Закон Краснодарский край от 28.06.2007 № 1264-КЗ

                                 Закон
                          Краснодарского края                                    
 

       О государственной политике в сфере сохранения и развития 
          традиционной народной культуры в Краснодарском крае
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                           20 июня 2007 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 23.07.2009 г. N 1820-КЗ;
                     от 07.06.2011 г. N 2260-КЗ)


     Настоящим  Законом  в  соответствии  с  Основами законодательства
Российской  Федерации  о  культуре  и Законом Краснодарского края от 3
ноября  2000 года N 325-КЗ "О культуре", международными соглашениями в
сфере   культуры  и  сохранения  культурного  наследия  осуществляется
правовое  регулирование  деятельности  в  сфере  сохранения и развития
традиционной народной культуры на территории Краснодарского края.   (В
редакции Закон Краснодарский край от 07.06.2011 г. N 2260-КЗ)
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     1) традиционная  народная культура    -     совокупность присущих 
социальной      группе        отличительных    духовных, материальных, 
интеллектуальных   и эмоциональных ценностей  и  признаков, являющихся 
отражением  культурной  и национальной  самобытности общества, которая 
охватывает  образ жизни,   устные традиции и  формы выражения, включая 
нормы  и  правила общения,   поведения,     верования, обычаи, обряды, 
празднества, фольклор, традиционные  ремесла, художественные промыслы, 
декоративно-прикладное искусство, исполнительские искусства,   а также 
связанные с ними  инструменты, предметы быта,  артефакты, произведения 
народного творчества;
     2) старожильческая традиционная народная   культура    - культура 
кубанского казачества;
     3) государственная  политика Краснодарского    края     в области 
традиционной  народной  культуры  -    совокупность принципов  и норм, 
которыми руководствуются органы государственной  власти Краснодарского 
края в  своей деятельности по   сохранению, развитию и распространению 
традиционной народной   культуры, а  также  сама  деятельность органов 
государственной    власти Краснодарского края  в  области традиционной 
народной культуры;
     4)  культурное    наследие  Краснодарского     края     в области 
традиционной народной культуры -  совокупность материальных и духовных 
ценностей, в том числе недвижимое имущество,   памятники традиционного 
народного    быта,    изделия    традиционного декоративно-прикладного 
искусства,  народных   ремесел, иные предметы материальной культуры, а 
также фольклор, обряды, обычаи;
     5)  культурное    достояние Краснодарского     края     в области 
традиционной народной культуры -  совокупность культурных ценностей, а 
также организации культуры, творческие  коллективы, творческие группы, 
которые  имеют   краевое  значение и    в   силу    этого безраздельно 
принадлежат Краснодарскому краю;
     6)  культурные    аспекты     программ     развития - перспективы 
социально-экономических,   научно-технических     и    других программ 
развития с точки    зрения  воздействия результатов их   реализации на 
сохранение  и развитие традиционной народной культуры, а также влияние 
самой традиционной народной культуры на эти результаты;
     7)  сохранение     традиционной         народной       культуры - 
научно-исследовательская,  организационная  деятельность, направленная 
на выявление,   изучение,   распространение и  пропаганду традиционной 
народной     культуры в естественных формах ее бытования  и выражения, 
пополнение,  консервацию и  охрану культурного наследия Краснодарского 
края в области традиционной народной культуры;
     8)  развитие       традиционной         народной       культуры - 
художественно-творческая,             образовательная, воспитательная, 
хозяйственная   деятельность,   направленная   на    воспроизводство и 
распространение традиционной народной культуры;
     9)  носитель традиций народной культуры - физическое лицо (группа 
физических  лиц, в том числе  семья), обладающее уникальными знаниями, 
умениями      и  навыками  в     области фольклора,  обычаев, обрядов, 
празднеств, художественных  промыслов,    ремесел,  исполнительского и 
декоративно-прикладного  искусства   в  области  традиционной народной 
культуры.
     
     Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
     
     Целями и задачами настоящего Закона являются:
     1)  обеспечение и защита прав граждан на  культурную деятельность 
и   потребление   культурных благ  в   области   традиционной народной 
культуры;
     2)  обеспечение  правовых  гарантий  повышения     качества жизни 
населения   края, укрепления гражданского согласия через популяризацию 
и  распространение  старожильческих традиций  и  традиционной народной 
культуры;
     3) создание  правовых гарантий сохранения исторически сложившейся 
системы традиционной народной культуры и ее развития;
     4)  создание  гарантий для     деятельности  граждан, объединений 
граждан,    этнических   общностей,   проживающих        на территории 
Краснодарского    края, в  области любительского народного творчества, 
народных  ремесел  и  промыслов,  а   также  деятельности по созданию, 
освоению, изучению, сохранению,      распространению    материальных и 
нематериальных составляющих традиционной народной культуры;
     5) создание  условий для    развития профессионального искусства, 
базирующегося  на традиционной народной  культуре  и пропагандирующего 
ее.
     
     Статья 3. Принципы законодательного регулирования
     
     Основными принципами законодательного регулирования являются:
     1) признание    основополагающей    роли   традиционной  народной 
культуры в  развитии и  гуманизации общества,  сохранении национальной 
самобытности и утверждении достоинства народов;
     2) признание  основополагающей  роли старожильческой традиционной 
народной  культуры в укреплении социальной  стабильности, гражданского 
согласия,  социально-культурного  и  социально-экономического развития 
Краснодарского края;
     3)  содействие   повышению  социального   эффекта художественного 
творчества и культурной  деятельности в области  традиционной народной 
культуры;
     4)  протекционизм   (покровительство)  в  отношении  сохранения и 
восстановления     культурно-национальной      самобытности этнических 
общностей, проживающих на территории Краснодарского края.
     
     Статья 4. Предмет регулирования  и  область применения настоящего 
               Закона
     
     Настоящий  Закон регулирует деятельность  в  области традиционной 
народной культуры в следующих областях:
     1) выявление, изучение и распространение  устных традиций  и форм 
выражения   традиционной народной культуры, включая  нормы   и правила 
общения, поведения;
     2) выявление,  изучение  и  распространение   фольклора, обычаев, 
обрядов, празднеств;
     3) художественные     народные промыслы,  традиционные  ремесла и 
декоративно-прикладное искусство;
     4) любительское    творчество  в  области   традиционной народной 
культуры;
     5) научные исследования в сфере традиционной народной культуры;
     6)   художественное    образование, ученичество, профессиональная 
подготовка  и эстетическое воспитание в  сфере   традиционной народной 
культуры.
     
     Статья 5. Культурное   наследие  Краснодарского  края  в области 
               традиционной народной культуры
     
     Выявленные  объекты   культурного    наследия,     находящиеся на 
территории   Краснодарского   края, в   области  традиционной народной 
культуры  включаются     в   единый   государственный  реестр объектов 
культурного наследия  (памятников    истории    и    культуры) народов 
Российской Федерации как  объекты  культурного  наследия регионального 
значения  или  объекты  культурного   наследия  местного    значения в 
порядке, установленном Законом Краснодарского  края от 6  февраля 2003 
года N 558-КЗ "Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и 
культуры) народов Российской  Федерации,  расположенных  на территории 
Краснодарского края".
     
     Статья 6. Культурное  достояние Краснодарского  края   в  области 
               традиционной народной культуры
     
     1. Объекты  культурного   достояния   Краснодарского края в сфере 
традиционной  народной культуры могут быть   отнесены к   особо ценным 
объектам  культурного     достояния Краснодарского  края     в области 
традиционной   народной  культуры      постановлением Законодательного 
Собрания Краснодарского края.
     2.  В Краснодарском   крае  принимаются  особые меры   по охране, 
развитию и повышению роли особо  ценных объектов культурного достояния 
Краснодарского края.
     
