Указ Президента Республики Калмыкии от 12.02.2003 № 99

 



                              У К А З

                            Президента
                        Республики Калмыкия


                            О вопросах
            государственной службы Республики Калмыкия

     В  целях обеспечения равного доступа граждан к государственной
должности  Республики  Калмыкия, а также укрепления исполнительской
дисциплины  государственных служащих Республики Калмыкия, повышения
их  ответственности  за порученное дело и в соответствии с Трудовым
Кодексом   Российской   Федерации,   Законом   Республики  Калмыкия  
"О государственной службе" постановляю:
     1. Руководителям   министерств,   ведомств   и   иных  органов
исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  проводить конкурсы на
замещение   вакантных  государственных  должностей  государственной
службы  Республики  Калмыкия,  заключив  с  победителями  конкурсов
срочные трудовые договора.
     2. Утвердить:
     Положение   о   проведении  конкурса  на  замещение  вакантной
государственной   должности   государственной   службы   Республики
Калмыкия (приложение N 1);
     Примерную  форму трудового договора с государственным служащим
Республики Калмыкия (приложение N 2).
     3. Министерству   труда   и  социального  развития  Республики
Калмыкия  (Мирошниченко В.Н.)  в  двухнедельный  срок разработать и 
представить на утверждение Правительства Республики Калмыкия:
     Основные  требования  к  оформлению  и  содержанию должностных
инструкций  государственных служащих органов государственной власти
Республики Калмыкия.
     Порядок ведения личных дел государственных служащих Республики 
Калмыкия.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики
Калмыкия  при проведении конкурса на замещение вакантных должностей
муниципальной    службы   Республики   Калмыкия   руководствоваться
положениями настоящего Указа.


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     12 февраля 2003 г.
     N 99




                                                     Приложение N 1
                                                         Утверждено
                                                  Указом Президента
                                                Республики Калмыкия
                                         от 12 февраля 2003 г. N 99


                             Положение
                о проведении конкурса на замещение
                вакантной государственной должности
            государственной службы Республики Калмыкия

