. Порядок    организации    заказных   перевозок   на территории 
Краснодарского   края  регулируется   федеральным  законодательством и 
законодательством Краснодарского края.";
     14) в  абзаце   двенадцатом части  второй  статьи 8 слова "единый 
Реестр"  заменить   словами  "Реестр  межмуниципальных   пригородных и 
межмуниципальных междугородных";
     15) статью 9.1 признать утратившей силу;
     16) абзац   третий  части второй  статьи  11 изложить в следующей 
редакции:
     "при  выполнении заказных перевозок  -  договор фрахтования или в 
установленных  федеральным   законодательством случаях  заказ-наряд на 
предоставление  транспортного   средства  для  перевозки  пассажиров и 
багажа,  список  пассажиров,   заверенный  заказчиком,  а  также копию 
уведомления  органов Государственной инспекции  безопасности дорожного 
движения  и  акт   комиссионного   обследования технического состояния 
автобуса при перевозках детей.".
     
     Статья 2.  Настоящий   Закон   вступает  в   силу    со  дня  его 
официального опубликования.
     
 
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                    А.Н.Ткачев

     г.Краснодар
     3 марта 2010 года
     N 1920-КЗ