     Глава  2. Компетенция органов государственной  власти   и органов 
                местного  самоуправления  Краснодарского  края в сфере
                сохранения и развития традиционной народной культуры
     
     Статья 7. Компетенция   Законодательного  Собрания Краснодарского 
               края  в   сфере  сохранения  и   развития  традиционной 
               народной культуры в Краснодарском крае
     
     К    ведению Законодательного   Собрания  Краснодарского   края в 
области традиционной народной культуры относятся:
     1)   осуществление законодательного регулирования  деятельности в 
области   традиционной народной  культуры в Краснодарском  крае;    (В
редакции Закон Краснодарский край от 23.07.2009 г. N 1820-КЗ)
     2)      осуществление  контроля за   исполнением законодательства 
Краснодарского края в области традиционной народной культуры;
     3) осуществление  иных полномочий в области традиционной народной 
культуры       в  соответствии     с  федеральным  законодательством и 
законодательством Краснодарского края.
     
     Статья   8.  Компетенция      высшего     исполнительного  органа 
                  государственной   власти   Краснодарского    края  в
                  сфере  сохранения и  развития традиционной народной 
                  культуры
     
     К  ведению высшего  исполнительного органа государственной власти 
Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры относятся:
     1) определение   основных направлений  государственной политики в 
области традиционной народной культуры в Краснодарском крае;
     2) разработка   условий и  порядка финансирования государственных 
организаций   культуры и  профессионального   искусства Краснодарского 
края в сфере традиционной народной культуры;
     3) установление дополнительных к   предусмотренным  федеральным и 
краевым   законодательством  видов  и форм  материальной  и финансовой 
поддержки  особо ценных объектов  культурного достояния Краснодарского 
края в сфере традиционной народной культуры;
     4) осуществление  иных  полномочий,   предусмотренных федеральным 
законодательством   и законодательством Краснодарского края  в области 
традиционной народной культуры.
     
     Статья  9. Компетенция    уполномоченного  органа  исполнительной 
                власти  Краснодарского края   в   области   культуры в
                сфере  сохранения  и   развития  традиционной народной
                культуры
     
     К  ведению     уполномоченного    органа    исполнительной власти 
Краснодарского края в области  культуры  в сфере традиционной народной 
культуры относятся:
     1) реализация     государственной  культурной   политики  в сфере 
сохранения и развития традиционной народной культуры;
     2) участие в разработке и реализации долгосрочных краевых целевых
и  ведомственных  целевых  программ сохранения и развития традиционной
народной культуры; (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 23.07.2009 г. N 1820-КЗ)
     3) организация   мониторинга   состояния   традиционной  народной 
культуры;
     4) реализация  мер  по  охране, поддержке и  развитию культурного 
наследия      и  культурного достояния Краснодарского края   в области 
традиционной народной культуры;
     5) взаимодействие    с   творческими   союзами,  общественными  и 
религиозными    объединениями,    группами    граждан,  юридическими и 
физическими лицами в области традиционной народной культуры;
     6)  организация     информационного    и     научно-методического 
обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры.
     
     Глава 3. Государственная политика Краснодарского края в сфере
              сохранения и развития традиционной народной культуры
     
     Статья  10. Основные направления государственной политики в сфере 
                 сохранения    и    развития    традиционной  народной 
                 культуры в Краснодарском крае
     
     Основными     направлениями   государственной политики  в области 
сохранения и развития традиционной народной культуры   в Краснодарском 
крае являются:
     1) стимулирование и  поддержка творческой  деятельности носителей 
традиций народной культуры;
     2) создание  условий   гражданам и юридическим  лицам для занятий 
художественными ремеслами и  промыслами, другими  видами  творчества в 
сфере традиционной народной культуры;
     3) развитие    сети государственных   организаций, осуществляющих 
деятельность в области традиционной народной культуры;
     4) стимулирование    развития  сети и  поддержка  муниципальных и 
негосударственных организаций,  осуществляющих деятельность  в области 
традиционной народной культуры;
     5) содействие   формированию рынка культурных индустрий и туризма 
в области традиционной народной культуры;
     6) сотрудничество с общественными  и  религиозными объединениями, 
Кубанским войсковым   казачьим   обществом   в    области традиционной 
народной культуры.
     