     1. Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией)  
Республики   Калмыкия,   Трудовым  Кодексом  Российской  Федерации,
Законом  Республики  Калмыкия  "О государственной службе" и другими  
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики  
Калмыкия, регулирующими вопросы государственной службы и определяет  
порядок  проведения конкурса на замещение вакантной государственной   
должности государственной службы Республики Калмыкия.
     2. Конкурс  на  замещение  старшей,  ведущей, главной и высшей
вакантных   государственных   должностей   государственной   службы
Республики Калмыкия обеспечивает право граждан Российской Федерации  
на  равный  доступ  к  государственной службе Республики Калмыкия в  
соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.   
     Вакантной  государственной должностью в органе государственной
власти Республики Калмыкия признается не замещенная государственным       
служащим  государственная  должность,  предусмотренная  в структуре 
государственного органа.
     Право   на   участие   в   конкурсе   на  замещение  вакантной
государственной    должности   (далее - конкурс)   имеют   граждане
Российской  Федерации,  достигшие 18 лет, владеющие государственным
языком,   имеющие   профессиональное   образование   и   отвечающие
требованиям,   установленным  законодательством  о  государственной
службе.
     3. Конкурс  объявляется  при наличии вакантной государственной
должно  сти  и  отсутствия  резерва государственных служащих для ее
замещения и проводится открытым по составу участников.
     Государственный    служащий    Республики    Калмыкия   вправе
участвовать  в  конкурсе  по  собственной  инициативе независимо от
того, какую должность он замещает на момент его проведения.
     4. Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение  
старшей государственной должности государственной службы Республики 
Калмыкия.
     На   замещение   ведущей,  главной  и  высшей  государственной
должности  государственной  службы  Республики  Калмыкия проводится
конкурс-испытание.
     5. Под  конкурсом  документов  понимается оценка кандидатов на
основании  представленных  кандидатами документов об образовании, о
прохождении  государственной службы и другой трудовой деятельности,
а   также   на   основании   рекомендаций   и   других  документов,
представленных на конкурс.
     6. Под конкурсом-испытанием понимается прохождение кандидатами  
испытания     на    соответствующей    государственной    должности 
государственной   службы   и  завершается  сдачей  государственного
квалификационного экзамена.
     7. Конкурс  на  замещение  старшей  и  ведущей государственных
должностей  государственной  службы  Республики Калмыкия проводится
конкурсной   (государственной  конкурсной)  комиссией,  создаваемой
соответствующим    государственным    органом    и   на   основании
утвержденного    им   положения   о   конкурсной   (государственной
конкурсной) комиссии.
     8. Конкурс проводится в два этапа. Конкурсная (государственная  
конкурсная)   комиссия   состоит   из   председателя,   заместителя 
председателя, секретаря и членов комиссии.
     Количественный     и     персональный     состав    конкурсной
(государственной  конкурсной)  комиссии,  сроки и порядок ее работы
утверждается  руководителем  государственного  органа, принимающего
решение  о  назначении  на  должность или освобождении от должности
соответствующих государственных служащих Республики Калмыкия.
     Руководитель  государственного органа вправе привлекать к этой
работе  независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата является
одним из аргументов, характеризующих кандидата.
     На   первом   этапе   руководитель   государственного   органа
Республики  Калмыкия  публикует  объявление о приеме документов для
участия  в конкурсе. В объявлении о приеме документов для участия в
конкурсе   указываются   наименование   вакантной   государственной
должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на   
замещение  государственной  должности,  а также условия прохождения 
государственной службы республики.
     9. Гражданин,   изъявивший  желание  участвовать  в  конкурсе,
представляет в государственный орган:
     личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
     документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
     копию  трудовой  книжки,  заверенную  нотариально или кадровой
службой по месту работы;
     документы, подтверждающие профессиональное образование;
     справку   из   органов   государственной  налоговой  службы  о
представлении сведений об имущественном положении;
     медицинское заключение о состоянии здоровья;
     другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
     наличия  предельного  возраста,  установленного  для замещения
государственной должности государственной службы;
     признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     лишения   его   права   занимать   государственные   должности
государственной  службы  в  течение  определенного  срока  решением
суда, вступившим в законную силу;
     наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания,     препятствующего    исполнению    им    должностных
обязанностей;
     отказа  прохождения  процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим  государственную  или  иную  охраняемую законом тайну,
если   исполнение   должностных   обязанностей  по  государственной
должности  государственной службы, на которую претендует гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги, братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья, сестры, родители и дети
супругов)  с  государственным  служащим,  если  их  государственная
служба    связана    с    непосредственной    подчиненностью    или
подконтрольностью одного из них другому;
     прекращения    гражданства   Российской   Федерации,   наличия
гражданства  иностранного государства, за исключением случаев, если
