Закон Краснодарский край от 03.04.2009 № 1715-КЗ

                                 Закон
                          Краснодарского края 
                                   
 
          Об обеспечении условий реализации права граждан на 
         проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий 
                 и пикетирований в Краснодарском крае
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          25 марта 2009 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ;
                     от 04.02.2014 г. N 2879-КЗ)
 
     Настоящий Закон Краснодарского  края   направлен   на обеспечение 
реализации  права граждан   собираться  мирно, без   оружия, проводить 
собрания, митинги, демонстрации, шествия и  пикетирования на основании 
Конституции Российской Федерации, Федерального  закона от 19 июня 2004 
года N 54-ФЗ "О  собраниях,   митингах,  демонстрациях,     шествиях и 
пикетированиях".
     
      Статья 1. Порядок подачи  уведомления  о  проведении публичного 
                              мероприятия
     
     1. Уведомление   о    проведении   публичного    мероприятия  (за 
исключением   собрания и пикетирования, проводимого  одним участником) 
подается организатором публичного  мероприятия   в письменной  форме в 
уполномоченный       исполнительный    орган    государственной власти 
Краснодарского края или орган местного самоуправления  в Краснодарском 
крае    в  порядке   и сроки, установленные   Федеральным   законом "О 
собраниях,  митингах,   демонстрациях, шествиях   и  пикетированиях" и 
настоящим Законом Краснодарского края.
     2. Уполномоченный   исполнительный  орган  государственной власти 
Краснодарского края  определяется главой  администрации (губернатором) 
Краснодарского края.
     3. Уведомление  о проведении публичного мероприятия  подается его 
организатором в  уполномоченный  исполнительный  орган государственной 
власти Краснодарского края в случае:
     а) проведения  публичного мероприятия  одновременно на территории 
двух и более муниципальных районов и (или) городских округов;
     б) проведения  публичного  мероприятия  на  территориях объектов, 
являющихся памятниками  истории  и культуры в   Краснодарском  крае, с 
учетом   особенностей  таких   объектов  и требований законодательства 
Российской  Федерации   и   законодательства   Краснодарского края, за 
исключением    объектов культурного     наследия (памятников истории и 
культуры)   местного  (муниципального)  значения,     расположенных на 
территории муниципальных образований Краснодарского края;
     в) заявленного    количества   участников  публичного мероприятия 
более пяти тысяч человек.
     4. В       остальных     случаях      уведомление    подается   в 
исполнительно-распорядительный        орган    местного самоуправления 
муниципального   района или  городского округа    по  месту проведения 
публичного мероприятия.
     
     Статья 2. Порядок приема и  регистрации уведомления о проведении 
                         публичного мероприятия
     
     1. Форма  и содержание  уведомления,  подаваемого организатором в 
уполномоченный    исполнительный     орган      государственной власти 
Краснодарского края  или исполнительно-распорядительный орган местного 
самоуправления   в       Краснодарском   крае,  должны соответствовать 
требованиям,     установленным  Федеральным  законом     "О собраниях, 
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
     2. Уведомление  о проведении публичного мероприятия принимается и 
регистрируется в  книге  учета  уведомлений   о   проведении публичных 
мероприятий в день   его  получения  должностным лицом уполномоченного 
исполнительного органа государственной власти  Краснодарского края или 
исполнительно-распорядительного    органа   местного  самоуправления в 
Краснодарском  крае,  на   которое возложены   функции по приему таких 
уведомлений.
     3. Документальное      подтверждение    получения   уведомления о 
проведении публичного   мероприятия  осуществляется  путем письменного 
указания даты,  времени и номера регистрации на копии соответствующего 
уведомления, остающейся у организатора публичного мероприятия.