     Статья 11.Государственные    гарантии  в    сфере    сохранения и 
               развития традиционной народной культуры в Краснодарском
               крае
     
     1. Краснодарский       край    гарантирует   свой   протекционизм 
(покровительство)     в отношении сохранения  и  развития традиционной 
народной    культуры     посредством     реализации   мер   ее защиты, 
предусмотренных настоящим Законом, другими краевыми   законами и иными 
нормативными правовыми актами.
     2. Основой   государственных    гарантий  сохранения   и развития 
традиционной     народной    культуры в   Краснодарском  крае является 
бюджетное финансирование,   а   также   государственное стимулирование 
внебюджетных   вложений   в    сферу  сохранения традиционной народной 
культуры.
     
     Статья   12. Приоритеты    государственной    политики   в  сфере 
                  сохранения  и    развития    традиционной   народной 
                  культуры в Краснодарском крае
     
     Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития
традиционной  народной  культуры  в  Краснодарском  крае  определяются
законами  и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, в
том  числе  долгосрочными  краевыми целевыми и ведомственными целевыми
программами  сохранения  и  развития  традиционной народной культуры в
Краснодарском крае. (В     редакции     Закон    Краснодарский    край
от 23.07.2009 г. N 1820-КЗ)
     
     Глава 4. Формы  поддержки  сохранения  и  развития   традиционной
              народной культуры в Краснодарском крае
     
     Статья   13. Программное    регулирование   в сфере  сохранения и 
                  развития    традиционной    народной    культуры   в 
                  Краснодарском крае
     
     1.    Органы    государственной    власти   Краснодарского   края
разрабатывают    и   утверждают   долгосрочные   краевые   целевые   и
ведомственные  целевые  программы  сохранения  и развития традиционной
народной культуры в Краснодарском крае, в которых определяется система
мер   по   поддержке  деятельности  в  области  традиционной  народной
культуры,  особо  ценных объектов культурного достояния Краснодарского
края   в   области   традиционной  народной  культуры,  по  сохранению
культурного наследия. (В    редакции    Закон    Краснодарский    край
от 23.07.2009 г. N 1820-КЗ)
     2. Органы государственной   власти Краснодарского  края учитывают 
аспекты сохранения и     развития  традиционной  народной   культуры в 
краевых     целевых   программах       экономического, экологического, 
социального, национального развития.
     
     Статья 14. Формы   государственной поддержки инициатив  граждан и 
     негосударственных организаций в сфере сохранения и развития
                традиционной народной культуры в Краснодарском крае
     
     1. Уполномоченный орган    исполнительной   власти Краснодарского 
края  в   области  культуры  оказывает    в   рамках  своих полномочий 
содействие инициативам  граждан  и  негосударственным   организациям в 
осуществлении деятельности в сфере сохранения  и развития традиционной 
народной культуры.
     2.  В    Краснодарском        крае     государственная  поддержка 
негосударственных организаций  и   инициатив   граждан     и   в сфере 
сохранения и развития  традиционной народной культуры осуществляется в 
следующих формах:
     1) долевое финансирование проектов  юридических лиц независимо от 
их   организационно-правовых  форм  и  форм  собственности   и частных 
инициатив  граждан на основе проведения конкурса заявок  на  участие в 
решении   задач  сохранения  и   развития старожильческой традиционной 
народной культуры;
     2)  оказание материальной   поддержки   организациям   культуры и 
физическим   лицам,  осуществляющим деятельность  в сфере традиционной 
народной культуры;
     3)  выделение субсидий  и   субвенций  организациям   культуры на 
финансирование   целевых  расходов по  сохранению объектов культурного 
наследия, находящихся  на  территории Краснодарского  края,  в области 
традиционной   народной культуры, включенных  в единый государственный 
реестр объектов культурного  наследия (памятников  истории и культуры) 
народов  Российской       Федерации как объекты   культурного наследия 
регионального  значения   или  объекты  культурного  наследия местного 
значения.
     
