Закон Краснодарский край от 13.12.2011 № 2389-КЗ

 
                                ЗАКОН
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                   
 

              О наделении органов местного самоуправления
             муниципального образования город-курорт Сочи
            Краснодарского края отдельными государственными
          полномочиями Краснодарского края по предоставлению
           дополнительных мер социальной поддержки по оплате
          услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом,
            реализуемым из групповых газовых резервуарных 
          установок для бытовых нужд населения, переселенного
        из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи
            в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, 
                    до перевода их на природный газ
                                   
                                    
          Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          30 ноября 2011 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 02.03.2012 г. N 2448-КЗ)
                                   
                                    
     Настоящий  Закон  в  соответствии с Федеральным законом "Об общих 
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации" 
регулирует    отношения,  связанные   с   наделением  органов местного 
самоуправления      муниципального   образования     город-курорт Сочи 
Краснодарского      края  отдельными     государственными полномочиями 
Краснодарского края по предоставлению  дополнительных   мер социальной 
поддержки  по    оплате  услуг газоснабжения  сжиженным углеводородным 
газом, реализуемым  из  групповых газовых   резервуарных установок для 
бытовых   нужд    населения, переселенного    из    зоны строительства 
олимпийских объектов города Сочи в жилые дома,  предоставленные взамен 
изъятых, до перевода их на природный газ.
     
     Статья    1. Наделение    органов      местного    самоуправления 
                  муниципального    образования   город-курорт    Сочи  
                  Краснодарского   края   отдельными  государственными 
                  полномочиями Краснодарского края
     
     1.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
город-курорт  Сочи  Краснодарского  края  (далее  -  органы   местного
самоуправления)  наделяются отдельными  государственными  полномочиями
Краснодарского края  по предоставлению  дополнительных мер  социальной
поддержки  по  оплате  услуг  газоснабжения  сжиженным  углеводородным
газом, реализуемым  из  групповых газовых  резервуарных установок  для
бытовых   нужд   населения,  переселенного   из   зоны   строительства
олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные  взамен
изъятых,  до  перевода  их   на  природный  газ  (далее  -   отдельные
государственные  полномочия),   в  соответствии  с   законодательством
Краснодарского края. (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 02.03.2012 г. N 2448-КЗ)
     2.    Органы   местного   самоуправления    наделяются указанными 
отдельными  государственными полномочиями     на    период до перевода 
газоснабжения жителей   Краснодарского   края,   переселенных  из зоны 
строительства  олимпийских объектов в    жилые   дома, предоставленные 
взамен изъятых, со сжиженного углеводородного газа на природный газ.
     
     Статья 2. Права  и  обязанности  органов  местного самоуправления 
               при осуществлении отдельных государственных полномочий
     
     1. Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении отдельных 
государственных полномочий имеют право:
     1)  издавать   в   пределах   своей  компетенции   правовые акты, 
направленные на реализацию  отдельных    государственных полномочий, и 
осуществлять контроль за их исполнением;
     2) распоряжаться  финансовыми  средствами,   предоставленными для 
осуществления  отдельных   государственных полномочий, предусмотренных 
настоящим Законом;
     3) использовать дополнительно  собственные финансовые  средства и 
материальные   ресурсы   для  осуществления  отдельных государственных 
полномочий   в   случаях      и     порядке,   предусмотренных уставом 
муниципального образования;
     4) получать  от  органов   государственной  власти Краснодарского 
края консультативную  и  методическую помощь по вопросам осуществления 
отдельных государственных полномочий;
     5) вносить  органам  государственной  власти  Краснодарского края 
предложения об изменении размера  субвенции на осуществление отдельных 
государственных полномочий    в случае непредвиденных обстоятельств, а 
также предложения по вопросам осуществления  отдельных государственных 
полномочий;
     6) обжаловать   в судебном порядке письменные предписания органов 
исполнительной власти       Краснодарского края,      уполномоченных в 
соответствии   с     настоящим    Законом    осуществлять  контроль за 
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  об устранении 
нарушений требований федерального  законодательства и законодательства 
Краснодарского       края  по       вопросам   осуществления отдельных 
государственных полномочий.
     2. Органы   местного самоуправления при   осуществлении отдельных 
государственных полномочий обязаны:
     1) утверждать    ежегодно   в доходной  части    местных бюджетов 
субвенции,  предоставленные    для   осуществления   органами местного 
самоуправления   отдельных     государственных    полномочий,  а также 
соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;
     2)  производить         расходы   на      осуществление отдельных 
государственных   полномочий    в   формах,  предусмотренных Бюджетным 
кодексом Российской Федерации;
     3) обеспечивать   целевое и эффективное  использование финансовых 
средств, предоставленных для осуществления   отдельных государственных 
полномочий, предусмотренных настоящим Законом;
     4) осуществлять       отдельные государственные      полномочия в 
установленном порядке  в  соответствии с федеральным законодательством 
и  законодательством Краснодарского   края   по вопросам осуществления 
отдельных государственных полномочий;
     5) определять   должностных лиц местного  самоуправления  и (или) 
муниципальных служащих,       ответственных за    реализацию отдельных 
государственных полномочий;
     6) представлять   органам исполнительной    власти Краснодарского 
края, уполномоченным в   соответствии с настоящим Законом осуществлять 
контроль за     осуществлением отдельных   государственных полномочий, 
информацию,  материалы    и   документы,    связанные с осуществлением 
отдельных государственных полномочий;
     7) исполнять     письменные предписания    органов исполнительной 
власти Краснодарского  края, уполномоченных в соответствии с настоящим 
Законом   осуществлять      контроль    за    осуществлением отдельных 
государственных  полномочий,    об   устранении   нарушений требований 
федерального  законодательства и  законодательства Краснодарского края 
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 3.   Права и обязанности  органов   государственной власти 
                 Краснодарского    края   при   осуществлении органами 
                 местного   самоуправления  отдельных  государственных 
                 полномочий
     
