ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О перемещении задержанных транспортных средств
на специализированные стоянки на территории
Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов
на перемещение и хранение и о возврате
транспортных средств
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
24 мая 2012 года
(В редакции Закон Краснодарский край от 18.12.2013 г. N 2857-КЗ;
от 03.10.2014 г. N 3034-КЗ; от 16.12.2015 № 3287-КЗ)
Настоящий Закон устанавливает порядок перемещения транспортных
средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского
края, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также
возврата транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей
27.13 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) задержание транспортного средства — временное принудительное
прекращение использования транспортного средства, включающее (в
случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления
административного правонарушения) помещение его на специализированную
стоянку;
2) специализированная стоянка задержанных транспортных средств
(специализированная стоянка) — специально оборудованное и надлежащим
образом охраняемое место, предназначенное для хранения задержанных
транспортных средств;
3) перемещение задержанного транспортного средства - погрузка
(первый этап), транспортировка (второй этап) и помещение (третий этап)
задержанного транспортного средства при помощи другого транспортного
средства на специализированную стоянку; (В редакции Закон
Краснодарский край от 18.12.2013 г. N 2857-КЗ)
4) хранение задержанного транспортного средства— хранение
задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;
5) эвакуатор — специализированное транспортное средство,
предназначенное для погрузки, разгрузки и перевозки других
транспортных средств;
6) уполномоченный орган — специально уполномоченный орган
исполнительной власти Краснодарского края в области организации
транспортного обслуживания населения;
7) уполномоченная организация — учреждение (организация),
заключившее договор с уполномоченным органом на выполнение работ по
перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на
специализированной стоянке и возврату, обладающее необходимыми для
выполнения данных работ материально-техническими ресурсами.
8) диспетчерский центр — структурное подразделение
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или
уполномоченное им учреждение, осуществляющее диспетчеризацию и
мониторинг перемещения и хранения задержанных транспортных средств;
9) должностное лицо уполномоченной организации — лицо,
ответственное за перемещение задержанных транспортных средств или их
хранение на специализированной стоянке.
Статья 2. Полномочия уполномоченного органа и органов местного
самоуправления в области организации перемещения задержанных
транспортных средств на специализированные стоянки на территории
Краснодарского края, их хранения, оплаты расходов на перемещение и
хранение и возврата транспортных средств
1. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: заключает
договор с уполномоченными организациями на выполнение работ по
перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на
специализированной стоянке и возврату;
публикует перечень уполномоченных организаций в актуальном
режиме, номера телефонов диспетчерских центров на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и в средствах массовой информации;
осуществляет контроль за работой уполномоченных организаций и
диспетчерских центров;
представляет органам местного самоуправления перечень
уполномоченных организаций, с которыми заключены договоры на
выполнение работ по перемещению задержанных транспортных средств, их
хранению на специализированной стоянке и возврату.
2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
осуществляют следующие функции:
создают диспетчерский центр;
обеспечивают взаимодействие между диспетчерским центром,
уполномоченными организациями и должностными лицами, уполномоченными
составлять протоколы о задержании транспортных средств, по перемещению
задержанных транспортных средств на специализированные стоянки; (В
редакции Закон Краснодарский край от 16.12.2015 № 3287-КЗ)
размещают в актуальном режиме перечень адресов
специализированных стоянок, расположенных в пределах муниципального
образования, номера телефонов диспетчерского центра на официальном
сайте органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
представляют в уполномоченный орган в актуальном режиме перечень
адресов специализированных стоянок, расположенных в пределах
муниципального образования, номера телефонов диспетчерского центра и
ссылку на раздел официального сайта органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий
соответствующую информацию.
3. Диспетчерский центр осуществляет следующие функции:
координирует мероприятия по перемещению задержанных транспортных
средств в пределах муниципального образования;
организует взаимодействие между уполномоченными организациями в
части использования специализированных стоянок;
принимает заявки от должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы о задержании транспортных средств, на перемещение
задержанных транспортных средств на специализированные стоянки; (В
редакции Закон Краснодарский край от 16.12.2015 № 3287-КЗ)
определяет местонахождение ближайшего к задержанному
транспортному средству эвакуатора и ближайшей специализированной
стоянки, имеющей свободные машиноместа; (В редакции Закон
Краснодарский край от 03.10.2014 г. N 3034-КЗ)
уведомляет уполномоченную организацию о необходимости направления
эвакуатора для перемещения задержанного транспортного средства на
ближайшую специализированную стоянку, имеющую свободные машиноместа;
(В редакции Закон Краснодарский край от 03.10.2014 г. N 3034-КЗ)
незамедлительно размещает информацию о перемещенных задержанных
транспортных средствах на официальном сайте органа местного
самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
информирует должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
о задержании транспортных средств, о невостребованных задержанных
транспортных средствах;
осуществляет мониторинг процесса перемещения задержанных
транспортных средств и их хранения на специализированных стоянках;
осуществляет мониторинг количества свободных машиномест на
специализированных стоянках. (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 03.10.2014 г. N 3034-КЗ)
Статья 3. Деятельность уполномоченных организаций
1. Деятельность по перемещению задержанных транспортных средств,
их хранению на специализированных стоянках и возврату осуществляется
уполномоченной организацией на основании договора с уполномоченным
органом.
