ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Об организации деятельности розничных рынков, и ярмарок и
агропромышленных выставок-ярмарок на территории
Краснодарского края
(Наименование в редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
16 февраля 2011 года
(В редакции Законов Краснодарского края от 04.06.2012 г. N 2506-КЗ;
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ;
от 29.05.2014 № 2978-КЗ; от 25.06.2015 № 3203-КЗ;
от 23.07.2015 № 3234-КЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28
декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от
30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" регулирует
отношения, связанные с организацией розничных рынков, ярмарок и
выставок-ярмарок на территории Краснодарского края.(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс,
предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых
непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и
договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые
места;
2) ярмарка - форма торговли, осуществляемой в заранее
установленное время и в заранее установленном месте подавшими
соответствующую заявку участниками, осуществляющими деятельность по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
3) агропромышленная выставка-ярмарка (далее - выставка-ярмарка)
- форма публичной демонстрации достижений, обмена опытом, внедрения
прогрессивных методов сельскохозяйственного производства, а также
торговли сельскохозяйственной продукции, осуществляемых в заранее
установленное время и в заранее установленном месте;
4) выставочный стенд на выставке-ярмарке (далее - стенд) -
специально оборудованная, легко возводимая конструкция, а также иное
приспособление, используемое для размещения и демонстрации товаров
(работ, услуг);
5) торговое место на ярмарке, выставке-ярмарке - специально
оборудованное, оснащенное прилавком торговое место для продажи
товаров (выполнения работ, оказания услуг), выставочный стенд, а
также палатка, автолавка, автомагазин, тележка, лоток, корзина и иные
специальные приспособления для демонстрации и розничной реализации
товаров (выполнения работ, оказания услуг);
6) участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные
предприниматели, а также граждане (в том числе граждане - главы
крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане,
ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством,
огородничеством, животноводством), осуществляющие деятельность по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке; (В
редакции Закон Краснодарский край от 29.05.2014 № 2978-КЗ)
7) организаторы ярмарки, выставки-ярмарки - исполнительные
органы государственной власти Краснодарского края, органы местного
самоуправления в Краснодарском крае, юридические лица, индивидуальные
предприниматели;
8) ярмарочная площадка - место, определенное организатором для
проведения ярмарки или выставки-ярмарки (земельный участок или
имущественный комплекс, в составе которого могут быть здания
(капитальные строения);
9) участники выставки-ярмарки - юридические лица, индивидуальные
предприниматели, а также граждане (в том числе граждане, ведущие
личные подсобные хозяйства), занимающиеся животноводством,
растениеводством, переработкой и производством товаров и
биопродуктов, рыбоводством, садоводством, виноградарством,
цветоводством, пчеловодством, производством товаров народного
потребления, производством средств механизации, оборудования,
удобрения, средств защиты, обучением технологии ведения бизнеса в
агропромышленном комплексе, ландшафтным дизайном, осуществляющие
деятельность по демонстрации и продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) на выставке-ярмарке.
(Статья в редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 3. Полномочия законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере регулирования
отношений, связанных с организацией рынков, ярмарок, выставок-ярмарок
(В редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Законодательный (представительный) орган государственной власти
Краснодарского края:
1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере организации
рынков, ярмарок, организации и осуществления деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, ярмарках,
выставках-ярмарках;(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на
территории Краснодарского края настоящего Закона;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Краснодарского края.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края в сфере регулирования отношений, связанных
с организацией рынков, ярмарок, выставок-ярмарок(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. Высший исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края:
1) устанавливает требования к торговым местам, предоставляемым
на рынке;
2) утверждает план организации рынков на территории
Краснодарского края;
3) устанавливает порядок формирования и ведения реестра рынков;
4) устанавливает основные требования к планировке,
перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации
зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, к которым
относятся:
а) предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь рынка;
б) характеристика расположенных на рынке зданий, строений,
сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальные
расстояния между ними;
в) характеристика и предельная (минимальная и (или)
максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных и иных
помещений;
5) устанавливает порядок заключения договора о предоставлении
торгового места и его типовую форму, в том числе упрощенную форму
договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке,
сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам
крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам,
ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,
огородничеством, животноводством, на универсальном рынке; (В редакции
Закон Краснодарский край от 29.05.2014 № 2978-КЗ)
6) устанавливает упрощенный порядок предоставления торгового
места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном
кооперативном рынке;
7) устанавливает порядок предоставления торговых мест на
универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже
сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских
(фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими
личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством,
огородничеством, животноводством; (В редакции Закон Краснодарский край
от 29.05.2014 № 2978-КЗ)
8) устанавливает количество торговых мест для осуществления
деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на
сельскохозяйственном рынке;
9) устанавливает требования к организации продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках.