     1.   Органы    государственной  власти  Краснодарского   края при 
осуществлении    органами        местного     самоуправления отдельных 
государственных полномочий вправе:
     1)  издавать  в пределах  своей компетенции  нормативные правовые 
акты  по    вопросам  осуществления органами   местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий;
     2)  запрашивать у органов  местного самоуправления  и должностных 
лиц  местного     самоуправления  информацию, материалы   и документы, 
связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
     3) получать устную или письменную  информацию от органов местного 
самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления  по вопросам 
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4) направлять обязательные  для исполнения письменные предписания 
органам местного  самоуправления  по  устранению  нарушений требований 
законодательства Краснодарского      края  по   вопросам осуществления 
отдельных государственных полномочий.
     2. Органы   государственной    власти   Краснодарского   края при 
осуществлении    органами      местного       самоуправления отдельных 
государственных полномочий обязаны:
     1) предоставлять  бюджету муниципального образования город-курорт 
Сочи субвенции  для осуществления отдельных государственных полномочий 
в соответствии с  утвержденным Законом  Краснодарского края  о краевом 
бюджете на  очередной  финансовый год распределением субвенций данного 
вида;
     2) осуществлять контроль   за  полнотой и качеством осуществления 
органами    местного      самоуправления     отдельных государственных 
полномочий,  а также за использованием  предоставленных   на  эти цели 
финансовых средств;
     3) рассматривать  обращения     физических  и юридических  лиц по 
вопросам ненадлежащего осуществления органами  местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и 
должностных лиц  местного   самоуправления по   вопросам осуществления 
отдельных государственных полномочий;
     5) представлять органам   местного  самоуправления по их запросам 
информацию, материалы   и     документы,  связанные   с осуществлением 
отдельных государственных полномочий;
     6) оказывать   консультативную    и  методическую  помощь органам 
местного  самоуправления     по   вопросам     осуществления отдельных 
государственных полномочий.
     3. Оказание   консультативной    и  методической   помощи органам 
местного   самоуправления     по   вопросам    осуществления отдельных 
государственных    полномочий   наряду  с    уполномоченными органами, 
указанными     в настоящем Законе, осуществляет   уполномоченный орган 
исполнительной  власти   Краснодарского  края  в   сфере регулирования 
тарифов.
     