     Статья   15. Формы     поддержки    государственных   организаций 
                  профессионального искусства  в  области традиционной
                  народной культуры в Краснодарском крае
     
     В Краснодарском крае финансирование  деятельности государственных 
организаций в области традиционной  народной культуры осуществляется в 
следующих формах:
     1) бюджетное   финансирование  основной уставной   деятельности в 
соответствии         с   законодательством    Российской   Федерации и 
Краснодарского края;
     2) бюджетное  финансирование целевых социально-творческих заказов 
(постановка    новых   номеров   и программ,    праздничных концертных 
программ,      участие  в   государственных  праздничных мероприятиях, 
проведение  фестивалей,  конкурсов   или  участие  в  них, организация 
гастролей     творческих      коллективов  в  России   и   за рубежом, 
художественных выставок, иных культурных мероприятий и акций);
     3)    бюджетное    целевое   финансирование     проектов, имеющих 
общественно значимый результат;
     4)    долевое бюджетное финансирование   инициативных проектов на 
основе проведения конкурса заявок.
     
     Статья    16. Стимулирование     негосударственных   вложений   в 
                   сохранение  и    развитие   традиционной   народной
                   культуры в Краснодарском крае
     
     1. Органы  государственной   власти Краснодарского края принимают 
законы    и    иные     нормативные    правовые   акты, обеспечивающие 
стимулирование   негосударственных вложений в   сохранение  и развитие 
традиционной народной культуры в Краснодарском крае.
     2. Стимулирование    негосударственных    вложений   физических и 
юридических  лиц в сферу сохранения и развития традиционной культуры в 
Краснодарском  крае    осуществляется    в соответствии  с федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края.
     3.  Общественные    объединения,  организации    и    граждане  в 
соответствии    с     федеральным       законодательством  имеют право 
самостоятельно   создавать  фонды для   финансирования  деятельности в 
области  традиционной народной культуры. Органы государственной власти 
Краснодарского  края   в  рамках предоставленных  полномочий оказывают 
указанным фондам  поддержку в  осуществлении     их    деятельности по 
сохранению и развитию традиционной народной культуры.
     
     Статья  17. Содействие развитию культурной индустрии и  туризма в 
                 области традиционной народной культуры
     
     1. Поддержка некоммерческих организаций  в области художественных 
промыслов,  традиционных ремесел  и  декоративно-прикладного искусства 
осуществляется  в   формах, предусмотренных   статьей    18 настоящего 
Закона.
     2.  Поддержка  коммерческих  организаций,  являющихся  субъектами
малого   предпринимательства,  индивидуального  предпринимательства  в
области    художественных    промыслов,    традиционных    ремесел   и
декоративно-прикладного  искусства  осуществляется  в  соответствии  с
Законом   Краснодарского   края   О   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Краснодарском крае. (В       редакции      Закон
Краснодарский край от 07.06.2011 г. N 2260-КЗ)
     3.  Органы государственной власти  Краснодарского  края  и органы 
местного самоуправления  в Краснодарском   крае    могут предоставлять 
некоммерческим    и   коммерческим    организациям    и индивидуальным 
предпринимателям в   области  художественных   промыслов, традиционных 
ремесел    и   декоративно-прикладного     искусства   в безвозмездное 
пользование или льготную аренду  помещения для мастерских, лабораторий 
и  иных    рабочих  мест,   необходимых для творческо-производственной 
деятельности,  в соответствии с законодательством  Краснодарского края 
и муниципальными правовыми актами.
     4.   Органы  государственной  власти Краснодарского края и органы 
местного   самоуправления  в Краснодарском крае  могут предоставлять в 
соответствии с законодательством   государственным     и муниципальным 
учреждениям, оказывающим    туристские услуги  в    сфере традиционной 
народной   культуры,     земельные    участки   на   праве постоянного 
(бессрочного) пользования, а    также   недвижимые объекты культурного 
наследия в безвозмездное пользование.
     