10) устанавливает требования к организации выставок-ярмарок и
организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на
них.(Дополнен - Закон Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского
края в области потребительской сферы:
1) разрабатывает план организации рынков на территории
Краснодарского края;
2) определяет потребности Краснодарского края в универсальных,
специализированных, сельскохозяйственных, сельскохозяйственных
кооперативных рынках;
3) обобщает и систематизирует информацию о выданных
администрациями городских округов, поселений разрешениях на право
организации рынков, принятых решениях о проведении ярмарок;
4) формирует и ведет реестр рынков;
5) размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения,
содержащиеся в реестре рынков. (В редакции Закон Краснодарский край
от 04.06.2012 г. N 2506-КЗ)
Статья 5. Порядок организации рынков
1. Рынки на территории муниципальных образований Краснодарского
края организуются в соответствии с планом, предусматривающим
организацию рынков на территории Краснодарского края в соответствии с
архитектурными, градостроительными и строительными нормами и
правилами, с проектами планировки и благоустройства территории
Краснодарского края и территорий муниципальных образований.
2. При организации рынков учитываются потребности населения
Краснодарского края в рынках того или иного типа.
3. План организации рынков на территории Краснодарского края
утверждается высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края с учетом предложений органов местного
самоуправления в Краснодарском крае.
4. Планом организации рынков предусматриваются места их
расположения и количество рынков.
Статья 6. Разрешение на право организации рынка
1. Рынок может быть организован юридическим лицом, которому
принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на
территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на
основании разрешения, выданного администрацией соответствующего
муниципального образования Краснодарского края (городского округа,
поселения).
2. Администрация муниципального образования направляет информацию
о выданном разрешении на право организации рынка и содержащихся в нем
сведениях в течение пятнадцати дней со дня принятия соответствующего
решения в исполнительный орган государственной власти Краснодарского
края в области потребительской сферы.
Статья 7. Виды ярмарок, выставок-ярмарок(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. В зависимости от масштаба проведения ярмарки, выставки-ярмарки
могут быть краевыми, муниципальными и межмуниципальными.(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. В зависимости от специализации ярмарки, выставки-ярмарки могут
быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп,
выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и
универсальными.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
3. В зависимости от условий торговли ярмарки, выставки-ярмарки
могут быть розничными, оптовыми и оптово-розничными.(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
4. В зависимости от периодичности проведения ярмарки,
выставки-ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи
сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных
услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года,
сезонам), разовыми (в том числе праздничные ярмарки) и периодичными (в
том числе ярмарки выходного дня).(В редакции Закона Краснодарского
края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 8. Организаторы ярмарок, выставок-ярмарок(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. Организатором краевых ярмарок, выставок-ярмарок является
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Краснодарского края, муниципальных ярмарок, выставок-ярмарок -
администрация соответствующего муниципального образования,
межмуниципальных ярмарок, выставок-ярмарок - администрации
соответствующих муниципальных образований.(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут выступать
организаторами всех указанных в настоящей части видов ярмарок,
выставок-ярмарок.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. Организатор ярмарки, выставки-ярмарки разрабатывает и
утверждает план мероприятий по организации ярмарки, выставки-ярмарки и
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также
определяет режим работы ярмарки, выставки-ярмарки, порядок организации
ярмарки, выставки-ярмарки, порядок предоставления торговых мест на
ярмарке, выставке-ярмарке для продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг).(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
3. Организатор выставки-ярмарки разрабатывает и утверждает
дизайн-проект выставочной экспозиции, концепцию выставки-ярмарки,
план организационных мероприятий по подготовке и проведению
выставки-ярмарки, а также положение о проведении конкурса на лучший
выставочный стенд и положение о награждении участников
выставки-ярмарки.(Дополнен - Закон Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 9. Заявка на проведение ярмарки, выставки-ярмарки (В
редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. Организаторы ярмарки, выставки-ярмарки направляют заявку на
проведение ярмарки (далее также - заявка) в администрацию
соответствующего муниципального образования, за исключением случая,
когда организатором ярмарки, выставки-ярмарки является администрация
муниципального образования.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. Заявка на проведение разовой или сезонной ярмарки,
выставки-ярмарки подается не позднее чем за 20 календарных дней до
предполагаемой даты проведения ярмарки, выставки-ярмарки.(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
3. Заявка на проведение периодичной ярмарки, выставки-ярмарки
подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого
планируется проведение ярмарки, выставки-ярмарки. В этом случае
администрация муниципального образования принимает решение о
проведении ярмарки, выставки-ярмарки, которое действует в течение
одного календарного года.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
4. Заявка на проведение ярмарки должна содержать информацию о
специализации ярмарки, выставки-ярмарки, сроке, времени и месте
проведения ярмарки, выставки-ярмарки, примерном количестве участников
ярмарки, выставки-ярмарки, а также:(В редакции Закона Краснодарского
края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1) для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в
случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе
фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического
лица, о месте его нахождения (юридическом адресе), об основном
государственном регистрационном номере налогоплательщика,
идентификационном номере налогоплательщика; (В редакции Закон
Краснодарский край от 25.06.2015 № 3203-КЗ)
2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество,
почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер
индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
налогоплательщика. (В редакции Закон Краснодарский край от 25.06.2015
№ 3203-КЗ)
5. (Утратила силу - Закон Краснодарский край от 25.06.2015 №
3203-КЗ)
6. Администрация муниципального образования рассматривает заявку