Для заключения договора с уполномоченным органом претенденты на
осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных
средств, их хранению на специализированных стоянках и возврату (далее
— претенденты) представляют в уполномоченный орган следующие
документы:
копии документов, подтверждающих наличие у уполномоченной
организации на праве собственности или на иных законных основаниях
транспортных средств, предполагаемых к использованию в качестве
эвакуаторов;
копию документа, подтверждающего право собственности либо иное
право на земельный участок, используемый в качестве
специализированной площадки для хранения задержанных транспортных
средств.
2. Основаниями для отказа в заключении договора с уполномоченным
органом на осуществление деятельности по перемещению задержанных
транспортных средств, их хранению на специализированных стоянках и
возврату являются:
отсутствие перечисленных в части 1 настоящей статьи документов;
представление претендентом документов, содержащих недостоверные
сведения;
несоответствие транспортного средства, используемого в качестве
эвакуатора, требованиям настоящего Закона.
3. Перечень уполномоченных организаций и перечень адресов
специализированных стоянок направляются должностным лицам,
уполномоченным составлять протоколы о задержании транспортных средств,
в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края, а также размещаются на официальном
сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и в средствах массовой информации. (В редакции Закон
Краснодарский край от 16.12.2015 № 3287-КЗ)
4. Деятельность уполномоченных организаций осуществляется
круглосуточно с применением сертифицированных на территории Российской
Федерации транспортных средств — эвакуаторов и должна обеспечивать
безопасность передвижения, гарантировать защиту перевозимого
транспорта от пожара и аварий, а также выполнение обязательств,
обеспечивающих выполнение мероприятий по повышению пропускной
способности автомобильных дорог Краснодарского края и обеспечению
безопасности дорожного движения. Уполномоченные организации
осуществляют перемещение задержанных транспортных средств на ближайшую
от места эвакуации задержанного транспортного средства
специализированную стоянку, имеющую свободные машиноместа.
Уполномоченная организация не имеет права отказать другой
уполномоченной организации в приеме на хранение задержанного
транспортного средства на своей специализированной стоянке в случае,
если данное транспортное средство было направлено на данную стоянку
диспетчерским центром. (В редакции Закон Краснодарский край от
03.10.2014 г. N 3034-КЗ)
Работы но перемещению задержанных транспортных средств, их
хранению на специализированных стоянках и возврату должны
осуществляться специалистами, отвечающими квалификационным
требованиям, предъявляемым к работникам автомобильного транспорта.
Эвакуаторы должны быть оборудованы аппаратурой, позволяющей
определять местонахождение эвакуатора, и средствами видеофиксации.
Работы по
перемещению задержанных транспортных средств должны проводиться
с включенными средствами видеофиксации, срок хранения информации на
которых должен составлять не менее 6 месяцев.
5. При организации перемещения, хранения на специализированных
стоянках и возврата транспортных средств уполномоченные организации
обязаны:
1) обеспечивать оперативную погрузку задержанных транспортных
средств и их выгрузку на ближайшей специализированной стоянке с
помощью эвакуаторов;
при перевозке и погрузочно-разгрузочных работах;
3) возмещать ущерб, причиненный задержанному транспортному
средству по вине уполномоченной организации;
4) обеспечивать сохранность задержанного транспорта на
специализированных стоянках.
5) обеспечивать возможность внесения платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, включая погрузочно-разгрузочные
работы. (Пункт дополнен - Закон Краснодарский край
от 06.02.2015 № 3115-КЗ)
6. В случае невыполнения уполномоченной организацией положений
настоящего Закона, а также условий договора, заключенного с
уполномоченным органом, договор подлежит расторжению.
Статья 4. Порядок перемещения задержанных транспортных средств
на специализированные стоянки
1. Перемещение транспортных средств осуществляется в случаях,
предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, при задержании транспортного
средства.
2. Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы о
задержании транспортных средств, в случае невозможности устранения
причины задержания на месте выявления административного правонарушения
сообщает в диспетчерский центр о необходимости направления эвакуатора
с указанием времени и места задержания транспортного средства для его
перемещения на специализированную стоянку.