доступ  к  государственной  службе  урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями;
     отказа  от представления сведений, предусмотренных федеральным
законом.
     11. Документы   для   участия   в  конкурсе  представляются  в
государственный  орган  в  течение  месяца  со дня объявления об их
приеме.
     При    несвоевременном    или    неполном   представлении   по
уважительным  причинам  документов, указанных в пункте 9 настоящего
Положения,  руководитель  государственного  органа вправе перенести
сроки приема документов для участия в конкурсе.
     Несвоевременное  или  неполное  представление  документов  без
уважительных  причин  является  основанием  для отказа гражданину в
приеме документов для участия в конкурсе.
     12. Решение  о  дате, времени и месте проведения второго этапа
конкурса  принимается  руководителем  государственного органа после
проверки   достоверности   сведений,   представленных   гражданами,
изъявившими   желание   участвовать   в  конкурсе,  а  также  после
оформления    в   случае   необходимости   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом тайну. В
случае  установления  в ходе проверки обстоятельств, препятствующих
в   соответствии  с  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  поступлению гражданина на
государственную  службу  Республики  Калмыкия,  он  информируется в
письменной  форме  руководителем государственного органа о причинах
отказа в участии в конкурсе.
     13. Руководитель  государственного  органа  не  позднее чем за
неделю  до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и
месте   его   проведения   государственным  служащим  и  гражданам,
допущенным к участию в конкурсе.
     14. При    проведении   конкурса   могут   использоваться   не
противоречащие  федеральным  законам  и другим нормативным правовым
актам   Российской   Федерации  методы  оценки  профессиональных  и
личностных     качеств     кандидатов,    включая    индивидуальное
собеседование,   анкетирование,   проведение  групповых  дискуссий,
написание   реферата   по   вопросам,   связанным   с   выполнением
должностных    обязанностей   и   полномочий   по   государственной
должности, на замещение которой претендует кандидат.
     При   оценке   указанных   качеств  кандидата  государственная
конкурсная  комиссия  исходит  из  соответствующих квалификационных
требований,   предъявляемых   по   государственной   должности,   и
требований должностной инструкции.
     Кандидатам,  участвующим  в  конкурсе, гарантируется равенство
прав  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации, Степным
Уложением   (Конституцией)   Республики  Калмыкия,  федеральными  и
республиканскими законами.
     15. Если  в  результате  проведения  конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственной  
должности,  на  замещение  которой  он  был  объявлен, руководитель   
государственного   органа   может   принять  решение  о  проведении 
повторного конкурса.
     16. Заседание конкурсной (государственной конкурсной) комиссии  
считается  правомочным,  если  на  нем  присутствует  не менее двух 
третей  ее  состава.  Решения  комиссии  по  результатам проведения
конкурса  принимаются  тайным  или  открытым  голосованием  простым
большинством   голосов   от  числа  ее  членов,  присутствующих  на
заседании.
     При   равенстве  голосов  членов  конкурсной  (государственной
конкурсной)  комиссии  при тайном голосовании проводится повторное,
открытое  голосование.  При  равенстве  голосов  членов  конкурсной
(государственной  конкурсной)  комиссии  при  открытом  голосовании
решающим является мнение ее председателя.
     17. Решение  конкурсной  (государственной конкурсной) комиссии
принимается  в  отсутствие  кандидата  и  является  основанием  для
назначения  его  на  соответствующую государственную должность либо
отказа в таком назначении.
     При  этом  в  решении  конкурсной (государственной конкурсной)
комиссии  указывается  конкретный срок испытания в пределах от трех
до   шести   месяцев   для   гражданина,   впервые   принятого   на
государственную   должность,   в   том  числе  по  итогам  конкурса
документов,   или   при   переводе  государственного  служащего  на
государственную должность иной группы и специализации.
     18. Результаты    голосования    конкурсной   (государственной
конкурсной)  комиссии  оформляются  решением, которое подписывается
председателем,  заместителем  председателя,  секретарем  и  членами
конкурсной   (государственной   конкурсной)   комиссии,  принявшими
участие в ее заседании.
     19. Решение   по   результатам   конкурса   оформляется  актом
государственного органа или его руководителя и заключением срочного  
трудового  контракта.  Копия  решения  и  один  экземпляр контракта 
вручается государственному служащему Республики Калмыкия.
     20. Каждому   участнику   конкурса  сообщается  о  результатах
конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     21. Для  проведения  конкурса  на  замещение  главных,  высших
государственных   должностей   государственной   службы  Республики
Калмыкия  Президентом Республики Калмыкия создается государственная
конкурсная   комиссия.   Комиссию  возглавляет  Первый  заместитель
Председателя  Правительства. В состав комиссии входят: Руководитель
Администрации    Президента    Республики   Калмыкия,   заместитель
Председателя    Правительства   Республики   Калмыкия,   курирующий
определенную  отрасль,  по одному представителю от республиканского
органа  исполнительной власти. К работе комиссии могут привлекаться
эксперты с правом совещательного голоса.
     22. Проведение   конкурса   на   замещение   главных,   высших
государственных   должностей   государственной   службы  Республики
Калмыкия  осуществляется  в соответствии с пунктами 8-20 настоящего
Положения.
     23. Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются 
соответствующим государственным органом или в суде.




