ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Об отдельных вопросах организации предоставления
государственных и муниципальных услуг
на территории Краснодарского края
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
22 февраля 2012 года
(В редакции Закон Краснодарский край от 03.07.2012 г. N 2530-КЗ;
от 01.03.2013 г. N 2667-КЗ; от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ;
от 31.03.2014 № 2935-КЗ; от 10.06.2015 № 3188-КЗ;
от 29.04.2016 № 3395-КЗ; от 03.02.2017 № 3547-КЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на реализацию
норм Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(далее — Федеральный закон).
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского
края в сфере организации предоставления государственных
и муниципальных услуг
К полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края в
сфере организации предоставления государственных и муниципальных
услуг относятся:
1) законодательное регулирование отношений, возникающих в связи
с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Краснодарского края, регулирующих отношения, связанные с
предоставлением государственных и муниципальных услуг;
3) осуществление иных полномочий в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии
с федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия главы администрации (губернатора)
Краснодарского края в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг
К полномочиям главы администрации (губернатора) Краснодарского
края в сфере организации предоставления государственных и
муниципальных услуг относятся:
1) издание нормативных правовых актов в сфере организации
предоставления государственных и муниципальных услуг;
1.1) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых
государственными и муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр
государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в
электронной форме; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
2) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края по проведению экспертизы
проектов административных регламентов предоставления государственных
услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти
Краснодарского края;
2.1) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере организации
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского
края (далее - многофункциональные центры); (Дополнен - Закон
Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
(Пункты 3-5 Утратили силу - Закон Краснодарский край от
03.02.2017 № 3547-КЗ)
5-1) определение стратегии развития многофункциональных центров;
(В редакции Закон Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
5-2) определение многофункционального центра, уполномоченного на
заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а
также на координацию и взаимодействие с иными многофункциональными
центрами, находящимися на территории Краснодарского края, и
организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункционального
центра в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил
организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - уполномоченный
многофункциональный центр); (В редакции Закон Краснодарский край
от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
6) иные полномочия в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 4. (Утратила силу - Закон Краснодарский край
от 03.02.2017 № 3547-КЗ)
Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков),
обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг
в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты
1. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты (далее —
конкурс), проводится в целях обеспечения функционирования
электронного банковского приложения универсальной электронной карты в
случаях, если гражданин в установленный Федеральным законом срок не
обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от
получения универсальной электронной карты и (или) в установленный
Федеральным законом срок не направил в уполномоченную организацию
информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в
рамках электронного банковского приложения.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с
федеральной уполномоченной организацией (далее — участники),
определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством (далее — федеральная уполномоченная
организация).
3. Организатором конкурса является уполномоченный орган.
4. Уполномоченный орган определяет дату проведения конкурса,
публикует извещение о проведении конкурса, форму заявки, информацию о
результатах конкурса, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших
от участников заявок, информирует участников о результатах конкурса.
5. Отбор участника (участников) на право обеспечения
предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты осуществляется конкурсной комиссией.
Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются правовым
актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Конкурсная комиссия проводит конкурс (включая оценку и отбор
заявок) и принимает решение о результатах конкурса.
7. Конкурс осуществляется в соответствии со следующими
критериями оценки и отбора заявок:
1) количество филиалов, представительств и внутренних
структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы
вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы,
универсальные дополнительные офисы) участника в Краснодарском крае;
2) количество банковских карт, эмитированных участником для
жителей Краснодарского края;
3) количество действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Краснодарского края;
4) количество пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
5) количество, перечень и стоимость банковских продуктов,
предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты;
6) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в ином
регионе. Положение о порядке оценки и отборе заявок конкурсной
комиссией утверждается правовым актом главы администрации
(губернатора) Краснодарского края.