3. Диспетчерский центр в порядке очередности на основании
информации, содержащейся в региональной системе мониторинга
транспортных средств, объектов и ресурсов, определяет свободный и
наиболее близкий к задержанному транспортному средству эвакуатор
и уведомляет уполномоченную организацию о необходимости
направления эвакуатора для перемещения задержанного транспортного
средства на ближайшую специализированную стоянку, имеющую
свободные машино-места. (В редакции Закон Краснодарский край
от 06.02.2015 № 3115-КЗ)
Наименование уполномоченной организации, государственный номер
эвакуатора сообщаются диспетчерским центром должностному лицу,
уполномоченному составлять протоколы о задержании транспортных
средств, составившему соответствующий протокол. (В редакции Закон
Краснодарский край от 16.12.2015 № 3287-КЗ)
Срок прибытия эвакуатора к месту погрузки задержанного
транспортного средства должен составлять не более 45 минут с момента
уведомления уполномоченной организации диспетчерским центром.
Уполномоченная организация в оперативном режиме информирует
диспетчерский центр о принятии задержанного транспортного средства к
перемещению, а также о доставке к месту его хранения.
4. Перемещение задержанных транспортных средств осуществляется
уполномоченной организацией после составления протокола об
административном правонарушении или протокола о задержании
транспортного средства.
При отсутствии водителя протокол о задержании транспортного
средства составляется в присутствии двух понятых, которые подписывают
составленный протокол. Перед погрузкой транспортного средства
должностное лицо уполномоченной организации, осуществляющее
перемещение задержанного транспортного средства на специализированную
стоянку, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в
задержанное транспортное средство.
5. Копии протокола о задержании транспортного средства вручаются
должностному лицу уполномоченной организации, осуществляющему
перемещение задержанного транспортного средства на специализированную
стоянку, и водителю, в отношении которого применена данная мера
обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
6. О месте, где будет храниться задержанное транспортное
средство, сообщается водителю при вручении протокола об
административном правонарушении или протокола о задержании
транспортного средства.
7. В случае, если до начала транспортировки эвакуатором
транспортного средства причины его задержания устранены на месте
выявления административного правонарушения, действия представителя
уполномоченной организации, связанные с перемещением задержанного
наземного транспортного средства, должны быть прекращены, а
транспортное средство возвращено владельцу. В случае если задержанное
транспортное средство до момента устранения причины задержания
транспортного средства на месте выявления административного
правонарушения погружено на эвакуатор, лицо, совершившее
административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного
средства, обязано оплатить погрузочно-разгрузочные работы.(В редакции
Закон Краснодарский край от 18.12.2013 г. N 2857-КЗ; от 06.02.2015 №
3115-КЗ)
8. В отсутствие водителя должностное лицо, осуществляющее
перемещение задержанного транспортного средства, сообщает в
диспетчерский центр о задержании и перемещении транспортного средства
на специализированную стоянку до начала транспортировки задержанного
транспортного средства. (В редакции Закон Краснодарский край
от 18.12.2013 г. N 2857-КЗ)
9. Диспетчерский центр в оперативном режиме размещает информацию
о перемещении задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку на официальном сайте органа местного
самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с
указанием времени и места погрузки на эвакуатор, государственного
номера эвакуатора, наименования уполномоченной организации, времени
прибытия на специализированную стоянку и ее месторасположения.
Статья 5. Порядок приема и хранения задержанных транспортных
средств на специализированных стоянках
1. Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на
специализированной стоянке.
Специализированные стоянки должны быть оборудованы:
1) контрольно-пропускным пунктом и ограждениями, обеспечивающими
ограничение доступа на территорию специализированной стоянки
посторонних лиц;
2) помещением для осуществления круглосуточных расчетов,
связанных с перемещением и хранением задержанных транспортных средств,
помещенных на специализированную стоянку;
3) техническими средствами видеофиксации.
Срок хранения информации на носителях технических средств
видеофиксации, установленных на специализированной стоянке, должен
составлять не менее 6 месяцев.
Территория специализированной стоянки и подъездные пути должны
иметь покрытие, пригодное для движения механических транспортных
средств.
Специализированные стоянки должны соответствовать требованиям
противопожарной безопасности и иметь круглосуточную охрану.
На территории специализированной стоянки допускается нахождение
только транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей
27.13 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также специальной техники уполномоченной
организации.
2. Прием на специализированную стоянку задержанного
транспортного средства осуществляется лицом, ответственным за
хранение задержанного транспортного средства, при получении копии
соответствующего протокола с отметкой о задержании транспортного
средства либо копии протокола о задержании транспортного средства.
При осуществлении приема на специализированную стоянку
задержанное транспортное средство должно быть осмотрено, чтобы
установить соответствие данным, указанным в копии протокола, и
составляется акт приема-передачи задержанного транспортного средства.