      Статья  18.  Меры  поддержки особо  ценных объектов  культурного 
                   достояния     Краснодарского    края  в     области 
                   традиционной народной культуры
     
     Органы  государственной власти     Краснодарского      края могут 
принимать законы  и  иные  нормативные правовые  акты, устанавливающие 
дополнительные льготы  организациям культуры, признанным особо ценными 
объектами    культурного   достояния   Краснодарского    края  в сфере 
традиционной народной культуры.
     
     Глава 5. Стимулирование и поддержка творческой деятельности
     в области традиционной народной культуры
     
     Статья 19. Стимулирование  и  поддержка  творческой  деятельности 
                граждан,       являющихся      носителями     традиций
                старожильческой народной культуры
     
     В  случаях,  предусмотренных  долгосрочными  краевыми  целевыми и
ведомственными  целевыми  программами, органами государственной власти
Краснодарского   края   могут   представляться  гранты  и  оказываться
материальная  поддержка  носителям  традиций  старожильческой народной
культуры. (В       редакции       Закон       Краснодарский       край
от 23.07.2009 г. N 1820-КЗ)
     
     Статья   20.  Социальная     поддержка    творческих   работников 
                   государственных   и  муниципальных    организаций в  
                   области традиционной народной культуры
     
     1. Социальная поддержка   творческих работников государственных и 
муниципальных  организаций  в области  традиционной  народной культуры 
осуществляется на основе федерального законодательства о культуре.
     2.   При      определении     объемов   бюджетного финансирования 
государственных   и  муниципальных   организаций в  сфере традиционной 
народной   культуры,  признанных  особо ценными  объектами культурного 
достояния    Краснодарского  края,    могут   предусматриваться объемы 
расходов   на   выплату стимулирующих  надбавок  к должностным окладам 
творческих работников и специалистов.
     
     Статья    21. Протекционизм     по   отношению  к  юным талантам, 
                   творческой    молодежи,    дебютантам,   начинающим
                   творческим    коллективам   в  области традиционной
                   народной культуры
     
     Органы  государственной власти Краснодарского   края осуществляют 
свое  покровительство   по    отношению   к юным  талантам, творческой 
молодежи, дебютантам, начинающим    творческим коллективам, не посягая 
на их творческую независимость.
     
     Глава 6. Образование  и  повышение осведомленности общественности
              в сфере традиционной народной культуры
     
     Статья  22. Содействие  пропаганде и распространению традиционной 
                 народной культуры в Краснодарском крае
     
     Органы государственной   власти Краснодарского  края осуществляют 
меры,  обеспечивающие развитие  информационного и научно-методического 
обеспечения   деятельности  в области традиционной  народной культуры, 
организацию  образования  и    повышения      уровня      подготовки и 
переподготовки кадров,     проведение   научных  исследований в данной 
области и привлечение средств массовой информации.
     
      Статья  23. Содействие    развитию     системы   художественного 
                  образования    детей     и    взрослых    в    сфере
                  старожильческой  традиционной  народной   культуры в 
                  Краснодарском крае
     
     Органы  государственной  власти Краснодарского  края осуществляют 
меры, обеспечивающие  сохранение и развитие специализированной системы 
образования,   а   также  художественного  дополнительного образования 
детей   и   взрослых  в сфере   старожильческой  традиционной народной 
культуры,           способствуют            установлению регионального 
(национально-регионального)                компонента государственного 
образовательного стандарта в части традиционной народной культуры.
     
     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий     Закон  вступает в  силу   со  дня  его официального 
опубликования.
     
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     28 июня 2007 года
     N 1264-КЗ