     Статья 4.      Финансовое  обеспечение    осуществления отдельных 
                    государственных полномочий
     
     1. Финансовое   обеспечение  отдельных государственных полномочий 
осуществляется за       счет предоставляемых    бюджету муниципального 
образования город-курорт  Сочи субвенций из краевого  бюджета (далее - 
субвенции) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
     2.   Объем    субвенций, передаваемых      бюджету муниципального 
образования  город-курорт Сочи из  краевого  бюджета  на осуществление 
отдельных государственных полномочий,  определяется  в  соответствии с 
методикой согласно приложению к настоящему Закону.
     3.  Общий объем субвенций устанавливается  Законом Краснодарского 
края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     4.  Предоставление субвенций бюджету   муниципального образования 
город-курорт Сочи производится в пределах средств,  предусмотренных на 
эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
     5. Субвенции носят целевой характер и не  могут быть использованы 
на  другие цели. В случае если субвенции, полученные органами местного 
самоуправления   из  краевого   бюджета  на    осуществление отдельных 
государственных полномочий, израсходованы не  по  целевому назначению, 
финансовые органы Краснодарского края  вправе  взыскать их  в порядке, 
установленном федеральным      законодательством   и законодательством 
Краснодарского края.
     6.    В  случае   если при     осуществлении    органами местного 
самоуправления отдельных       государственных   полномочий необходимо 
использование материальных  ресурсов,  находящихся   в государственной 
собственности   Краснодарского  края, перечень подлежащих   передаче в 
пользование  и (или)   управление  либо в  муниципальную собственность 
указанных  ресурсов определяется  администрацией Краснодарского края в 
соответствии  с  федеральным   законодательством   и законодательством 
Краснодарского края.
     7.  Органы местного самоуправления имеют   право перераспределять 
расходы  на содержание муниципальных служащих, выполняющих  функции по 
осуществлению указанных в   настоящем Законе отдельных государственных 
полномочий,  в   пределах      размера      субвенций, предусмотренных 
соответствующим органом исполнительной власти Краснодарского края.
     
     Статья  5. Порядок отчетности органов  местного самоуправления об 
                осуществлении отдельных государственных полномочий
     
     Органы   местного  самоуправления   в  связи     с осуществлением 
отдельных  государственных полномочий    обязаны  представлять органам 
исполнительной  власти   Краснодарского     края,     уполномоченным в 
соответствии    с    настоящим  Законом    осуществлять    контроль за 
осуществлением  отдельных    государственных  полномочий,    отчеты об 
осуществлении   ими    отдельных  государственных полномочий       и о 
расходовании предоставленных     субвенций      в  порядке    и сроки, 
установленные федеральным  законодательством  и  определенные органами 
исполнительной власти Краснодарского края.
     
     Статья   6. Порядок   осуществления контроля    за осуществлением 
                 органами     местного     самоуправления    отдельных 
                 государственных полномочий
     
     1.  Контроль за осуществлением органами   местного самоуправления 
отдельных  государственных полномочий и  расходованием предоставленных 
субвенций осуществляют в  соответствии с федеральным законодательством 
и законодательством Краснодарского  края органы  исполнительной власти 
Краснодарского края (далее - уполномоченные органы):
     1)  департамент  по  вопросам  топливно-энергетического комплекса 
Краснодарского края;
     2) региональная    энергетическая  комиссия -  департамент  цен и 
тарифов Краснодарского края;
     3)  органы государственного  финансового  контроля Краснодарского 
края.
     2.   Органы     исполнительной    власти     Краснодарского края, 
уполномоченные  в  соответствии  с  настоящим     Законом осуществлять 
контроль   за  исполнением   отдельных     государственных полномочий, 
реализуют права, предусмотренные частью 1 статьи 3  настоящего Закона, 
а  также имеют право на   проведение  плановых и  внеплановых проверок 
деятельности     органов   местного   самоуправления  по осуществлению 
отдельных государственных полномочий.
     3.   Контроль     за    использованием        финансовых средств, 
предоставленных   для  осуществления органами  местного самоуправления 
отдельных   государственных полномочий,   осуществляется    в формах и 
порядке,     установленных      федеральным        законодательством и 
законодательством Краснодарского края для финансового контроля.
     
     Статья 7. Ответственность    органов   местного   самоуправления, 
               должностных лиц местного самоуправления и муниципальных
               служащих    за    неосуществление    или   ненадлежащее 
               осуществление отдельных государственных полномочий
     
     Органы  местного    самоуправления,   должностные   лица местного 
самоуправления и  муниципальные  служащие   несут   ответственность за 
неосуществление     либо    ненадлежащее       осуществление отдельных 
государственных полномочий в  порядке,     предусмотренном федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края.
     