Акт приема-передачи задержанного транспортного средства
удостоверяется подписями должностного лица-уполномоченной
организации, осуществляющего перемещение задержанного транспортного
средства, и лица, принявшего его на хранение.
3. Прием задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку подтверждается регистрационной записью в
Журнале учета задержанных транспортных средств (далее — Журнал
учета). Журнал учета должен быть пронумерован и прошнурован. На
последнем листе производится запись о
количестве пронумерованных листов, которая заверяется подписью
ответственного лица и печатью уполномоченной организации.
Журнал учета должен содержать следующую информацию:
дату и время помещения транспортного средства на
специализированную стоянку;
сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель,
государственный регистрационный знак);
основания помещения транспортного средства на специализированную
стоянку (номер протокола о задержании транспортного средства);
сведения о лице, осуществившем транспортировку транспортного
средства, его подпись;
сведения о лице, принявшем транспортное средство на хранение,
его подпись;
сведения о лице, разрешившем выдачу транспортного средства
(должность, фамилия, инициалы);
дату и время выдачи транспортного средства;
сведения о лице, получившем транспортное средство, его подпись.
Журнал учета ведет лицо, ответственное за хранение задержанных
транспортных средств на специализированной стоянке.
Журнал учета хранится в диспетчерском центре в течение трех лет
со дня внесения в него последней записи.
4. Прием на хранение задержанных транспортных средств
осуществляются круглосуточно.
Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с
момента его помещения на специализированную стоянку до момента выдачи
владельцу (представителю владельца).
5. В процессе хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке должны быть приняты меры, исключающие
доступ к задержанному транспортному средству третьих лиц.
В период хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке запрещается:
вскрывать опечатанные конструктивно предусмотренные места
доступа в транспортное средство;
запускать двигатель задержанных транспортных средств.
Перемещение задержанных транспортных средств по территории
специализированной стоянки допускается только при помощи
специализированных средств.
Передвижение задержанного транспортного средства по территории
специализированной стоянки допускается только при выдаче задержанного
транспортного средства его владельцу (представителю владельца).
Статья 6. Плата за перемещение и хранение задержанного
транепорт-ного средства
1. Плата за перемещение и хранение задержанного транспортного
средства, включая погрузочно-разгрузочные работы, взимается с лица,
совершившего административное правонарушение, повлекшее задержание
транспортного средства, на специализированной стоянке, где хранится
задержанное транспортное средство, а в случае, указанном в части 7
статьи 4 настоящего Закона, плата за погрузочно-разгрузочные работы
взимается на месте выявления административного правонарушения. (В
редакции Закон Краснодарский край от 06.02.2015 № 3115-КЗ)
2. Плата за хранение задержанного транспортного средства
взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной
стоянке с момента принятия на хранение по Журналу учета.
3. Размер платы за перемещение и хранение задержанных
транспортных средств на специализированных стоянках,включая
погрузочно-разгрузочные работы, устанавливается уполномоченным органом
исполнительной власти Краснодарского края в области государственного
регулирования тарифов. (В редакции Закон Краснодарский край
от 06.02.2015 № 3115-КЗ)
Статья 7. Порядок выдачи задержанного транспортного средства
1. Выдача задержанного транспортного средства владельцу
производится лицом, ответственным за хранение задержанных транспортных
средств, на основании решения должностного лица, уполномоченного
составлять протоколы о задержании транспортных средств, о прекращении
задержания транспортного средства после оплаты расходов, связанных с
его перемещением и хранением на специализированной стоянке, либо
выдача задержанного транспортного средства владельцу производится по
основаниям, предусмотренным частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Закон
Краснодарский край от 16.12.2015 № 3287-КЗ)
2. При получении задержанного транспортного средства владелец
(представитель владельца) в присутствии лица, ответственного за
хранение задержанного транспортного средства, производит осмотр
своего транспортного средства. При отсутствии со стороны владельца
(представителя владельца) претензий к обеспечению сохранности
транспортного средства делается соответствующая запись в Журнале
учета.
3. Выдача задержанного транспортного средства осуществляется
круглосуточно.Лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных
средств на специализированной стоянке, незамедлительно сообщает в
диспетчерский центр о выдаче задержанного транспортного средства его
владельцу или представителю владельца. (В редакции Закон Краснодарский
край от 03.10.2014 г. N 3034-КЗ)
Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Нарушение настоящего Закона влечет за собой ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Краснодарского края.
2. Вред, причиненный задержанному транспортному средству и
находящемуся в нем имуществу при его перемещении или хранении на
специализированной стоянке, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
г.Краснодар
4 июня 2012 года
N 2508 - КЗ