8. Извещение о проведении конкурса публикуется в печатном
издании "Кубанские новости", размещается на официальном сайте
администрации Краснодарского края, сайте уполномоченной организации,
портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края не
позднее 45 календарных дней до дня его проведения.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) предмет конкурса;
2) дата, время и место проведения конкурса;
3) дата начала и окончания приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием
заявок;
6) критерии отбора;
7) перечень документов, прилагаемых к заявке. Вместе с
извещением размещается форма заявки.
10. Участник конкурса представляет следующие документы:
1) заявка по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
2) нотариально заверенная копия договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты;
3) заверенная печатью участника справка с указанием:
а) количества филиалов, представительств и внутренних
структурных подразделений участника в Краснодарском крае;
б) количества банковских карт, эмитированных участником для
жителей Краснодарского края в 2008—2011 годах с разбивкой по годам;
в) количества действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Краснодарского края;
г) количества пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным картам, в том числе банкоматов;
д) наличия и размера, в случае такого наличия, комиссии за
снятие наличных средств в ином регионе;
е) количества, перечня и стоимости банковских продуктов,
предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты.
Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в
конкурсе.
11. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки
являются несоответствие заявки требованиям, установленным в извещении
о проведении конкурса, а также представление документов, содержащих
недостоверные сведения.
12. Конкурсная комиссия определяет победителя (победителей)
конкурсного отбора. Результаты конкурса утверждаются правовым актом
главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
13. О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня
проведения заседания конкурсной комиссии информируются все участники
конкурса в письменной форме.
14. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная
организация по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт Краснодарского края заключает договор с победителем
(победителями) конкурсного отбора, предусматривающий оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения (далее — договор).
15. При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного
участника, отвечающего условиям конкурса, решением конкурсной
комиссии участник признается победителем конкурса.
16. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе либо
отсутствия участника, отвечающего условиям конкурса, конкурс
признается несостоявшимся.
17. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная
комиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет мероприятия,
предусмотренные настоящей статьей.
Статья 6. (Утратила силу - Закон Краснодарский край
от 03.02.2017 № 3547-КЗ)
Статья 6-1. Организация деятельности многофункциональных центров
1. Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг - организация, созданная в организационно-правовой
форме государственного или муниципального учреждения (в том числе
являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям,
установленным федеральным законодательством, и уполномоченная на
организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по
принципу "одного окна".
2. Организация деятельности многофункциональных центров
осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края в сфере организации деятельности
многофункциональных центров в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.
3. Предоставление государственнуслуг в многофункциональных
центрах осуществляется в соответствии с административными регламентами
предоставления указанных услуг на основании соглашений о
взаимодействии, заключенных уполномоченным многофункциональным центром
с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти
Краснодарского края.
В целях организации предоставления муниципальных услуг
уполномоченный многофункциональный центр вправе заключать соглашение о
взаимодействии с органами местного самоуправления.
4. Государственная поддержка развития многофункциональных центров
осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края и
ведомственных целевых программ в случае соответствия
многофункциональных центров условиям, установленным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об
Утверждении Правил организации деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
(Статья в редакции Закон Краснодарский край от 10.06.2015 № 3188-КЗ)
Статья 6-2. Порядок представления и получения документов и
информации при предоставлении государственных
и муниципальных услуг
Представление документов и информации, в том числе об оплате
государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных
и муниципальных услуг в соответствии со статьей 7 Федерального закона
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", осуществляется в порядке,
утвержденном главой администрации (губернатором) Краснодарского
края.(Статья дополнена - Закон Краснодарского края
от 03.07.2012 г. N 2530-КЗ)
Статья 6-3. Предоставление государственных и муниципальных услуг
по экстерриториальному принципу
1. Заявители (представители заявителей) помимо прав,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края, при предоставлении государственных и
муниципальных услуг по экстерриториальному принципу имеют право на
обращение в любой многофункциональный центр вне зависимости от места
регистрации заявителя (представителя заявителя) по месту жительства,
места нахождения объекта недвижимости в соответствии с действием
экстерриториального принципа.
