Закон Краснодарский край от 04.05.2010 № 1950-КЗ

 
                                ЗАКОН
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
               О наделении органов местного самоуправления
               отдельными государственными полномочиями 
           по подготовке и проведению Всероссийской переписи
                          населения 2010 года

                                   
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          21 апреля 2010 года


   (В редакции Закон Краснодарский край от 29.12.2010 г. N 2149-КЗ)

     Настоящий  Закон разработан в соответствии с  Федеральным законом 
от 6   октября   2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации 
местного  самоуправления в  Российской Федерации", Федеральным законом 
от 25 января 2002   года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и 
регулирует  отношения,   возникающие в   связи с    наделением органов 
местного  самоуправления   муниципальных районов   и городских округов 
Краснодарского  края    отдельными   государственными  полномочиями по 
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
     
     Статья 1. Наделение   органов  местного самоуправления отдельными 
              государственными полномочиями по подготовке и проведению 
              Всероссийской переписи населения 2010 года
     
     1.  Органы  местного    самоуправления   муниципальных  районов и 
городских округов   Краснодарского  края   (далее -    органы местного 
самоуправления)   наделяются   следующими  отдельными государственными 
полномочиями  Российской     Федерации   по   подготовке  и проведению 
Всероссийской переписи   населения   2010 года,    переданными органам 
исполнительной  власти Краснодарского  края  (далее  - государственные 
полномочия):
     1) обеспечение помещениями,  охраняемыми, оборудованными мебелью, 
средствами связи и пригодными для  обучения и работы лиц, привлекаемых 
к сбору сведений о населении;
     2) обеспечение охраняемыми   помещениями  для хранения переписных 
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
     3)  предоставление  необходимых     транспортных средств, средств 
связи.
     2. Органы местного     самоуправления наделяются государственными 
полномочиями,  указанными в   части    1 настоящей статьи,     на срок 
подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
     
     Статья 2. Права и    обязанности  органов местного самоуправления 
               при осуществлении государственных полномочий
     
     1.  Органы     местного      самоуправления     при осуществлении 
государственных полномочий имеют право:
     1)  издавать в    пределах     своей  компетенции  правовые акты, 
направленные на реализацию государственных полномочий,  и осуществлять 
контроль за их исполнением;
     2)  распоряжаться    финансовыми      средствами   и использовать 
материальные  ресурсы,  предоставленные в  соответствии    с настоящим 
Законом для осуществления государственных полномочий;
     3) использовать дополнительно  собственные  финансовые средства и 
материальные ресурсы  для  осуществления  государственных полномочий в 
случаях    и    порядке,   предусмотренных      уставом муниципального 
образования;
     4) получать  от   органов   государственной власти Краснодарского 
края  консультативную и методическую помощь по  вопросам осуществления 
государственных полномочий;
     5) обжаловать в судебном   порядке письменные предписания органов 
исполнительной  власти     Краснодарского    края,    уполномоченных в 
соответствии    с    настоящим   Законом   осуществлять    контроль за 
осуществлением государственных    полномочий,  об устранении нарушений 
требований федеральных   нормативных    правовых актов   и нормативных 
правовых   актов  Краснодарского   края   по    вопросам осуществления 
государственных полномочий.
     2.  Органы     местного      самоуправления     при осуществлении 
государственных полномочий обязаны:
     1)   утверждать  в  доходной части  местных   бюджетов субвенции, 
предоставленные  для  осуществления органами   местного самоуправления 
государственных   полномочий, а   также    соответствующие   расходы в 
расходной части местных бюджетов;
     2)     производить   расходы  на    осуществление государственных 
полномочий в формах,  предусмотренных   Бюджетным  кодексом Российской 
Федерации;
     3)  обеспечивать целевое и   эффективное использование финансовых 
средств     и    надлежащее   использование     материальных ресурсов, 
предоставленных в соответствии  с настоящим Законом  для осуществления 
государственных полномочий;
     4)   осуществлять   государственные   полномочия  в установленном 
порядке  в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и 
нормативными   правовыми  актами Краснодарского   края     по вопросам 
осуществления государственных полномочий;
     5) определять   должностных лиц местного   самоуправления и (или) 
муниципальных  служащих,  ответственных за  реализацию государственных 
полномочий;
     6)  представлять   органам   исполнительной власти Краснодарского 
края, уполномоченным  в соответствии с настоящим  Законом осуществлять 
контроль  за  осуществлением  государственных  полномочий, информацию, 
материалы   и документы, связанные  с   осуществлением государственных 
полномочий;
     7)   исполнять   письменные   предписания  органов исполнительной 
власти  Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим 
Законом  осуществлять  контроль   за    осуществлением государственных 
полномочий,  об устранении нарушений требований Федеральных  законов и 
Законов Краснодарского края  по вопросам осуществления государственных 
полномочий.
     
