Закон Краснодарский край от 28.11.2014 № 3056-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Краснодарского края

"О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

19 ноября 2014 года

(В редакции Закон  Краснодарский край от 06.05.2016 № 3397-КЗ)

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" (с изменениями от 28 декабря 2004 года N 818-КЗ; 4 июля 2006 года N 1055-КЗ; 28 июля 2006 года N 1088-КЗ; 29 декабря 2006 года N 1167-КЗ; 25 июля 2007 года N 1292-КЗ; 13 марта 2008 года N 1407-КЗ; 3 апреля 2009 года N 1716-КЗ; 7 июля 2009 года N 1780-КЗ; 9 июня 2010 года N 1973-КЗ; 6 апреля 2011 года N 2213-КЗ; 19 июля 2011 года N 2300-КЗ; 3 июля 2012 года N 2531-КЗ; 31 марта 2014 года N 2946-КЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) протокол с инвесторами о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций - соглашение между высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, инвесторам и иными публичными образованиями, устанавливающее порядок, сроки и иные условия выполнения практических действий каждой из сторон, к которому могут присоединяться иные лица;";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта - срок окупаемости, рассчитанный на основании бизнес-плана инвестиционного проекта в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.";

2) статью 3 после слов "законодательством Краснодарского края" дополнить словами ", а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципальных образований Краснодарского края";

3) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 1 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 6 - 12 следующего содержания:

"6) утверждение высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края порядка подписания протоколов с инвесторами о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций (далее - протоколы о намерениях);

7) формирование и публикация на официальном сайте уполномоченного органа в области инвестиций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодных планов деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по исполнению посланий главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Краснодарского края";

8) оказание информационной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

9) содействие в создании в установленном законодательством порядке некоммерческих организаций, целью деятельности которых является участие в стимулировании инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края, осуществляемой в форме капитальных вложений, и (или) участие представителя Краснодарского края в коллегиальных органах управления некоммерческих организаций, имеющих аналогичные цели деятельности. Решение об участии представителя Краснодарского края в коллегиальном органе управления некоммерческой организации принимается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по согласованию с органами управления некоммерческой организации;

10) образование постоянных и временных межведомственных коллегиальных органов для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целях обеспечения исполнения законодательства об инвестиционной деятельности, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также выработки методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациям;

11) установление сопоставимых показателей эффективности профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы в структурных подразделениях органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих деятельность в сфере привлечения инвестиций, если иное не установлено федеральным законом, а также руководителей юридических лиц, созданных на основе (с использованием) государственной собственности Краснодарского края и осуществляющих свою деятельность в сфере привлечения инвестиций;

12) ежегодное представление высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, законодательному (представительному) органу государственной власти Краснодарского края предложений о внесении изменений в законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты Краснодарского края в целях развития благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в Краснодарском крае;";

б) часть 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. В рамках ежегодного отчета законодательному (представительному) органу государственной власти Краснодарского края о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в послании главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Краснодарского края" отражаются основные меры, которые необходимо реализовать в целях улучшения инвестиционного климата и условий ведения предпринимательской деятельности в Краснодарском крае.";

в) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) одобрение инвестиционного проекта в целях применения налоговых льгот, установленных законодательством Краснодарского края для инвесторов, реализующих одобренный инвестиционный проект;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) предоставление субсидий из краевого бюджета в соответствии с государственными программами Краснодарского края и (или) иными нормативными правовыми актами Краснодарского края;";

пункт 6 признать утратившим силу;

г)  (Утратил силу - Закон  Краснодарский край от 06.05.2016 № 3397-КЗ)

4) главу II дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Сопровождение инвестиционных проектов

1. На территории Краснодарского края осуществляется сопровождение инвестиционных проектов посредством деятельности:

1) некоммерческих организаций, указанных в пункте 9 части 1 статьи 6 настоящего Закона;

2) межведомственных коллегиальных органов, образованных при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, органах исполнительной власти Краснодарского края.

2. Сопровождением инвестиционных проектов в отношениях, регулируемых настоящим Законом, является также деятельность исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по исполнению обязательств, принятых ими в заключенных с инвесторами протоколах о намерениях в соответствии с настоящим Законом.";

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности

1. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности (далее в настоящей статье - предоставление субсидий) из краевого бюджета осуществляется в соответствии с государственными программами Краснодарского края и (или) иными нормативными правовыми актами Краснодарского края для реализации одобренных инвестиционных проектов.

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Рассмотрение вопроса о предоставлении субсидий осуществляется при наличии в краевом бюджете ассигнований на соответствующий финансовый год.

3. Предоставление субсидий из краевого бюджета осуществляется в пределах расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет с начала фактического предоставления субсидий, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4. Получатель субсидий обязан произвести возврат ранее полученных сумм в краевой бюджет в случае использования средств (затрат), подлежащих субсидированию, на цели, не предусмотренные инвестиционным соглашением (пропорционально той части средств, которая использована не по целевому назначению).