     Статья 8.  Условия и порядок  прекращения  осуществления органами 
                местного   самоуправления   отдельных  государственных 
                полномочий
     
     1.  Осуществление    органами  местного  самоуправления отдельных 
государственных полномочий может быть  прекращено в  случае вступления 
в силу  федерального закона, в связи с   принятием которого реализация 
отдельных государственных полномочий становится невозможной.
     2.  Осуществление отдельных государственных полномочий может быть 
прекращено     или  приостановлено     в   отношении  органов местного 
самоуправления законом   Краснодарского края  с одновременным изъятием 
предоставленных финансовых средств в случаях:
     1)   существенного изменения   условий, влияющих на осуществление 
отдельных государственных полномочий;
     2)    нецелевого   использования органами местного самоуправления 
бюджетных средств;
     3)    нарушения    органами  местного самоуправления федерального 
законодательства и законодательства  Краснодарского   края по вопросам 
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4)     выявления     фактов   неосуществления   или ненадлежащего 
осуществления    органами       местного      самоуправления отдельных 
государственных полномочий;
     5)    невозможности   дальнейшего осуществления органами местного 
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     6)   перевода   потребителей, снабжаемых сжиженным углеводородным 
газом, на природный газ.
     3.    Порядок  возврата    финансовых средств, переданных органам 
местного самоуправления  для  осуществления  отдельных государственных 
полномочий,   определяется Законом Краснодарского  края  о прекращении 
или приостановлении   осуществления  органами  местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий   Закон  вступает в силу    через 10 дней после дня его 
официального   опубликования    и  распространяет    свое  действие на 
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев
     г. Краснодар
     13 декабря 2011 года
     N 2389-КЗ
     
      
 


                                             Приложение
                                     к Закону Краснодарского края
                                    "О наделении органов местного
                             самоуправления муниципального образования
                               город-курорт Сочи Краснодарского края
                              отдельными государственными полномочиями
                                Краснодарского края по предоставлению
                              дополнительных мер социальной поддержки
                              по оплате услуг газоснабжения сжиженным
                               углеводородным газом, реализуемым из
                              групповых газовых резервуарных установок
                             для бытовых нужд населения, переселенного
                            из зоны строительства олимпийских объектов
                             города Сочи в жилые дома, предоставленные
                               взамен изъятых, до перевода их
                                        на природный газ"

     
                               
                               МЕТОДИКА
                расчета объема субвенции, предоставляемой
         бюджету муниципального образования город-курорт Сочи
            Краснодарского края на осуществление отдельных
            государственных полномочий Краснодарского края
       по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки
     по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом,
        реализуемым из групповых газовых резервуарных установок
           для бытовых нужд населения, переселенного из зоны
     строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома,
                   предоставленные взамен изъятых, 
                    до перевода их на природный газ
                                   

   (В редакции Закон Краснодарский край от 02.03.2012 г. N 2448-КЗ)
 
     
     1. Общий  объем субвенции  из  краевого бюджета,  предоставляемой
бюджету  муниципального образования  город-курорт  Сочи на  исполнение
расходных   обязательств    по   обеспечению   выполнения    отдельных
государственных  полномочий  Краснодарского  края  по   предоставлению
дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг  газоснабжения
сжиженным  углеводородным  газом,  реализуемым  из  групповых  газовых
резервуарных установок  для бытовых нужд  населения, переселенного  из
зоны строительства  олимпийских  объектов города  Сочи  в жилые  дома,
предоставленные  взамен изъятых,  до  перевода  их на  природный  газ,
определяется по формуле:
     
    С = С + С ,
         1   2

     где С -  объем  расходов  на выполнение отдельных государственных
          1
полномочий   по   компенсации   недополученных   доходов   поставщикам 
сжиженного    углеводородного    газа    в    связи  с предоставлением 
дополнительных  мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения 
сжиженным  углеводородным  газом,  реализуемым  из  групповых  газовых 
резервуарных  установок  для  бытовых нужд населения, переселенного из 
зоны  строительства  олимпийских  объектов в городе Сочи в жилые дома, 
предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ;
     С - объем расходов органов местного самоуправления муниципального
      2
образования   город-курорт   Сочи   Краснодарского   края   в  связи с
осуществлением переданных им государственных полномочий.
     
