Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 06.05.2003 № 575-КЗ

                                 ЗАКОН
                         Краснодарского края

         О системе реализации сельскохозяйственной продукции,
           произведенной на территории Краснодарского края

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 07.06.2004 г. N 722-КЗ; от 06.10.2004 г. N 781-КЗ)

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     24 апреля 2003 года

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

     Целями   настоящего   Закона   являются   создание   условий  для
эффективной   торговли   сельскохозяйственной   продукцией,  сырьем  и
продовольствием   на   продовольственном  рынке  Краснодарского  края,
развитие    сырьевой    базы,   оказание   государственной   поддержки
сельскохозяйственным   товаропроизводителям  и  другим  производителям
продовольственной    продукции,   зарегистрированным   на   территории
Краснодарского края, в повышении прибыльности от ее реализации.
     Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
     устранение  неравенства рыночных позиций для товаропроизводителей
сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и    продовольствия,
зарегистрированных  на  территории  Краснодарского  края и принимающих
участие  в их реализации, а также обеспечение равноправных условий для
их  свободного  выхода  на  цивилизованный  рынок сельскохозяйственной
продукции;  (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     преодоление           разобщенности          товаропроизводителей
сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и    продовольствия,
зарегистрированных  на  территории  Краснодарского  края и принимающих
участие  в  их  реализации; (В редакции Закон Законодательное Собрание
Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     обеспечение   коллегиальности   принятия   решений  о  реализации
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия при заключении
сделок;
     содействие  стабилизации  и  развитию  в Краснодарском крае рынка
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия, повышение их
конкурентоспособности,  а  также  расширение  ассортимента выпускаемой
продукции с учетом потребностей рынка и платежеспособности населения;
     создание  условий  для реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в период наиболее выгодной цены;
     создание   условий   для   использования  банковских  кредитов  в
процессе    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     сокращение  этапов движения сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  от товаропроизводителей до покупателей и исключение
при этом дополнительных затрат и посредников;
     упрощение процедуры поиска покупателей и продавцов;
     оказание    помощи    товаропроизводителям   сельскохозяйственной
продукции,   сырья  и  продовольствия  -  членам  сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов,   принимающим   участие   в   системе
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
Краснодарском  крае,  в проведении некоторых агротехнических работ при
производстве   сельскохозяйственной   продукции.   (В  редакции  Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Статья      2.     Правовые     основы     системы     реализации
                     сельскохозяйственной    продукции,  сырья    и    
                     продовольствия в Краснодарском крае

     Правовой    основой   системы   реализации   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  в  Краснодарском  крае  являются
федеральные   законы  "О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для  государственных  нужд",  "О
государственном   регулировании  агропромышленного  производства",  "О
сельскохозяйственной   кооперации",  иные  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации и Краснодарского края.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
     гарантированная  цена  на сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие  -  государственная закупочная цена Краснодарского края
на   сельскохозяйственную   продукцию,   сырье  и  продовольствие  для
государственных  нужд, устанавливаемая органами государственной власти
Краснодарского   края,   которая   обеспечивает   сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и   другим   производителям   продовольственной
продукции  с  учетом  прочих  форм государственной поддержки получение
доходов,  достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии
с целями, определяемыми экономической политикой на предстоящий период;
     товаропроизводители   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия,  зарегистрированные  на территории Краснодарского края
и  принимающие  участие  в  их реализации (далее - товаропроизводители
сельскохозяйственной  продукции),  - (В редакции Закон Законодательное
Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     граждане,  производящие  сельскохозяйственную  продукцию в личных
подсобных хозяйствах для ее реализации; (В        редакции       Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     предприниматели  без образования юридического лица и крестьянские
(фермерские) хозяйства; (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     юридические      лица,      признанные      сельскохозяйственными
товаропроизводителями  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке; (В    редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     предприятия   перерабатывающей   промышленности  и  обслуживающих
отраслей  агропромышленного комплекса Краснодарского края; (В редакции
Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N
722-КЗ)
     основные  субъекты,  принимающие  участие  в  системе  реализации
сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и  продовольствия  (далее  -
основные  субъекты системы реализации сельскохозяйственной продукции),
-   созданные   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  иными
нормативными      правовыми      актами      Российской      Федерации
сельскохозяйственные   потребительские  кооперативы,  членами  которых
являются    определенные    настоящим    Законом   товаропроизводители
сельскохозяйственной  продукции;  (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     система   реализации   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия   в   Краснодарском   крае   -  совокупность  правовых,
экономических   и   организационных   взаимоотношений,  возникающих  в
процессе    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  между  его участниками, включая органы государственной
власти   Краснодарского   края.   (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессах:
     реализации     сельскохозяйственной     продукции,     сырья    и
продовольствия на продовольственном рынке Краснодарского края;
     интеграции  на  кооперативной  основе структур, охватывающих весь
технологический    процесс    от   производства   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия до реализации конечной продукции;
     осуществления     государственного     контроля    по    вопросам
регулирования   процесса  реализации  сельскохозяйственной  продукции,
сырья    и    продовольствия,    произведенных   сельскохозяйственными
товаропроизводителями   и  другими  производителями  продовольственной
продукции в Краснодарском крае;
     информационного        обеспечения       системы       реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   в
Краснодарском крае.