                                                     Приложение N 2
                                                         Утверждена
                                                  Указом Президента
                                                Республики Калмыкия
                                         от 12 февраля 2003 г. N 99


                          Примерная форма
                        трудового договора
                    с государственным служащим
                        Республики Калмыкия

     Орган государственной власти Республики Калмыкия
___________________________________________________________________
           (наименование органа государственной власти)
___________________________________________________________________
     именуемый в дальнейшем "Работодатель", в лице
___________________________________________________________________
                            (должность)
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
     действующего на основании Положения, и гражданин
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________

именуемый в дальнейшем "Государственный служащий", заключили
настоящий трудовой договор о нижеследующем:
     Статья 1. Общие положения
     1.1. Государственный служащий
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
     поступает  на  государственную службу по результатам участия в
конкурсе   на   замещение   вакантной   государственной   должности
государственной службы Республики Калмыкия
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
        (полное наименование органа государственной власти,
            дата и номер протокола проведения конкурса)

     и  назначается  на  государственную  должность государственной
службы
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
          (полное наименование должности, подразделения)
     1.2. Срок трудового договора:
     1.2.1. На срок с "_"______2003 г. по
     "_"______200_г.
     1.2.2. Срок  испытания  при  приеме  на государственную службу
устанавливается
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     1.2.3. До окончания срока испытания очередной квалификационный 
разряд не присваивается.
     Примечание:  подпункты  1.2.2.,  1.2.3.  применяются в случаях
проведения конкурса документов.
     Статья 2. Права   и   основные   обязанности  Государственного
служащего:
     2.1. Государственный служащий имеет право на:
     а) ознакомление  с  документами,  определяющими  его  права  и
обязанности по занимаемой государственной должности государственной   
службы,  критериями оценки качества работы и условия продвижения по    
службе,   а   также  создание  организационно-технических  условий,  
необходимых для исполнения им должностных полномочий;
     б) принятие  решений или участие в подготовке в соответствии с
должностными полномочиями;
     в) посещение  в установленном порядке государственных органов,
органов    местного   самоуправления,   общественных   объединений,
предприятий,    учреждений,    организаций   независимо   от   форм
собственности   и  получения  от  них  необходимых  для  исполнения
должностных обязанностей информации и материалов;
     г) участие   по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной    государственной   должности   государственной   службы
Республики Калмыкия;
     д) продвижение  по  службе,  увеличение денежного содержания с
учетом  уровня  квалификации,  стажа работы, отношения к исполнению
должностных обязанностей;
     е) повышение  квалификации  и  переподготовку за счет средств
республиканского бюджета;
     ж) ознакомление  со  всеми  материалами  своего  личного дела,
отзывами  о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;
     з) иными       правами,      предусмотренными      федеральным
законодательством,     законодательством    Республики    Калмыкия,
регулирующими правоотношения в данной сфере.
     2.2. Государственный служащий обязан:
     а) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,   Степное
Уложение   (Конституцию)   Республики   Калмыкия,   федеральные   и
республиканские  законы, указы и распоряжения Президента Российской
Федерации,  Президента  Республики  Калмыкия  и  другие нормативные
акты;
     б) добросовестно     исполнять     должностные    обязанности,
установленные должностной инструкцией;
     в) обеспечить  соблюдение  защиты  прав  и  законных интересов
граждан;
     г) исполнять  приказы,  распоряжения  и указания вышестоящих в
порядке    подчиненности   руководителей,   отданные   в   пределах
должностных полномочий;
     д) поддерживать    уровень   квалификации,   достаточный   для
исполнения своих должностных обязанностей;
     е) соблюдать  установленные  в  органе  государственной власти
правила  внутреннего  распорядка,  должностные  инструкции, порядок
работы со служебной информацией:
     ж) хранить  государственную  тайну  (в  случае,  если работник
допущен   в   установленном   порядке   к   работе  со  сведениями,
составляющими  государственную  тайну)  и  иную  охраняемую законом
тайну,  а  также  не  разглашать  ставшие  ему известными в связи с
исполнением   должностных   обязанностей   сведения,  затрагивающие
жизнь, честь и достоинство граждан;
     з) не  допускать  действия,  приводящих  к  подрыву авторитета
органа государственной власти;
     и) в  пределах  своих  должностных  обязанностей  своевременно
рассматривать  обращение  граждан  и  общественных  объединений,  а
также   предприятий,   учреждений  и  организаций,  государственных
органов  и  органов  местного  самоуправления  и  принимать  по ним
решения в порядке, установленном действующим законодательством;
     к) в    установленном    порядке    представлять    в   органы
государственной  налоговой  службы сведения о полученных им доходах