     Статья 3. Права и обязанности   главы администрации (губернатора) 
               Краснодарского края при осуществлении органами местного 
               самоуправления государственных полномочий
     
     Глава    администрации    (губернатор)   Краснодарского  края при 
осуществлении   органами  местного      самоуправления государственных 
полномочий:
     1)  проводит    контроль   и надзор   за  осуществлением органами 
местного самоуправления государственных полномочий;
     2) в  случае неисполнения или   ненадлежащего исполнения органами 
местного    самоуправления  государственных  полномочий подготавливает 
предложения   об изъятии  указанных  полномочий  у    органов местного 
самоуправления.
     
     Статья 4. Права  и  обязанности   органов  исполнительной  власти 
               Краснодарского края при осуществлении органами местного 
               самоуправления государственных полномочий
     
     1.   Органы     исполнительной власти   Краснодарского   края при 
осуществлении   органами   местного     самоуправления государственных 
полномочий вправе:
     1) издавать   в пределах своей   компетенции нормативные правовые 
акты  по    вопросам осуществления  органами   местного самоуправления 
государственных полномочий;
     2) запрашивать  у органов местного   самоуправления и должностных 
лиц  местного     самоуправления информацию,  материалы   и документы, 
связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
     3) получать   устную   и (или)   письменную информацию от органов 
местного  самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления по 
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) направлять обязательные для  исполнения письменные предписания 
органам  местного   самоуправления по  устранению нарушений требований 
федеральных  нормативных  правовых актов и нормативных  правовых актов 
Краснодарского   края  по   вопросам     осуществления государственных 
полномочий.
     2.   Органы     исполнительной власти   Краснодарского   края при 
осуществлении   органами   местного     самоуправления государственных 
полномочий обязаны:
     1)    предоставлять   бюджетам   органов  местного самоуправления 
субвенции  для  осуществления государственных   полномочий  в пределах 
объема средств, полученных на указанные цели из федерального бюджета;
     2)  производить расчет   по единой  методике определения размеров 
субвенций,    предоставляемых  органам     местного  самоуправления на 
осуществление государственных полномочий;
     3)  осуществлять контроль   за полнотой и качеством осуществления 
органами местного самоуправления  государственных  полномочий, а также 
за   использованием  предоставленных  на эти цели финансовых средств и 
материальных ресурсов;
     4)   рассматривать  обращения   физических  и  юридических лиц по 
вопросам  ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления 
государственных полномочий;
     5)  рассматривать  предложения  органов местного самоуправления и 
должностных    лиц местного  самоуправления  по вопросам осуществления 
государственных полномочий;
     6)  представлять органам   местного самоуправления по их запросам 
информацию,    материалы  и    документы,  связанные  с осуществлением 
государственных полномочий;
     7)    оказывать  консультативную   и  методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по   вопросам  осуществления государственных 
полномочий.
     