     Статья  5.  Принципы  и  основы  управления  системой  реализации
                сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия   
                в Краснодарском крае

     Управление  системой  реализации  сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия в Краснодарском крае осуществляется на основе
государственной  поддержки  товаропроизводителей  сельскохозяйственной
продукции      и     основных     субъектов     системы     реализации
сельскохозяйственной  продукции.  (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     Управление  системой  реализации  сельскохозяйственной продукции,
сырья  и продовольствия в Краснодарском крае осуществляют определяемые
высшим  исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского
края    специально   уполномоченные   органы   исполнительной   власти
Краснодарского    края,   осуществляющие   регулирование   в   системе
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
Краснодарском крае.

     Статья    6.   Полномочия   специально   уполномоченных   органов
исполнительной     власти    Краснодарского    края,    осуществляющих
регулирование  в  системе  реализации  сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Краснодарском крае

     Специально    уполномоченные    органы    исполнительной   власти
Краснодарского  края, осуществляющие регулирование системой реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   в
Краснодарском   крае   (далее   -   специально  уполномоченные  органы
исполнительной   власти   Краснодарского   края),   в  соответствии  с
настоящим Законом обеспечивают:
     проведение    региональной    политики   регулирования   процесса
реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
Краснодарском крае;
     осуществление   государственной   поддержки  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и   других   производителей   продовольственной
продукции  на  продовольственном  рынке  Краснодарского края на основе
применения мер экономического стимулирования;
     стимулирование  формирования  рыночной системы сбыта и реализации
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия в соответствии
с законодательством;
     выполнение        функций        государственного       заказчика
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия, поставляемых
для государственных нужд Краснодарского края;
     содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга 
экономической ситуации на продовольственном рынке Краснодарского края, 
ее анализ и прогнозирование;
     создание  и  развитие маркетинговой и информационно-аналитической
служб  обеспечения продовольственного рынка Краснодарского края, в том
числе  по вопросам конъюнктуры спроса и предложения, цен, положения на
внутреннем и внешнем продовольственных рынках;
     содействие   в   предоставлении   участникам  системы  реализации
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   в
Краснодарском  крае  возможности выступления с информацией в средствах
массовой  информации  и  на  государственных  радио-  и  телевизионных
каналах;
     координацию  межрегиональных  экономических  связей, согласование
мер  ценового  и  иных  механизмов региональной политики регулирования
процесса    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     мобилизацию,  аккумулирование  финансовых  и кредитных ресурсов и
обеспечение  их рационального использования для проведения операций по
реализации  сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия на
продовольственном рынке Краснодарского края;
     организацию   осуществления   товарных  операций  для  проведения
продовольственной     интервенции     на    продовольственном    рынке
Краснодарского края с целью его регулирования и стабилизации;
     контроль   за   соблюдением   практики  эффективной  торговли  на
продовольственном рынке Краснодарского края;
     иные   полномочия,   определенные   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края.

     Статья     7.      Основные     субъекты    системы    реализации
                        сельскохозяйственной продукции 

     Виды,   порядок  создания,  деятельности  и  ликвидации  основных
субъектов    системы    реализации    сельскохозяйственной   продукции
определены   федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации  о  сельскохозяйственных потребительских
кооперативах.
     Деятельность     основных     субъектов     системы    реализации
сельскохозяйственной       продукции       регулируется       уставами
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  и  направлена  на
координацию   деятельности  товаропроизводителей  сельскохозяйственной
продукции  - членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
представление  и  защиту  их  интересов,  а  также на взаимодействие с
органами государственной власти Краснодарского края.
     По    поручению   членов   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов  основной субъект системы реализации сельскохозяйственной
продукции   выполняет   хозяйственно-коммерческие  функции  на  основе
принципов     деятельности     сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов,    установленных    федеральными    законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   собрания
Краснодарского края от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Статья   8.   Взаимодействие  специально  уполномоченных  органов
                 исполнительной власти Краснодарского края с основными 
                 субъектами  системы реализации  сельскохозяйственной 
                 продукции (В  редакции Закон Законодательное Собрание
                 Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Специально    уполномоченные    органы    исполнительной   власти
Краснодарского    края   осуществляют   взаимодействие   с   основными
субъектами   системы   реализации  сельскохозяйственной  продукции,  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Краснодарского  края на основе соглашений о порядке
осуществления  взаимодействия  и  мерах  государственной поддержки. (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     На   основании   заключенных   с   основными  субъектами  системы
реализации   сельскохозяйственной   продукции   соглашений  о  порядке
осуществления    взаимодействия   специально   уполномоченные   органы
исполнительной  власти  Краснодарского  края утверждают и ведут реестр
основных     субъектов,     принимающих     участие    в    реализации
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия. (В редакции
Закон  Законодательное  Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N
722-КЗ)