     Статья 2.1. Места,  в которых  запрещается  проведение  собраний,
                  митингов, шествий, демонстраций

     В целях защиты прав и  свобод человека и гражданина,  обеспечения
законности,  правопорядка и  общественной  безопасности на  территории
Краснодарского  края дополнительно  к  местам, в  которых  запрещается
проведение публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом
от 19 июня  2004 года N 54-ФЗ  "О собраниях, митингах,  демонстрациях,
шествиях  и   пикетированиях",  на   территории  Краснодарского   края
настоящим Законом определяются следующие места, в которых  запрещается
проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:
     1) тоннели,  эстакады,  мосты,  железнодорожные  и   автодорожные
вокзалы  и станции,  аэродромы,  аэропорты,  морские и  речные  порты,
железнодорожные, трамвайные пути, гидротехнические сооружения, объекты
систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;
     2) тротуары,   остановочные    пункты   движения    общественного
транспорта;
     3) торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки;
     4)  образовательные  организации,  учреждения  социальной  защиты
населения, медицинские организации, объекты спорта, детские площадки;
(В редакции Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2879-КЗ)
     5) культовые  здания   и  сооружения,  иные   места  и   объекты,
специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных
собраний, религиозного почитания (паломничества);
     6) места   проведения  строительных,   ремонтно-восстановительных
работ, работ по благоустройству и наведению санитарного порядка;
     7) территории, прилегающие на расстоянии до 50 метров к  границам
мест,  указанных в  пунктах  1, 3  -  6 настоящей  статьи,  а также  к
зданиям,  занимаемым  государственными органами  и  органами  местного
самоуправления.
     (Статья дополнена      -      Закон      Краснодарского      края
от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ)

     Статья 2.2. Специально отведенные места

     1. Единые   специально   отведенные   или   приспособленные   для
коллективного  обсуждения общественно  значимых  вопросов и  выражения
общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для
публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем
преимущественно  общественно-политического  характера места  (далее  -
специально    отведенные     места)    определяются     уполномоченным
исполнительным органом государственной  власти Краснодарского края  по
согласованию с органами местного самоуправления в Краснодарском крае с
учетом положений Федерального закона от  19 июня 2004 года N 54-ФЗ  "О
собраниях,  митингах,  демонстрациях,  шествиях  и  пикетированиях"  и
настоящего Закона.
     2. После   определения  уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Краснодарского края специально отведенных  мест
публичные мероприятия  проводятся,  как правило,  в указанных  местах.
Проведение  публичного  мероприятия  вне  специально  отведенных  мест
допускается только после согласования с уполномоченным  исполнительным
органом  государственной  власти   Краснодарского  края  или   органом
местного самоуправления в Краснодарском крае.
     3. В  случае,   если   специально  отведенные   места  не   имеют
ограждения,   границы   их  территории   обозначаются   на   местности
информационными знаками.
     (Статья дополнена      -      Закон      Краснодарского      края
от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ)

     Статья 2.3. Норма предельной заполняемости специально  отведенных
                 мест   и  предельная   численность  лиц,  участвующих
                 в публичных  мероприятиях,  уведомление  о проведении 
                 которых не требуется

     1. Норма  предельной  заполняемости  специально  отведенных  мест
составляет не более 1 человека на 1 квадратный метр.
     2. Предельная   численность   лиц,   участвующих   в    публичных
мероприятиях, проводимых в специально отведенных местах, уведомление о
проведении которых не требуется, составляет 100 человек.
     (Статья дополнена      -      Закон      Краснодарского      края
от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ)