     Статья    5.   Финансовое   и материально-техническое обеспечение 
                    осуществления государственных полномочий
     
     1.     Финансовое        обеспечение   государственных полномочий 
осуществляется   за   счет  предоставляемых  бюджетам органов местного 
самоуправления   субвенций из  краевого бюджета  (далее - субвенции) в 
порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
     2.  Общий  объем   субвенций и  их  распределение между бюджетами 
органов      местного        самоуправления    устанавливаются Законом 
Краснодарского края о краевом бюджете.
     3.   Общий  размер   субвенций,  предоставляемых бюджетам органов 
местного самоуправления из краевого бюджета, определяется по формуле:
     
     Сi(j) = Сф / Нкр x Нi(j), где:
     
     Сi(j)  - размер субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному 
району (городскому округу) Краснодарского края;
     Сф  - размер  субвенции, подлежащей перечислению в краевой бюджет 
из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий;
     Нкр  - численность  населения Краснодарского края по состоянию на 
1 января 2010 года;
     Нi(j)  -  численность   населения  в  i(j)-м муниципальном районе 
(городском округе) Краснодарского края.
     4.  Субвенции  из  краевого  бюджета перечисляются администрацией 
Краснодарского   края  в  установленном     порядке  в бюджеты органов 
местного   самоуправления  на счета, открытые для кассового исполнения 
бюджетов органов   местного  самоуправления  в территориальных органах 
Федерального   казначейства,  в соответствии   с  утвержденной сводной 
бюджетной росписью краевого бюджета,  лимитами бюджетных обязательств, 
предусмотренных на соответствующий  финансовый год, и  планом кассовых 
выбытий в части расходов из краевого бюджета.
     Субвенции  из   краевого    бюджета  в  2011  году  перечисляются 
администрацией   Краснодарского   края   в  бюджеты   органов местного 
самоуправления    на    основании    представленных    в администрацию 
Краснодарского     края    отчетов   органов   местного самоуправления 
муниципальных районов и городских округов Краснодарского  края за 2010 
год об  осуществлении  ими  отдельных государственных    полномочий по 
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
(Дополнен - Закон Краснодарский край от 29.12.2010 г. N 2149-КЗ)
     5. Субвенции  носят  целевой характер,  расходуются    в порядке, 
установленном Правительством  Российской  Федерации,  и  не могут быть 
использованы на другие цели.
     6. В    случае,   если   при   осуществлении    органами местного 
самоуправления  государственных   полномочий  необходимо использование 
материальных   ресурсов, находящихся  в  государственной собственности 
Краснодарского края, перечень  подлежащих   передаче   в пользование и 
(или)  управление   либо   в   муниципальную   собственность указанных 
ресурсов      определяется  администрацией   Краснодарского     края в 
соответствии  с   федеральным  законодательством   и законодательством 
Краснодарского края.
     7.  Органы    местного   самоуправления имеют право дополнительно 
использовать  собственные финансовые  средства и  материальные ресурсы 
для осуществления  государственных   полномочий в  случаях  и порядке, 
предусмотренных уставом муниципального образования.
     8.  Органы  местного  самоуправления имеют право перераспределять 
расходы между   переданными  государственными полномочиями  в пределах 
общего  размера  субвенций,  предоставляемых бюджетам органов местного 
самоуправления из краевого бюджета.
     
     Статья 6.  Порядок отчетности  органов местного самоуправления об 
                осуществлении государственных полномочий
     
     Органы   местного     самоуправления    в связи  с осуществлением 
государственных   полномочий        обязаны       представлять органам 
исполнительной     власти    Краснодарского   края,   уполномоченным в 
соответствии   с  настоящим       Законом  осуществлять    контроль за 
осуществлением   государственных полномочий,  отчеты  об осуществлении 
ими  государственных  полномочий   и   о  расходовании предоставленных 
субвенций   в  порядке    и   сроки,      установленные администрацией 
Краснодарского края в соответствии  с федеральным  законодательством и 
законодательством Краснодарского края.
     