     Статья  9.  Меры  государственной  поддержки товаропроизводителей
сельскохозяйственной    продукции   и   основных   субъектов   системы
реализации    сельскохозяйственной   продукции   (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Специально    уполномоченные    органы    исполнительной   власти
Краснодарского  края  на основании заключенных соглашений осуществляют
меры        государственной       поддержки       товаропроизводителей
сельскохозяйственной    продукции   и   основных   субъектов   системы
реализации  сельскохозяйственной продукции, по следующим направлениям:
(В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание  Краснодарский  край от
07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     содействие  получению  кредитов  в государственных и коммерческих
кредитных организациях;
     содействие   получению   машин,   механизмов  и  оборудования  по
договорам  лизинга  в  ходе  реализации федеральной и краевой программ
развития лизинговой деятельности;
     субсидирование  за  счет краевого бюджета части процентной ставки
по     краткосрочным     и     долгосрочным    кредитам,    полученным
товаропроизводителями   сельскохозяйственной   продукции  и  основными
субъектами   системы   реализации  сельскохозяйственной  продукции,  в
кредитных  организациях для развития инфраструктуры; (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     авансирование  закупок  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и
продовольствия для государственных нужд Краснодарского края;
     осуществление закупочных интервенций;
     предоставление   иных   компенсационных  выплат,  предусмотренных
законом  Краснодарского  края  о краевом бюджете на текущий финансовый
год.

     Статья  10. Субсидирование за счет средств краевого бюджета части
процентной   ставки   по  кредитам,  полученным  товаропроизводителями
сельскохозяйственной   продукции   и   основными   субъектами  системы
реализации    сельскохозяйственной   продукции   (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Субсидирование  за счет средств краевого бюджета части процентной
ставки    по    кредитам,    полученным   в   кредитных   организациях
товаропроизводителями   сельскохозяйственной   продукции  и  основными
субъектами    системы   реализации   сельскохозяйственной   продукции,
осуществляется    в    пределах   средств,   предусмотренных   законом
Краснодарского  края  о краевом бюджете на текущий год, в размере двух
третей  ставки  рефинансирования  (учетной  ставки) Центрального банка
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)
     Порядок  субсидирования  за  счет  средств краевого бюджета части
процентной  ставки  по  кредитам,  полученным в кредитных организациях
товаропроизводителями   сельскохозяйственной   продукции  и  основными
субъектами    системы   реализации   сельскохозяйственной   продукции,
утверждается  высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Краснодарского   края.  (В  редакции  Закон  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 07.06.2004 г. N 722-КЗ)

     Статья  11. Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией,
                 сырьем  в продовольствием основных субъектов, 
                 принимающих участие в их реализации

     В      соответствии      с      федеральным     законодательством
сельскохозяйственная  продукция, сырье и продовольствие, произведенные
товаропроизводителями    сельскохозяйственной    продукции,   являются
предметом  залога  для  получения кредита в кредитных организациях. (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
06.10.2004 г. N 781-КЗ)
     Залоговые  операции  с  сельскохозяйственной продукцией, сырьем и
продовольствием  осуществляются  в  соответствии с законодательством о
залоге.

     Статья   12.     Рыночные    и    гарантированные    цены    на
                сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие

     Основой   экономических   отношений  на  продовольственном  рынке
Краснодарского    края    являются    рыночные    (договорные)   цены,
складывающиеся под влиянием спроса и предложения.
     При    реализации   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия    для   государственных   нужд   Краснодарского   края
применяются  гарантированные цены в соответствии с законодательством о
закупках   и   поставках   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия   для   государственных   нужд.   (В   редакции   Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 06.10.2004 г. N 781-КЗ)
     Перечень  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
закупаемых  для  государственных  нужд Краснодарского края, на которые
устанавливаются  гарантированные цены, объемы (квоты) их реализации по
этим  ценам,  уровень  гарантированных  цен  и  их индексация, а также
порядок   применения   гарантированных   цен   устанавливаются  высшим
исполнительным  органом государственной власти Краснодарского края. (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
06.10.2004 г. N 781-КЗ)

     Статья   13.  Мероприятия     по     стабилизации     рынка
                   сельскохозяйственной  продукции, сырья и 
                   продовольствия Краснодарского края

     Для  стабилизации  рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия   Краснодарского  края  органы  государственной  власти
Краснодарского края могут осуществлять закупочные интервенции.
     Закупочные  интервенции  осуществляются в случаях, когда рыночные
цены  на  сельскохозяйственную  продукцию, сырье и продовольствие ниже
гарантированных   цен   или   когда   производители   не  в  состоянии
реализовать  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье  и продовольствие
из-за  сокращения  спроса  на  нее,  а также в иных случаях по решению
высшего  исполнительного  органа государственной власти Краснодарского
края.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Высшему    исполнительному    органу    государственной    власти
Краснодарского  края,  органам  исполнительной  власти  Краснодарского
края   привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     6 мая 2003 года
     N 575-КЗ