5. Порядок предоставления субсидий и возврата ранее полученных сумм в краевой бюджет в случае, установленном частью 4 настоящей статьи, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.";

6) статью 12 признать утратившей силу;

7) главу III дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности

Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в Краснодарском крае осуществляется путем:

1) формирования перечней и (или) каталогов инвестиционных проектов, предлагаемых к осуществлению на территории Краснодарского края, а также перечней и (или) каталогов, содержащих сведения о проектах границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, предполагаемых к созданию в ходе инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, их размещения в международных и общероссийских информационных ресурсах телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации;

2) организации и проведения органами государственной власти Краснодарского края форумов, научно-практических конференций, конкурсов, выставок в целях развития инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края.";

8) в статье 13:

а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Количественные и качественные показатели эффективности инвестиционного проекта, а также методика их определения устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.";

9) в статье 14:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) в части 3 слова "законодательным (представительным)" заменить словами "высшим исполнительным";

в) часть 4 признать утратившей силу;

10) в статье 15:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) снятие инвестора с налогового учета на территории Краснодарского края в течение трех лет после истечения предельного срока предоставления государственной поддержки. Не является основанием для лишения инвестиционного проекта статуса одобренного инвестиционного проекта снятие с налогового учета юридического лица в случае осуществления его реорганизации в порядке, предусмотренном статьями 57 - 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, при обязательном выполнении следующих условий:

а) дальнейшая реализация соответствующего инвестиционного проекта (деятельность по инвестиционному проекту) продолжена вновь возникшим юридическим лицом (юридическими лицами) на территории Краснодарского края (либо одним из вновь возникших юридических лиц, являющимся правопреемником);

б) указанное вновь возникшее юридическое лицо (юридические лица) состоит (состоят) на налоговом учете на территории Краснодарского края;";

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) несоблюдение инвестором законодательства Российской Федерации в ходе производственно-хозяйственной деятельности, повлекшее нарушение основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, выявленное органами государственного контроля и надзора.";

11) часть 2 статьи 16 признать утратившей силу;

12) в статье 17:

а) в части 1 слова "законодательным (представительным)" заменить "высшим исполнительным";

б) часть 2 дополнить словами "в порядке и в сроки, определенные высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края";

13) статью 18 дополнить частями 4 - 7 следующего содержания:

"4. В случае, если вступают в силу новые законы Краснодарского края, увеличивающие размеры региональных налогов, отменяющие льготы по региональным налогам, либо если в законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты Краснодарского края вносятся изменения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность инвестора по реализации одобренного инвестиционного проекта или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на территории Краснодарского края по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на день начала финансирования одобренного инвестиционного проекта, то такие законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, а также изменения, внесенные в законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, не применяются в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5. Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, принимаемые в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Гарантии инвесторам, заключившим инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Законом, не подлежат применению при изменении законодательства Российской Федерации.

7. Органы государственной власти Краснодарского края принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.";

14) статью 19 дополнить пунктами 5 - 10 следующего содержания:

"5) осуществление гражданских прав в отношениях с инвесторами без злоупотребления правом способами, достаточными для защиты законных общественных интересов, государственных интересов Краснодарского края в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, рассчитанными на их применение в случаях, когда содержащимися в них предписаниями не установлено иное;

6) выполнение предоставленных полномочий с соблюдением принципов законности, обоснованности, своевременности и эффективности принимаемых решений;

7) объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение по существу обращений инвесторов;

8) участие граждан, общественных объединений и иных организаций в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив по наиболее актуальным вопросам инвестиционной деятельности в Краснодарском крае;

9) совершенствование законодательства Краснодарского края в целях обеспечения осуществления инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края при соблюдении условий стабильности законодательства Краснодарского края, регулирующего инвестиционную деятельность, и создание процедур и механизмов, защищающих инвесторов от неправомерных действий органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц;

10) применение мер гражданско-правовой ответственности на основании законности, объективности, соразмерности мер ответственности по допущенным нарушениям и их последствиям, сбалансированности публичных и частных интересов.";

15) пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3) обращаться в исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в целях обеспечения организации сопровождения инвестиционных проектов;".

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Закона до 20 февраля 2015 года исполнительным органам государственной власти Краснодарского края разработать и принять:

1) порядок (правила) определения расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, а также макет бизнес-плана, представляемого субъектом инвестиционной деятельности для получения государственной поддержки;

2) количественные и качественные показатели эффективности инвестиционного проекта и методику их определения;

3) примерную форму инвестиционного соглашения, порядок, сроки его заключения, а также порядок его расторжения;

4) форму и порядок предоставления субъектом инвестиционной деятельности отчетности о ходе реализации инвестиционного проекта и инвестиционного соглашения в орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и (или) регулирование деятельности в отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект;

5) форму и порядок предоставления органом исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и (или) регулирование деятельности в отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, отчетности о ходе реализации инвестиционного проекта и инвестиционного соглашения в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области инвестиций;

6) административный регламент о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного инвестиционного проекта и лишении инвестиционного проекта статуса одобренного инвестиционного проекта.

Статья 3

Признать утратившими силу:

1) постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 июня 2006 года N 2323-П "О примерной форме инвестиционного соглашения и порядке его заключения";

2) постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N 2993-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края";

3) подпункт "а" пункта 1 (в части изложения в новой редакции пункта 1 части 1 статьи 6), пункт 3 статьи 1 Закона Краснодарского края от 31 марта 2014 года N 2946-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае".

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 1, подпункта "г" пункта 3, подпункта "б" пункта 8, пунктов 9, 11, 12 статьи 1, пунктов 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона.

2. Подпункт "б" пункта 1, подпункт "г" пункта 3, подпункт "б" пункта 8, пункты 9, 11, 12 статьи 1, пункты 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 марта 2015 года.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                      А.Н. Ткачев

г. Краснодар

28 ноября 2014 года

N 3056-КЗ