     Статья      7.   Контроль за    осуществлением  органами местного 
                      самоуправления государственных полномочий
     
     1.  Контроль  за осуществлением  органами местного самоуправления 
государственных полномочий и расходованием   предоставленных субвенций 
осуществляют       органы     государственного    финансового контроля 
Краснодарского края и администрация Краснодарского края.
     2.       Органы   исполнительной   власти    Краснодарского края, 
уполномоченные в   соответствии   с  настоящим    Законом осуществлять 
контроль  за осуществлением    государственных   полномочий, реализуют 
права,  предусмотренные частью 1  статьи 4 настоящего Закона,  а также 
имеют    право    на проведение    плановых  и    внеплановых проверок 
деятельности   органов      местного  самоуправления  по осуществлению 
государственных полномочий.
     3. Контроль  за использованием  финансовых средств и материальных 
ресурсов,      предоставленных  для  осуществления   органами местного 
самоуправления государственных  полномочий, осуществляется в  формах и 
порядке,  установленных        федеральным         законодательством и 
законодательством   Краснодарского   края для   финансового контроля и 
контроля за использованием имущества,  находящегося  в государственной 
собственности Краснодарского края.
     
     Статья 8.   Условия и  порядок прекращения осуществления органами 
                 местного самоуправления государственных полномочий
     
     1.         Осуществление    органами      местного самоуправления 
государственных полномочий может  быть  прекращено в случае вступления 
в силу федерального закона, в  связи с принятием   которого реализация 
государственных полномочий становится невозможной.
     2.    Осуществление   государственных     полномочий   может быть 
прекращено или приостановлено Законом Краснодарского края  в отношении 
одного, нескольких  или    всех   органов   местного  самоуправления с 
одновременным    изъятием    предоставленных   финансовых    средств и 
материальных ресурсов в случаях:
     1) существенного изменения   условий,  влияющих  на осуществление 
государственных полномочий;
     2) нецелевого  использования    органами  местного самоуправления 
бюджетных средств;
     3) нарушения   органами    местного   самоуправления федерального 
законодательства   и законодательства Краснодарского  края по вопросам 
осуществления государственных полномочий;
     4)    выявления   фактов     неосуществления    или ненадлежащего 
осуществления  органами      местного   самоуправления государственных 
полномочий;
     5) невозможности  дальнейшего    осуществления  органами местного 
самоуправления государственных полномочий.
     3. Порядок  возврата    финансовых   средств,  переданных органам 
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий, 
определяется  Законом     Краснодарского   края    о   прекращении или 
приостановлении   осуществления    органами    местного самоуправления 
государственных полномочий.
     4.   В  случае    прекращения    осуществления  органами местного 
самоуправления   государственных    полномочий   органы исполнительной 
власти   Краснодарского     края    совместно  с     органами местного 
самоуправления  производят действия по возврату имущества, переданного 
для   осуществления      государственных  полномочий,  в установленном 
федеральным  законодательством и законодательством Краснодарского края 
порядке.
     
     Статья 9. Ответственность    органов   местного   самоуправления, 
              должностных лиц местного самоуправления и  муниципальных
              служащих    за    неосуществление    или    ненадлежащее 
              осуществление государственных полномочий
     
     Органы  местного    самоуправления, должностные     лица местного 
самоуправления и  муниципальные   служащие несут    ответственность за 
неосуществление  либо   ненадлежащее     осуществление государственных 
полномочий в  порядке, предусмотренном федеральным законодательством и 
законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон   вступает  в силу со   дня   его официального 
опубликования.
     2.  Настоящий  Закон   вводится  в   действие    ежегодно Законом 
Краснодарского    края    о      краевом    бюджете, предусматривающим 
предоставление субвенций бюджетам  органов  местного самоуправления на 
осуществление государственных полномочий.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                        А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     4 мая 2010 года
     N 1950-КЗ