и принимает решение о проведении (об отказе в проведении) ярмарки,
выставки-ярмарки в течение семи дней со дня ее подачи.(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
7. Основанием для отказа в проведении ярмарки, выставки-ярмарки
является непредставление либо неполное представление сведений,
указанных в части 4 настоящей статьи.(В редакции Закона Краснодарского
края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ; от 25.06.2015 № 3203-КЗ)
Статья 10. Решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки (В
редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. Основанием для проведения ярмарки, выставки-ярмарки является
решение администрации муниципального образования, на территории
которого проводится ярмарка, выставка-ярмарка.(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. В решении о проведении ярмарки, выставки-ярмарки указываются:
(В редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1) наименование и вид ярмарки, выставки-ярмарки в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона;(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2) организатор ярмарки, выставки-ярмарки, его юридический
(почтовый) адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер
контактного телефона, факса (при наличии);(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
3) место проведения ярмарки, выставки-ярмарки;(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
4) срок и время проведения ярмарки, выставки-ярмарки; (В
редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
5) меры по охране общественного порядка во время проведения
ярмарки, выставки-ярмарки.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
3. Действие выданного ранее решения о проведении ярмарки,
выставки-ярмарки может быть прекращено ранее истечения срока его
действия по решению администрации муниципального образования, на
территории которого проводится ярмарка, выставка-ярмарка, а также по
письменному заявлению организатора ярмарки, выставки-ярмарки в случае
нарушения требований, установленных законодательством Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей
среды, ветеринарии, а также других установленных законодательством
Российской Федерации требований.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
4. Решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки публикуется в
официальных средствах массовой информации соответствующего
муниципального образования Краснодарского края.(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 11. Требования к организации деятельности ярмарок,
выставок-ярмарок(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Ярмарки, выставки-ярмарки проводятся как в стационарных
помещениях, так и на открытых площадках, позволяющих обеспечить: (В
редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1) размещение торговых мест на ярмарке, выставке-ярмарке с
соблюдением норм и правил пожарной безопасности, охраны общественного
порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения; (В
редакции Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2) надлежащее санитарно-техническое состояние торговых мест на
ярмарке, выставке-ярмарке.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 12. Участие в ярмарке, выставке-ярмарке(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. Торговые места на ярмарке, выставке-ярмарке предоставляются
участникам ярмарки, выставки-ярмарки на договорной основе в порядке,
определяемом организатором ярмарки, выставки-ярмарки.(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. Лица, желающие принять участие в ярмарке, не позднее двух
календарных дней до дня проведения ярмарки, лица, желающие принять
участие в выставке-ярмарке, не позднее одного месяца до дня
проведения выставки-ярмарки должны подать организатору ярмарки,
выставки-ярмарки соответственно сведения:(В редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1) о видах и наименованиях товаров (работ, услуг) для продажи на
ярмарке, выставке-ярмарке;(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2) о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на
ярмарке, выставке-ярмарке;(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
3) о необходимой площади торгового места на ярмарке,
выставке-ярмарке;(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
4) об использовании транспортного средства (в случае торговли
(выполнения работ, оказания услуг) с использованием транспортного
средства).
3. Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в
части 2 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа
организатором ярмарки, выставки-ярмарки в предоставлении торгового
места на ярмарке, выставке-ярмарке лицу, желающему принять участие в
ярмарке, выставке-ярмарке, при условии наличия свободных торговых мест
на ярмарке, выставке-ярмарке на момент его обращения.(В редакции
Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
4. Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в
части 2 настоящей статьи, может являться основанием для отказа
организатором выставки-ярмарки в предоставлении торгового места на
выставке-ярмарке лицу, желающему принять участие в
выставке-ярмарке.(Дополнен - Закон Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 13. Информационное обеспечение ярмарочной,
выставочно-ярмарочной деятельности(В редакции Закона Краснодарского
края от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
1. Организатор ярмарки, выставки-ярмарки размещает в средствах
массовой информации и (при наличии) на своем официальном сайте в сети
"Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки,
выставки-ярмарки.(В редакции Закона Краснодарского края
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
2. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского
края в области потребительской сферы размещает и не реже одного раза в
квартал обновляет информацию о планируемых к проведению в
муниципальных образованиях Краснодарского края ярмарках,
выставках-ярмарках на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции
Законов Краснодарского края от 04.06.2012 г. N 2506-КЗ,
от 27.09.2012 г. N 2596-КЗ)
Статья 13.1. Переходные положения
Требования, установленные частями 2 и 3 статьи 24 Федерального
закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в
отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных
кооперативных рынков, расположенных на территории Краснодарского края,
применяются с 1 января 2020 года.
(Статья дополнена - Закон Краснодарский край от 23.07.2015 № 3234-КЗ)
Статья 14. Признание утратившими силу законов Краснодарского
края в связи с принятием настоящего Закона
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 года N 1197-КЗ "О
розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории
Краснодарского края";
2) Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1261-КЗ "О
внесении изменений в Закон Краснодарского края "О розничных рынках и
организации деятельности ярмарок на территории Краснодарского края";
3) пункт 5 части 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 31 мая
2005 года N 879-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в
сфере торговой деятельности".
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.ТКАЧЕВ
г. Краснодар
1 марта 2011 года
N 2195-КЗ