2. Предоставление государственных и муниципальных услуг по
экстерриториальному принципу обеспечивается при личном обращении
заявителя (представителя заявителя) по месту пребывания заявителя
(представителя заявителя) в многофункциональный центр с заявлением о
предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
3. Условием предоставления государственных и муниципальных услуг
по экстерриториальному принципу является регистрация заявителя в
федеральной государственной информационной системе "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме".
4. При предоставлении государственных и муниципальных услуг по
экстерриториальному принципу многофункциональный центр:
1) принимает от заявителя (представителя заявителя) заявление и
документы, представленные заявителем (представителем заявителя);
2) осуществляет копирование (сканирование) документов,
предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона (далее -
документы личного происхождения) и представленных заявителем
(представителем заявителя), в случае, если заявитель (представитель
заявителя) самостоятельно не представил копии документов личного
происхождения, а в соответствии с административным регламентом
предоставления государственной (муниципальной) услуги для ее
предоставления необходимо представление копии документа личного
происхождения (за исключением случая, когда в соответствии с
нормативным правовым актом для предоставления государственной
(муниципальной) услуги необходимо предъявление нотариально
удостоверенной копии документа личного происхождения);
3) формирует электронные документы и (или) электронные образы
заявления, документов, принятых от заявителя (представителя
заявителя), копий документов личного происхождения, принятых от
заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение
электронной подписью в установленном порядке;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
направляет электронные документы и (или) электронные образы
документов, заверенные уполномоченным должностным лицом
многофункционального центра, в исполнительные органы государственной
власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в
Краснодарском крае, подведомственные им организации, предоставляющие
соответствующую государственную (муниципальную) услугу.
5. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского
края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае,
подведомственные им организации при предоставлении государственных и
муниципальных услуг по экстерриториальному принципу не вправе
требовать от заявителя (представителя заявителя) или
многофункционального центра предоставления документов, указанных в
части 4 настоящей статьи, на бумажных носителях.
6. Результаты предоставления государственных (муниципальных)
услуг по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и
(или) электронных образов документов заверяются уполномоченными
должностными лицами исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском
крае, подведомственных им организаций, уполномоченных на принятие
решения о предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
Заявитель (представитель заявителя) для получения результата
предоставления государственной (муниципальной) услуги на бумажном
носителе имеет право обратиться непосредственно в исполнительный орган
государственной власти Краснодарского края, орган местного
самоуправления в Краснодарском крае, подведомственную им организацию,
уполномоченные на принятие решения о предоставлении государственной
(муниципальной) услуги.
7. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского
края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае,
предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, обеспечивают в
соответствии с требованиями настоящей статьи:
1) создание правовых, методологических, организационных условий
предоставления государственных и муниципальных услуг по
экстерриториальному принципу;
2) предоставление государственных (муниципальных) услуг по
экстерриториальному принципу.
8. Многофункциональные центры:
1) осуществляют предоставление государственных (муниципальных)
услуг по экстерриториальному принципу в соответствии с требованиями
настоящей статьи;
2) при обращении заявителя (представителя заявителя) за
предоставлением государственной (муниципальной) услуги осуществляют
создание электронных образов заявления и документов, представляемых
заявителем (представителем заявителя) и необходимых для предоставления
государственной (муниципальной) услуги в соответствии с
административным регламентом предоставления государственной
(муниципальной) услуги, и их заверение с целью направления в
исполнительные органы государственной власти Краснодарского края,
органы местного самоуправления в Краснодарском крае, подведомственные
им организации, уполномоченные на принятие решения о предоставлении
государственной (муниципальной) услуги.
9. Нормативные правовые акты Краснодарского края и муниципальные
правовые акты органов местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края, регламентирующие предоставление
государственных и муниципальных услуг, в том числе административные
регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг,
должны быть приведены в соответствие с положениями настоящей статьи до
1 января 2017 года.
(Статья дополнена - Закон Краснодарский край от 29.04.2016 № 3395-КЗ)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 1О дней после дня его
официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
г.Краснодар
2 марта 2012 года
N 2446-КЗ