     Статья 2.4. Порядок использования специально отведенных мест

     1. Использование  специально   отведенных  мест  для   проведения
публичного  мероприятия осуществляется  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  19  июня  2004  года  N  54-ФЗ  "О  собраниях,  митингах,
демонстрациях,  шествиях  и   пикетированиях"  и  настоящим   Законом,
требованиями санитарных норм  и правил, правил пожарной  безопасности,
установленных  федеральными законами  и  иными нормативными  правовыми
актами, а также регламентом проведения публичного мероприятия.
     2. В одном специально отведенном  месте в одно  и то же время  не
может быть проведено более одного публичного мероприятия.
     3. Во   избежание   совпадения   времени   проведения   публичных
мероприятий  в  специально отведенных  местах  организатор  публичного
мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для
проведения публичного мероприятия,  уведомление о проведении  которого
не требуется, в срок не ранее 10 и не позднее 3 дней до дня проведения
публичного мероприятия  в  свободной письменной  форме информирует  об
этом   намерении    исполнительно-распорядительный   орган    местного
самоуправления муниципального  района или городского  округа по  месту
проведения публичного мероприятия, сообщая место, дату, время начала и
окончания  публичного   мероприятия,  фамилию,   имя,  отчество   либо
наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте
жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона.
     4. Поступившая  в исполнительно-распорядительный  орган  местного
самоуправления   в   Краснодарском   крае   информация   о   намерении
использовать  специально отведенное  место  для проведения  публичного
мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется,  подлежит
незамедлительной         регистрации         должностным         лицом
исполнительно-распорядительного  органа   местного  самоуправления   в
Краснодарском  крае, на  которое  возложены  функции по  приему  такой
информации,  о  чем  в   регистрационной  книге  учета  информации   о
проведении публичных мероприятий, уведомление о проведении которых  не
требуется,  им делается  соответствующая  запись  с указанием  даты  и
времени поступления информации.
     5. Очередность   использования    специально   отведенных    мест
определяется исходя из времени получения соответствующего  уведомления
уполномоченным   исполнительным    органом   государственной    власти
Краснодарского  края  и (или)  исполнительно-распорядительным  органом
местного  самоуправления  в  Краснодарском крае,  а  также  исходя  из
времени поступления  в  исполнительно-распорядительный орган  местного
самоуправления   в   Краснодарском   крае   информации   о   намерении
использовать  специально  отведенные места  для  проведения  публичных
мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется.
     6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в
Краснодарском крае  не позднее  дня,  следующего за  днем  поступления
информации о  намерении использовать специально  отведенное место  для
проведения публичного мероприятия,  уведомление о проведении  которого
не требуется:
     1) доводит  до   сведения  организатора  публичного   мероприятия
информацию о возможности проведения публичного мероприятия в указанном
месте, в указанные дату и время;
     2) в   случае,   если  в   указанном   организатором   публичного
мероприятия  месте,  в  указанные  дату  и  время  уже   запланировано
проведение   иного  публичного   мероприятия,   доводит  до   сведения
организатора публичного мероприятия  информацию о ближайшем  свободном
дне и (или) времени использования специально отведенного места.
(Статья дополнена        -       Закон       Краснодарского       края
от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ)

     Статья 2.5.  Минимальное  допустимое  расстояние  между   лицами,
                  осуществляющими   пикетирование,   проводимое  одним 
                  участником

     Минимальное допустимое расстояние  между лицами,  осуществляющими
пикетирование, проводимое одним участником, составляет 50 метров.
(Статья дополнена        -       Закон       Краснодарского       края
от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ)
     
      Статья 3. Материально-техническое  и организационное обеспечение 
               проведения публичного мероприятия в Краснодарском крае
     
     1. Материально-техническое    обеспечение   проведения публичного 
мероприятия  на    территории Краснодарского   края осуществляется его 
организатором и участниками за  счет собственных  средств, а  также за 
счет средств и  имущества, собранных и (или) переданных для проведения 
данного  публичного      мероприятия   в   соответствии  с федеральным 
законодательством.
     2.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
Краснодарского   края   и   (или)   орган  местного  самоуправления  в
Краснодарском   крае   устанавливают  нормы  предельной  заполняемости
территории  (помещения)  в  местах  проведения публичных мероприятий с
учетом положений статьи 2.3 настоящего Закона.(В    редакции    Закона
Краснодарского края от 26.12.2012 г. N 2638-КЗ)
     3. Порядок   проведения    публичного мероприятия  на территориях 
объектов,  являющихся   памятниками  истории  и      культуры, и норма 
предельной        заполняемости      данных    территорий определяются 
исполнительным  органом государственной власти   Краснодарского края с 
учетом   особенностей    таких объектов    и   требований федерального 
законодательства.
     
                Статья 4. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон  вступает в  силу  по истечении  10 дней после 
дня его официального опубликования.
     2. В течение  трех месяцев  со  дня вступления  в силу настоящего 
Закона   главе    администрации   (губернатору)   Краснодарского края, 
исполнительным органам  государственной власти   Краснодарского края и 
органам   местного   самоуправления     в  Краснодарском  крае принять 
нормативные  правовые   акты, необходимые    для реализации настоящего 
Закона Краснодарского края.
     
      
 
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                     А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     3 апреля 2009 года
     N 1715-КЗ