     Объем расходов на выполнение отдельных государственных полномочий
по компенсации   недополученных    доходов   поставщикам    сжиженного
углеводородного  газа в  связи  с предоставлением  дополнительных  мер
социальной   поддержки  по   оплате   услуг  газоснабжения   сжиженным
углеводородным газом,  реализуемым из  групповых газовых  резервуарных
установок  для   бытовых   нужд  населения,   переселенного  из   зоны
строительства  олимпийских  объектов  в  городе  Сочи  в  жилые  дома,
предоставленные  взамен изъятых,  до  перевода  их на  природный  газ,
рассчитывается по следующей формуле:
     
        I,T     t   t   t      t   t
    С = SUM  [(Ц - Ц x K ) x (V + V )],
     1  i=1;t   i   i   i      iсч. iнорм.

    где:
     t
    Ц - предельная  максимальная  розничная  цена  на  сжиженный  газ,
     i
реализуемый населению,  а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям,    управляющим    многоквартирными    домами,   жилищно-
строительным  кооперативам  и  товариществам  собственников  жилья для 
бытовых  нужд  населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений
в жилых   домах   и   газа  для  заправки  автотранспортных  средств), 
утвержденная для i-го поставщика газа на период времени t;
     t
    V - объем  реализации  сжиженного газа населению i-тым поставщиком
     iсч.
газа за период времени t, определенный по счетчикам газа;
     t
    V - объем  реализации  сжиженного газа населению i-тым поставщиком
     iнорм.
газа  за  период  времени  t,  определенный  исходя  из  установленных
нормативов потребления  сжиженного углеводородного газа при отсутствии
приборов учета газа;
      t
     K - утвержденный  понижающий  коэффициент  к розничным  ценам  на
      i
сжиженный газ, реализуемый из групповых газовых резервуарных установок
для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства 
олимпийских объектов в городе Сочи, для i-го поставщика газа на период
времени t;
     
     I - количество  поставщиков сжиженного  газа, осуществляющих  его
поставку населению,  переселенному из  зоны строительства  олимпийских
объектов в городе Сочи;
     i - порядковый индекс поставщика сжиженного газа;
     T - очередной финансовый год для расчета субвенций;
     t - период действия установленных для поставщиков газа предельных
максимальных розничных цен  на сжиженный  газ, реализуемый  населению,
переселенному  из зоны  строительства  олимпийских объектов  в  городе
Сочи.
     Объем расходов  органов  местного  самоуправления  муниципального
образования  город-курорт   Сочи   Краснодарского  края   в  связи   с
осуществлением переданных им государственных полномочий рассчитывается
по следующей формуле:
     
    С = (Н + Н ) x Ч ,
     2    от  мз    1

     где Н -  норматив   расходов   на   оплату  труда  муниципального 
служащего,   от  осуществляющего   функции  по  реализации  переданных 
отдельных государственных  полномочий, с начислениями    на выплаты по 
оплате   труда       (рассчитывается исходя   из  должностного оклада, 
ежемесячных  и  иных дополнительных  выплат  в соответствии  с Законом 
Краснодарского края   от 8  июня 2007  года N 1244-КЗ "О муниципальной 
службе    в  Краснодарском крае" по  должности  "ведущий специалист" в 
исполнительно-распорядительном   органе  муниципального  образования и 
составляет    432 тысячи  рублей    в  год  на   одного муниципального 
служащего);     
     Н - норматив   расходов  на  приобретение  компьютерной  техники,
      мз
     оргтехники,  канцелярских  товаров,     работ,    услуг, почтовых 
расходов,   командировочных  расходов и  других   текущих расходов (за 
исключением    оплаты труда и начислений на  выплаты  по оплате труда) 
составляет 18 тысяч рублей в год на одного муниципального служащего;     
     Ч - численность муниципальных  служащих (единиц),  осуществляющих
      1
функции   по   реализации   отдельных  государственных  полномочий  по 
формированию    и  утверждению  списков  граждан, переселенных из зоны 
строительства   олимпийских  объектов  в  жилые  дома, предоставленные 
взамен    изъятых,   получающих  газоснабжение     сжиженным  газом из 
резервуарных  установок для    бытовых    нужд     (далее  - отдельные 
государственные  полномочия)   и    в оответствии  с законодательством 
Краснодарского  края имеющих право   на получение  мер государственной 
поддержки  в форме  субсидии (определяется   на   основании расчетного 
количества граждан этой категории   получателей  и  устанавливается из 
расчета: до 300  граждан указанной категории  - 1   единица, свыше 300 
граждан указанной категории - 2 единицы).