и  имуществе,  принадлежащем ему на праве собственности, являющихся
объектами налогообложения.
     Статья 3. Ограничения, связанные с государственной службой
     3.1. Государственный служащий не вправе:
     а) заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой;
     б) быть  депутатом законодательного (представительного) органа
Российской  Федерации,  Народного  Хурала  (Парламента)  Республики
Калмыкия,    представительных   органов   местного   самоуправления
Республики Калмыкия;
     в) заниматься   предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц;
     г) состоять членом органа управления коммерческой организации,   
если   иное   не   предусмотрено   законом   или  если  в  порядке, 
установленном  законом,  ему  не  поручено участвовать в управлении 
этой организацией;
     д) быть  поверенным  или представителем по делам третьих лиц в
органе   государственной   власти,   в   котором   он   состоит  на
государственной  службе  либо  который непосредственно подчинен или
непосредственно подконтролен ему;
     е) использовать      в      неслужебных     целях     средства
материально-технического,     финансового     и     информационного
обеспечения,   другое   государственное   имущество   и   служебную
информацию;
     ж) получать  гонорары  за  публикации и выступления в качестве
государственного служащего;
     з) получать  от  физических  и  юридических лиц вознаграждения
(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные  с  исполнением  должностных  обязанностей, в том числе и
после выхода на пенсию;
     и) выезжать  в  служебные  командировки  за  счет физических и
юридических    лиц,    за   исключением   служебных   командировок,
осуществляемых   в   соответствии   с   международными   договорами
Российской   Федерации   и   соглашениями  Республики  Калмыкия  об
осуществлении  международных  и  внешнеэкономических  связей или на
взаимной    основе    по    договоренности    федеральных   органов
государственной  власти и органов государственной власти Республики
Калмыкия   с   государственными  органами  иностранных  государств,
международными и иностранными организациями;
     к) принимать участие в забастовках;
     л) использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических   партий,   общественных,   в  том  числе  религиозных
объединений   для  пропаганды  отношениях  к  ним,  за  исключением
профессиональных союзов.
     Статья 4. Гарантии для Государственного служащего
     Работодатель гарантирует государственному служащему:
     создание   надлежащих   условий   работы   для  исполнения  им
должностных обязанностей;
     ознакомление  с  нормативными  правовыми актами, регулирующими
его права и обязанности;
     денежное  содержание согласно нормативным актам, действующим в
органах государственной власти Республики Калмыкия;
     режим   труда   и   отдыха   в   соответствии   с  действующим
законодательством;
     предоставление  очередного  отпуска  в  соответствии с нормами
действующего законодательства;
     предоставление  других  льгот  и  преимуществ, предусмотренных
Законом  Республики  Калмыкия  "О  государственной  службе" и иными
нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
     Статья 5. Ответственность Государственного служащего
     5.1. За     неисполнение     или    ненадлежащее    исполнение
государственным   служащим   возложенных   на   него   обязанностей
(должностной   проступок)   на   государственного  служащего  могут
налагаться  следующие  дисциплинарные  взыскания в виде: замечания,
выговора,  строгого  выговора,  предупреждения о неполном служебном
соответствии, увольнения.
     5.2. Государственный    служащий,    допустивший   должностной
проступок,  может  быть  временно  (но  не  более чем на месяц), до
решения  вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от
исполнения   должностных   обязанностей   с  сохранением  денежного
содержания.
     5.3. Государственный   служащий   несет   ответственность   за
действия  или  бездействие,  ведущие  к  нарушению  прав и законных
интересов граждан.
     Статья 6. Изменение условий, прекращение трудового договора
     6.1. Изменение  условий  трудового договора допускается только
по согласованию сторон.
     6.2. Условия   трудового   договора   подлежат   изменению   в
соответствии  с  изменениями  законов  и  иных нормативных правовых
актов,   регулирующих  вопросы  государственной  службы  Республики
Калмыкия.
     6.3. Трудовой  договор может быть расторгнут по основаниям и в
порядке,  предусмотренном  Трудовым  Кодексом Российской Федерации,
статьей  3  настоящего  трудового  договора,  а  также по следующим
основаниям:
     достижения   Государственным  служащим  предельного  возраста,
установленного     для    замещения    государственной    должности
государственной службы - 60 лет;
     прекращения гражданства Российской Федерации;
     несоблюдения  обязанностей  и  ограничений  установленных  для
Государственного служащего;
     разглашение  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     возникновения     других     обстоятельств,    предусмотренных
действующим законодательством о государственной службе.
     6.4. По  истечении  срока действия трудового договора он может
быть продлен с согласия сторон на новый срок.
     Статья 7. Дополнительные условия трудового договора

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     Споры,  возникающие между сторонами при заключении, исполнении
и   прекращении   трудового   договора,   разрешаются   в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Подпись Руководителя               Подпись Государственного
     органа государственной             служащего 
     власти Республики Калмыкия


_______________________________         ___________________________

     "__"__________200_г.               "__"____________200_г.